586_561756
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
№ 7111/13
Москва
19 ноября 2013 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
в составе:
председательствующего – Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Абсалямова А.В., Андреевой Т.К.,
Бабкина А.И., Бациева В.В., Гросула Ю.В., Завьяловой Т.В.,
Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В.,
Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. –
рассмотрел
заявление
администрации
Череповецкого
муниципального района Вологодской области о пересмотре в порядке
надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 07.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Западного округа от 21.03.2013 по делу № А13-6157/2012
Арбитражного суда Вологодской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия
2
В заседании приняли участие представители общества с
ограниченной ответственностью «Районная управляющая компания»
(истца) – Ноговицына О.Н., Орлов А.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Гросула Ю.В., а также объяснения
представителей участвующего в деле лица, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Районная
управляющая компания» (далее – управляющая компания) обратилось в
Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации
Коротовского сельского поселения (далее – администрация сельского
поселения) и к администрации Череповецкого муниципального района
Вологодской области (далее – администрация муниципального района)
о взыскании 613 666 рублей 42 копеек коммунальных платежей и
задолженности за содержание и ремонт жилых помещений, находящихся в
собственности
муниципального
образования
Череповецкий
муниципальный район, предоставленных физическим лицам по договорам
социального найма, а также 14 455 рублей 25 копеек процентов за
пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.2012
в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 07.12.2012 производство по делу в части взыскания 47 811 рублей
90 копеек прекращено, решение суда первой инстанции отменено, исковые
требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 21.03.2013 постановление суда апелляционной
инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов
апелляционной
и
кассационной
инстанций
администрация
3
муниципального района просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В отзыве на заявление управляющая компания просит оставить
оспариваемые судебные акты без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующего в деле лица, Президиум считает, что обжалуемые судебные
акты подлежат отмене в части по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела,
муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район на
праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры),
расположенные в многоквартирных домах по адресам: Вологодская обл.
дер. Коротово, ул. Ленина, д. 2, кв. 10, д. 3, кв. 8, д. 16, кв. 21, д. 21, кв. 17,
ул. Советская, д. 2, кв. 1 и 5.
На основании договора от 11.01.2006 № 03-ж (с учетом
дополнительного соглашения к нему от 11.01.2010) данные квартиры
переданы Комитетом имущественных отношений администрации
муниципального района в безвозмездное пользование администрации
сельского поселения в целях реализации прав малоимущих граждан,
проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и содержания муниципального жилищного фонда, а также
решения иных вопросов в отношении передаваемых помещений.
Администрацией сельского поселения с физическими лицами
заключены договоры социального найма. В данных договорах (с учетом
дополнительных соглашений к ним) указано, что наниматель обязан
своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке
управляющей компании плату за жилое помещение и коммунальные
услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской
Федерации ценам и тарифам.
4
Собственники помещений в названных многоквартирных домах
(в том числе администрация сельского поселения) 01.08.2008 заключили с
управляющей компанией договоры управления этими домами.
Согласно пунктам 4.2, 4.3 упомянутых договоров управления
размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с
тарифными ставками и нормативами потребления, установленными в
Коротовском сельском поселении. Размер платы за содержание и ремонт
общего имущества для собственников жилых помещений устанавливается
ежегодно на общем собрании собственников помещений, а в случае
неустановления на общем собрании – постановлением администрации
сельского поселения.
Администрацией сельского поселения и управляющей компанией
заключены агентские договоры от 01.01.2008, от 01.01.2009, от 01.01.2010
и от 01.01.2011 под № 4, по условиям которых управляющая компания
(агент) обязалась совершать от своего имени, но за счет администрации
сельского поселения (принципала) действия по сбору с жителей сельского
поселения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), а
принципал обязался возместить агенту расходы за оказываемые услуги
(вознаграждение).
Ссылаясь на неоплату нанимателями в период с 2008 по 2012 год
услуг по содержанию общего имущества и коммунальных услуг,
управляющая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим
иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой
инстанции исходил из отсутствия у администрации муниципального
района и администрации сельского поселения установленной законом
обязанности оплачивать за нанимателей жилых помещений задолженность
за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.
Суд указал, что из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4
статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
5
Жилищный кодекс) следует, что именно наниматели, проживающие в
многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не
собственник (наймодатель) этих помещений, должны вносить плату за
содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи
управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление
жилым домом. Администрация муниципального района как собственник
несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений
муниципального жилищного фонда.
Отменяя решение суда первой инстанции, суды апелляционной и
кассационной инстанций сделали вывод о том, что из положений
Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса
следует, что обязанность по несению расходов на содержание общего
имущества жилых домов и оплате коммунальных услуг возложена именно
на собственника жилых помещений – администрацию муниципального
района, при этом суды указали, что предъявленная ко взысканию по
настоящему делу задолженность представляет собой разницу между
платой, внесенной нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, и платой, установленной договорами управления
жилыми домами, в связи с чем удовлетворили заявленные требования на
основании положений части 4 статьи 155 Жилищного кодекса.
Между тем судами апелляционной и кассационной инстанций не
учтено следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса, если
размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем
размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть
платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с
управляющей организацией порядке.
Обязанность наймодателя по указанной в названной норме закона
выплате может иметь место только в случае установления в договоре
управления платежей, не предусмотренных в договоре социального найма.
6
Судами по настоящему делу не установлено различий между
размером платы за содержание, ремонт жилых помещений и
коммунальные услуги, подлежащей внесению нанимателями по договорам
социального найма, и платой, установленной в договорах управления
жилыми домами, в связи с чем у судов апелляционной и кассационной
инстанций отсутствовали правовые основания для применения части 4
статьи 155 Жилищного кодекса и обязания администрации
муниципального района вносить за нанимателей плату за содержание,
ремонт и коммунальные услуги.
Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что
обязанность по несению расходов на содержание общего имущества
жилых домов и оплате коммунальных услуг возложена на собственника
жилых помещений, не соответствуют положениям статей 67, 153, 156
Жилищного кодекса и правовой позиции Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении
от 11.06.2013 № 15066/12, согласно которой обязанность по внесению
управляющей организации платы за содержание общего имущества
жилого дома и коммунальные платежи в случае, если ею осуществляется
управление жилым домом, возложена на нанимателей, проживающих в
многоквартирных жилых домах по договорам социального найма.
При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты в
части взыскания с администрации муниципального района коммунальных
платежей, задолженности за содержание и ремонт жилых помещений и
процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат
отмене согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по
делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на
основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в
настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на
7
основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 07.12.2012 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-
Западного округа от 21.03.2013 по делу № А13-6157/2012 Арбитражного
суда Вологодской области в части взыскания с администрации
Череповецкого муниципального района в пользу общества с ограниченной
ответственностью «Районная управляющая компания» 628 121 рубля
67 копеек, из которых 613 666 рублей 42 копейки – задолженность и
14 455 рублей 25 копеек – проценты за пользование чужими денежными
средствами, а также 15 562 рублей 43 копеек расходов по уплате
государственной пошлины отменить.
Решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.2012
по делу № А13-6157/2012 в указанной части оставить без изменения.
В остальной части оспариваемые судебные акты оставить без
изменения.
Председательствующий
А.А. Иванов