«Открытое акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация» (далее – корпорация) обратилось … с заявлением о признании недействительным предписания Федеральной службы по финансовым рынкам …
ФСФР России установила, что корпорация в нарушение пункта 1 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» … не направила акционерам общества «С.» обязательное предложение о выкупе акций, в связи с чем ФСФР России вынесла в отношении корпорации предписание от … об устранении допущенных нарушений …
Корпорация создана Указом Президента Российской Федерации… путем внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал корпорации находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, в том числе общества «С.», а также об обеспечении доли Российской Федерации в уставном капитале корпорации в размере не менее 75 процентов акций.
Доводы заявителя об отсутствии указанной обязанности ввиду передачи акций общества «С.» между аффилированными лицами суды апелляционной и кассационной инстанций отклонили, исходя из того, что Российская Федерация как публичное образование не может быть отнесена к аффилированным лицам. В данном случае суды поддержали позицию ФСФР России, согласно которой в силу статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированными лицами являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, однако Российская Федерация не относится к физическим или юридическим лицам. Президиум согласен с этой позицией, поскольку отнесение Российской Федерации к аффилированным лицам привело бы к неопределенности в отношении учета таких лиц каждым юридическим лицом, относящимся к аффилированным лицам Российской Федерации.
Кроме того, корпорация в 2008 и 2009 годах дополнительно приобретала акции общества «С.», в результате чего доля голосующих акций общества, принадлежащих корпорации на момент вынесения оспариваемого предписания, превысила 50 процентов общего количества акций общества, что является самостоятельным основанием для применения пункта 7 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах».