586_317490
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
№ 14499/11
Москва 17 января 2012 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего – Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Бациева В.В.,
Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н.,
Козловой О.А., Маковской А.А., Нешатаевой Т.Н., Пановой И.В.,
Сарбаша С.В., Слесарева В.Л. –
рассмотрел заявление федерального государственного учреждения
«Администрация морского порта «Большой порт Санкт-Петербург»
о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 17.08.2011 по делу № ВАС-11302/11.
В заседании принял участие представитель
Министерства
транспорта Российской Федерации (заинтересованного лица) – Тонких С.Р.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия
2
Заслушав и обсудив доклад судьи Нешатаевой Т.Н., а также
объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум
установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «КОНТУР СПб» (далее
– общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 4.8.6
Обязательных постановлений по морскому порту «Большой порт Санкт-
Петербург» (далее – Обязательные постановления).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены
федеральное государственное учреждение «Администрация морского
порта «Большой порт Санкт-Петербург» (далее – администрация порта) и
Министерство транспорта Российской Федерации.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 17.08.2011 по делу № ВАС-11302/11 заявление общества возвращено на
основании неподсудности дела Высшему Арбитражному Суду Российской
Федерации, поскольку к подсудности Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации отнесены только дела об оспаривании
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, а Обязательные постановления приняты
администрацией порта и подписаны капитаном порта, которые к
указанным органам не относятся.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Обязательные
постановления не являются актом федерального органа исполнительной
власти.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре определения от 17.08.2011 в порядке надзора
администрация порта просит его отменить как не соответствующее
законодательству, регулирующему статус и процедуру принятия такого
нормативного акта как обязательные постановления.
3
В отзыве на заявление общество поддержало доводы администрации
порта.
В отзыве на заявление Минтранс России просит оставить
оспариваемое определение без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и выступлениях представителя участвующего в деле лица,
Президиум считает, что заявление не подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,
рассмотревшим заявление общества о признании недействующим
пункта 4.8.6 Обязательных постановлений в качестве суда первой
инстанции, установлено, что Обязательные постановления приняты
администрацией порта и подписаны капитаном порта, которые
федеральными органами исполнительной власти не являются.
В деле не представлено доказательств утверждения Обязательных
постановлений Минтрансом России, а согласование с ним отдельных
положений Обязательных постановлений не свидетельствует о том, что
указанный нормативный акт принят данным федеральным органом
исполнительной власти.
Таким образом, поскольку спор не относится к подсудности
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с
пунктом 1 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, заявление общества возвращено Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации правомерно.
Заявитель вправе обратиться с заявлением об оспаривании
положения Обязательных постановлений в арбитражный суд
соответствующего субъекта Российской Федерации.
При названных обстоятельствах обжалуемый судебный акт
подлежит оставлению без изменения, заявление администрации порта –
оставлению без удовлетворения.
4
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
определение Высшего Арбитражного Суда от 17.08.2011 по делу
№ ВАС-11302/11 оставить без изменения.
Заявление
федерального
государственного
учреждения
«Администрация морского порта «Большой порт Санкт-Петербург»
оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А. Иванов