461_496180
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
№ 3364/13
Москва
17 сентября 2013 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего – заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Слесарева В.Л.;
членов Президиума: Абсалямова А.В., Амосова С.М.,
Андреевой Т.К., Бациева В.В., Березия А.Е., Завьяловой Т.В.,
Козловой О.А., Маковской А.А., Никифорова С.Б., Першутова А.Г.,
Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. –
рассмотрел заявление Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике
Татарстан о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Татарстан от 15.10.2012 по делу № А65-15588/2012 и
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 26.12.2012 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия
2
В заседании принял участие представитель открытого акционерного
общества «Татэнергосбыт» – Фаизов Р.Ф.
Заслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения
представителя участвующего в деле лица, Президиум установил
следующее.
В ходе проверки деятельности открытого акционерного общества
«Татэнергосбыт» (далее – общество) в связи с обращением гражданина
Ягофарова И.А. (далее – гражданин) о соблюдении законодательства о
защите прав потребителей, проведенной 11.04.2012 Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия
человека
по
Республике
Татарстан
(далее – управление, административный орган), установлено, что в
пункте 4.3 договора электроснабжения от 30.07.2011 № 1008055 (далее –
договор электроснабжения, договор), заключенного между гражданином и
обществом, содержится условие о том, что все споры, разногласия и
требования, возникающие между сторонами на основании этого договора
или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения,
прекращения или недействительности, подлежат разрешению в
Третейском энергетическом суде в соответствии с его регламентом;
решение названного суда является окончательным.
Сочтя, что это условие договора ущемляет права потребителя,
управление составило протокол об административном правонарушении,
предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и вынесло
постановление от 24.05.2012 № 62б (з) о привлечении общества к
административной ответственности на основании указанной нормы в виде
наложения штрафа в размере 10 000 рублей.
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с
заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления
административного органа.
3
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2012
постановление административного органа признано незаконным и
отменено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 26.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления
суда апелляционной инстанции в порядке надзора управление просит их
отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами
норм права, регулирующих данные правоотношения, и принять новый
судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.
В отзыве на заявление общество просит оставить названные
судебные акты без изменения как соответствующие действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлении присутствующего в заседании представителя
участвующего в деле лица, Президиум считает, что оспариваемые
судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.
Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод об
отсутствии в действиях общества состава вмененного ему
административного правонарушения.
Между тем судами не учтено следующее.
Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная
ответственность за включение в договор условий, ущемляющих
предусмотренные законом права потребителя.
Как усматривается из материалов дела, договор электроснабжения
между обществом и гражданином заключен по типовой форме,
утвержденной указанием директора общества от 20.01.2011 № 04, с
заранее определенными условиями.
4
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Российской Федерации
от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» иски о защите прав
потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту
нахождения организации, месту жительства или пребывания истца, месту
заключения или исполнения договора.
Пунктом 1 статьи 16 этого же Закона определено, что условия
договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами,
установленными законами или иными правовыми актами Российской
Федерации в области защиты прав потребителей, признаются
недействительными.
Следовательно, включение в типовой договор с гражданами–
потребителями условия о рассмотрении спора в третейском суде лишает
потребителя права на выбор по своему усмотрению судебной защиты
нарушенных или оспариваемых прав и ущемляет установленные законом
права, что образует состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
При названных обстоятельствах обжалуемые судебные акты
подлежат отмене согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие
единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 3
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2012 по
делу № А65-15588/2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 26.12.2012 по тому же делу отменить.
5
В удовлетворении заявления открытого акционерного общества
«Татэнергосбыт» о признании незаконным и отмене постановления
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан
от 24.05.2012 № 62б (з) о привлечении к административной
ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
Председательствующий
В.Л. Слесарев