1. В силу ст. 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и ст. 4, 6 Федерального закона «О естественных монополиях» ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими этому обществу, устанавливается Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. В случае, когда железнодорожные накладные вагоны не принадлежат ОАО «РЖД», взимание платы за пользование этими вагонами также возможно только на основании отдельно заключенного договора.
2. Поскольку размер платы не установлен ни компетентным государственным органом, ни договором, то обоснованность размера списанных ОАО «РЖД» с клиента расходов, связанных с проведением административного контроля (в частности, хранение груза в зоне таможенного контроля) и рассчитанных на основе тарифов, установленных самим ОАО «РЖД», должна определяться с учетом п. 3 ст. 424 ГК РФ.