586_471872
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
№ 104/13
Москва
14 мая 2013 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего – Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Абсалямова А.В., Амосова С.М.,
Андреевой Т.К., Бабкина А.И., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П.,
Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л.,
Юхнея М.Ф. –
рассмотрел заявление государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды
и Минераловодскому району Ставропольского края о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-
Кавказского округа от 26.09.2012 по делу № А63-1885/2012 Арбитражного
суда Ставропольского края.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия
2
Путем использования видеоконференц-связи при содействии
Арбитражного суда Ставропольского края (судья Мисникова О.А.) в
заседании участвовали представители:
от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации по городу Минеральные Воды и
Минераловодскому району Ставропольского края – Хрусталева И.А.,
Ширяева О.М.;
от крестьянского (фермерского) хозяйства «Наст» – Нестеренко Г.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Наст» (далее – крестьянское
хозяйство) зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.1991
администрацией города Минеральные Воды и Минераловодского района.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц
от 29.11.2011 № 71869В/2011 главой крестьянского хозяйства является
Долгополов Николай Александрович.
В связи с неуплатой главой крестьянского хозяйства в
установленный законом срок страховых взносов в виде фиксированного
платежа за 2010 год государственное учреждение – Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды
и Минераловодскому району Ставропольского края (далее – фонд)
направило крестьянскому хозяйству требование от 29.06.2011
№ 03603040110100 об уплате в срок до 19.07.2011 недоимки по страховым
взносам, пеней и штрафов в сумме 12 578 рублей 89 копеек.
Поскольку данное требование крестьянское хозяйство не исполнило,
фонд принял решение от 12.08.2011 № 03603011ВД0030129 о взыскании
страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на
счетах плательщика страховых взносов в банках, и постановление
от 12.10.2011 № 03603090043362 (далее – постановление фонда) о
3
взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества крестьянского
хозяйства.
Крестьянское хозяйство обратилось в Арбитражный суд
Ставропольского края с заявлением о признании незаконным
постановления фонда.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2012 в
удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 19.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 26.09.2012 названные судебные акты отменил,
заявление крестьянского хозяйства удовлетворил.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции фонд просит его отменить, ссылаясь на
неправильное применение судом норм материального права, оставить в
силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной
инстанции.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих
в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемый судебный акт подлежит
отмене по следующим основаниям.
Суд кассационной инстанции, удовлетворяя заявление крестьянского
хозяйства, исходил из того, что поскольку крестьянское хозяйство и его
глава являются самостоятельными страхователями и плательщиками
страховых взносов, на хозяйство не может быть возложена обязанность
другого страхователя – главы крестьянского хозяйства – по уплате
страховых взносов.
Однако судом не учтено следующее.
4
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование –
это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые
уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, и
персональным целевым назначением которых является обеспечение права
гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по
обязательному пенсионному страхованию.
В части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в
спорный период, далее – Закон № 212-ФЗ) указано, что плательщиками
страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с
федеральными законами о конкретных видах обязательного социального
страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными
предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы,
занимающиеся частной практикой (далее – плательщики страховых
взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного
социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно статье 2 Закона № 212-ФЗ индивидуальными
предпринимателями признаются в том числе и главы крестьянских
5
(фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по
организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств
Закон № 212-ФЗ не содержит.
Следовательно, независимо от того, в какой форме зарегистрировано
крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без
образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского)
хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и
размере, определенном Законом № 212-ФЗ для индивидуальных
предпринимателей.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики
страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона
№ 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского
страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового
года.
Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года
как произведение минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на начало финансового года, за который
уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в
соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного
частью 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Как следует из части 2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ главы
крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды
обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя
из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского
(фермерского) хозяйства, независимо от того, в какой форме
зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство.
Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики
страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать
6
страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых
взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по
страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 24.05.2005 № 15749/04 сформирована правовая
позиция о принципе равенства по уплате страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа
главами крестьянских (фермерских) хозяйств независимо от того, когда и в
какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство.
Кроме того, в силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона
от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его
членам на праве совместной собственности, если соглашением между
ними не установлено иное.
Из изложенного следует, что хотя плательщиком страховых взносов
в виде фиксированного платежа является глава крестьянского хозяйства,
но источником для их выплат является имущество крестьянского
хозяйства.
Исходя из особого правового статуса крестьянского хозяйства,
которое может осуществлять свою деятельность как в форме
юридического лица, так и без образования юридического лица, и учитывая
необходимость соблюдения принципа равенства обложения страховыми
взносами глав и членов крестьянских хозяйств независимо от того, в какой
форме действует крестьянское хозяйство, вопрос о том, кто может
являться объектом проверки со стороны Пенсионного фонда: само
крестьянское хозяйство или его глава, правового значения не имеет,
поскольку двойного обложения страховыми взносами в виде
фиксированного платежа одновременно крестьянского хозяйства и его
главы не происходит.
7
При названных обстоятельствах постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 нарушает
единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права, поэтому согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Федерального арбитражного суда Северо-
Кавказского округа от 26.09.2012 по делу № А63-1885/2012 Арбитражного
суда Ставропольского края отменить.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2012 и
постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 19.06.2012 по тому же делу оставить без изменения.
Председательствующий
А.А. Иванов