Арбитражная практика от 19.11.2002

19.11.2002
Источник: PDF на ksrf.ru

19. 05.2003 № 4569, отмечено, что индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты. Из анализа названных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, возникает после уплаты страховых взносов за шесть месяцев. При этом пособие по беременности и родам подлежит выплате за период временной нетрудоспособности также начиная с момента истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов. Шестимесячный срок уплаты страховых взносов у предпринимателя Санджиевой З.О. истек 30.06.2009, так как первый страховой взнос ею уплачен за январь 2009 года. С момента наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам (с момента выдачи листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам) и до 30.06.2009 у предпринимателя отсутствовало право на получение указанного пособия, поскольку отсутствовало условие уплаты страховых взносов в течение шести месяцев. 7 При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данном случае право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя Санджиевой З.О. возникло с 01.07.2009. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования предпринимателя Санджиевой З.О. в сумме 154 807 рублей 74 копеек, исходил из ее ежемесячного дохода в размере 41 328 рублей. При этом суд сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 22.03.2007 № 4-П, и не применил положения, содержащиеся в части 2 статьи 11, части 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ). Однако судом не учтено следующее. Норма, устанавливавшая максимальный размер пособия по беременности и родам на момент принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 22.03.2007 № 4-П (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 19.12.2006 № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» (далее – Федеральный закон № 234)), была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эта норма в системе действовавшего на тот момент правового регулирования несоразмерно ограничивала размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышал предусмотренную в ней предельную сумму (16 125 рублей). Между тем в названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что само по себе установление максимального размера упомянутого пособия в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации конституционных прав граждан не нарушает, если при этом 8 обеспечивается соотносимость величины пособия и подлежащей налогообложению части совокупного заработка (дохода) работающей женщины. Федеральный законодатель, реализуя указание Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости внесения в правовое регулирование изменений, вытекающих из постановления от 22.03.2007 № 4-П, дополнил статью 13 Федерального закона № 234-ФЗ частью 1.1, предусмотревшей максимальный размер пособия по беременности и родам за месяц в сумме 23 400 рублей. Данная норма неконституционной признана не была (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 № 511-О-О, от 16.04.2009 № 409-О-О, от 17.12.2008 № 1092-О-О). На момент принятия названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации действовал также Федеральный закон № 255-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2007), статьей 11 которого предусматривалось, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Данная правовая норма также не была признана неконституционной. Как установлено судом первой инстанции, сумма ежемесячного дохода предпринимателя Санджиевой З.О. с января по июнь 2009 года составила 41 328 рублей. Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 25.11.2008 № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее – Федеральный закон № 216-ФЗ) установлено, что максимальный размер пособия по беременности и родам 9 за полный календарный месяц не может превышать в 2009 году 25 390 рублей. Согласно части 2 статьи 11, части 6 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, исчисленные в порядке, предусмотренном статьей 14 данного Закона, превышают максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, установленные в соответствии со статьями 7, 11 Закона, эти пособия выплачиваются в указанных максимальных размерах. Таким образом, размер пособия по беременности и родам, подлежащий выплате предпринимателю Санджиевой З.О., должен был быть определен исходя из установленного пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 216-ФЗ максимального размера этого пособия. При названных обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене в силу пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует определить размер пособия по беременности и родам, подлежащий выплате предпринимателю Санджиевой З.О. за период с 01.07.2009 по 21.10.2009, исходя из максимального размера пособия за полный календарный месяц – 25 390 рублей. Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. 10 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 31.03.2010 по делу № А22-214/2010, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2010 по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия. Председательствующий А.А. Иванов