Арбитражная практика от 26.08.2008

26.08.2008
Источник: PDF на ksrf.ru

22. 02.2002 о присоединении открытого акционерного общества «Электросвязь» Курской области (правопреемника предприятия «Россвязьинформ») к обществу «ЦентрТелеком» и акт от 30.11.2002 приема -передачи последнему активов и обязательств общества «Электросвязь». ФГУП «Почта России», обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу «ЦентрТелеком» о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права собственности общества «ЦентрТелеком» на помещения (комнаты № 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, а также 1/2 часть комнат № 36, 37, 38, 42) общей площадью 162,8 кв. метра на первом этаже указанного здания и признании на них права собственности Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее: предприятия связи как имущественные комплексы относятся исключительно к федеральной собственности; приватизация объектов, в которых они расположены, действующим законодательством запрещена, указанные помещения переданы ему в хозяйственное ведение. Решением Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Судебные акты мотивированы тем, что ФГУП «Почта России» является ненадлежащим истцом, поскольку не доказало наличия у него 3 права на обращение в суд с требованием о признании права собственности Российской Федерации на имущество. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов ФГУП «Почта России» просит их отменить в связи с нарушением единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права и передать дело на новое рассмотрение. В отзыве на заявление Территориальное управление Росимущества в Курской области поддерживает доводы заявителя. Общество «ЦентрТелеком» в отзыве на заявление просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и объяснениях присутствующих в заседании представителей предприятия, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, исковые требования – удовлетворению по следующим основаниям Как установлено судом и подтверждается материалами дела, упомянутый объект недвижимого имущества в здании 1979 года постройки на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовался почтовым отделением № 45 Управления Федеральной почтовой связи Курской области и используется этим же отделением почтовой связи до настоящего времени. В силу положений пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также раздела IV приложения 1 к нему предприятия 4 связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена(пункт 2.1.24 ). В связи с изложенным включение в 1994 году спорных помещений в план приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ», их приватизация и последующая регистрация общества «ЦентрТелеком» права собственности на них совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращение права собственности Российской Федерации на эти помещения. Распоряжением от 31.12.2003 № 7478-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации распорядилось спорными помещениями, передав их ФГУП «Почта России» в хозяйственное ведение. Решение органа, уполномоченного собственником, о закреплении имущества за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения и передача его предприятию являются в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на это имущество. В связи с изложенным включение в 1994 году спорных помещений в план приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ», их приватизация и последующая регистрация обществом «ЦентрТелеком» права собственности на них, совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращение права собственности Российской Федерации на эти помещения. 5 Регистрация обществом «ЦентрТелеком» права собственности на спорные помещения препятствует реализации ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на эти же помещения, в том числе на его юридическое оформление (регистрацию), в связи с чем обращение предприятия в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности на указанные помещения имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения. Территориальные управления Росимущества по городу Москве и Курской области, представляющие (в разное время) интересы Российской Федерации в отношении спорного имущества, требования ФГУП «Почта России» поддержало. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении исковых требований по мотиву отсутствия у ФГУП «Почта России» права на обращение в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорный объект недвижимости является неправильным, противоречащим правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 № 1206/05. Таким образом, оспариваемые судебные акты как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене. Учитывая, что фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции с достаточной полнотой, вывод судов о незаконности приватизации спорного имущества соответствует этим обстоятельствам и действовавшему в период приватизации законодательству, Президиум считает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований в части признания права собственности Российской Федерации на спорное имущество. 6 Требование, заявленное ФГУП «Почта России», в чьем фактическом владении находится спорное имущество, о признании права собственности на него фактически является оспариванием зарегистрированного права общества «ЦентрТелеком» на это имущество и удовлетворение данного требования влечет восстановление нарушенного права истца в отношении этого имущества. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 по делу № А35-3227/08-С12 и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009 по тому же делу отменить. Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения (комнаты № 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30; 1/2 часть комнат № 36, 37, 38, 42) общей площадью 162,8 кв. метра на первом этаже здания (лит.А), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Менделеева, д.22. Председательствующий А.А. Иванов 7