06. 03.2002 № 3284, утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Методика). 4 Пунктом 2 Методики определено, что скидки и надбавки к страховым тарифам устанавливаются Фондом социального страхования Российской Федерации на текущий календарный год в размере не более 40 процентов страхового тарифа исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий календарный год. Средние значения указанных основных показателей по видам экономической деятельности, соответствующим Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), рассчитываются и утверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не позднее 31 марта текущего календарного года. Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.03.2009 № 77 утверждены средние значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году, подлежащие применению региональными отделениями данного Фонда (далее – региональные отделения Фонда) для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам в 2009 году. В соответствии с пунктом 6 Методики надбавка страхователю устанавливается региональным отделением Фонда не позднее 30 апреля текущего календарного года. Согласно пункту 14 Методики установление скидок и надбавок оформляется приказами региональных отделений Фонда, при этом региональные отделения в течение 10 дней со дня принятия решения об установлении надбавки направляют страхователю уведомление о размере страховых взносов, в котором указывается, что размер страховых взносов изменяется с месяца, следующего за месяцем установления надбавки. 5 Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, принимая приказ № 512, фонд руководствовался требованиями названных нормативных актов, оспариваемый приказ принят своевременно и оформлен надлежаще. Отменяя решение суда первой инстанции и признавая приказ № 512 недействительным, суд кассационной инстанции указал, что расчетным периодом для страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является календарный год, а оспариваемый приказ, устанавливающий надбавку к страховому тарифу с середины календарного года, противоречит пунктам 1 и 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации как придающий обратную силу публичной обязанности, ухудшающей положение предприятия. Однако судом кассационной инстанции не учтено следующее. Статья 5 Налогового кодекса Российской Федерации определяет пределы действия во времени актов законодательства о налогах и сборах. Приказ № 512 является индивидуальным правовым актом, устанавливающим в отношении предприятия надбавку к страховому тарифу, и не является нормативным правовым актом, следовательно, не относится к категории актов законодательства о налогах и сборах. Таким образом, вывод суда кассационной инстанции о том, что приказ № 512 издан в нарушение статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, основан на неправильном применении норм права. Кроме того, в данном приказе надбавка к страховому тарифу установлена с мая 2009 года, то есть с месяца, следующего за месяцем установления надбавки, значит, признаков придания этому приказу обратной силы не имеется. При указанных обстоятельствах обжалуемый судебный акт кассационной инстанции нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому на основании 6 пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ: постановление Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 17.12.2009 по делу № А58-4924/09 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) отменить. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2009 по указанному делу оставить без изменения. Председательствующий А.А. Иванов