Арбитражная практика от 06.10.2009

06.10.2009
Источник: PDF на ksrf.ru

08. 11.2006, в тот же день возбуждено исполнительное производство № 1/18293/17/76/2006. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2006 указанное исполнительное производство окончено в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с заявлением взыскателя о возврате исполнительного листа. Общество 09.11.2007 обратилось к администрации с заявлением об исполнении исполнительного листа № 006947, который с даты его 4 предъявления не исполнялся должником по причине отсутствия бюджетных средств. Администрация 25.12.2007 обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 03.07.2002 по делу № А51-53/2002-5-18 до 02.10.2008 по причине обжалования действий службы судебных приставов, а также в связи с отсутствием денежных средств и необходимостью соблюдения процедуры по их выделению, указав, что соответствующее решение Думы города Владивостока о внесении изменений в бюджет города Владивостока будет принято к названному сроку. Судом была предоставлена отсрочка исполнения упомянутого решения до 02.10.2008. Предъявленный 30.04.2009 к исполнению исполнительный лист № 006947 возвращен взыскателю управлением финансов уведомлением от 19.05.2009 № 10/1948 со ссылкой на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с нарушением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Общество, полагая, что действия управления финансов по возврату исполнительного листа без исполнения нарушают его права, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении требований общества, суды апелляционной и кассационной инстанций признали правомерным возврат управлением финансов исполнительного документа в связи с истечением трехлетнего срока для предъявления его к исполнению. Между тем судами апелляционной и кассационной инстанций не учтено следующее. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 5 вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и их исполнение должно быть произведено в трехмесячный срок. Срок для предъявления исполнительного листа № 006947 к исполнению нельзя считать истекшим, поскольку материалами дела подтверждаются факты уклонения администрации и управления финансов от исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем общество неоднократно обращалось в суд за защитой своих нарушенных прав. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. По заявлению самого должника судом была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 02.10.2008, в том числе по причине отсутствия денежных средств, необходимых для исполнения исполнительного документа, и соблюдения процедуры по их выделению. Следовательно, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трех лет начиная с 03.10.2008. При этом каких-либо ограничений по срокам предоставления отсрочки (рассрочки) судебного акта статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующая указанные процессуальные действия, не содержит. 6 Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и в силу пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене. Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ: постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.12.2009 по делу № А51-7883/2009 Арбитражного суда Приморского края отменить. Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2009 по тому же делу оставить без изменения. Председательствующий А.А. Иванов