общество с ограниченной ответственностью «Скай плаза» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным распоряжения Совета министров Республики Крым от 10 января 2023 г. № 3-р/дсп «О выкупе имущества для нужд Республики Крым» (далее – распоряжение № 3-р/ДСП; дело № А83-1360/2023).
Также учредитель Общества Борисова Ольга Ивановна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным того же распоряжения Совета министров Республика Крым и о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым (далее – МИФНС РФ № 9 по Республике Крым) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений в отношении Общества (дело № А83-2040/2023).
Определением суда от 27 апреля 2024 г. дела № А83-2040/2023 и А83-1360/2023 объединены для совместного рассмотрения; объединенному делу присвоен номер А83-1360/2023.
2 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство промышленной политики Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, государственное автономное учреждение Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2024 г., оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2024 г. и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25 февраля 2025 г., в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что обжалуемое распоряжение Совета министров Республики Крым издано с нарушением требований федерального законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителей, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, согласно сведениям ЕГРЮЛ Общество является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: ул. Киевская д. 4, г. Ялта, Республика Крым; учредителем (участником) значится Борисова О.И. с размером доли уставного капитала 100%; директором назначен Мелихов А.Е.
Главе Республики Крым Министерством промышленной политики Республики Крым направлено предложение о выкупе имущества Общества при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости.
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, положениями Закона Республики Крым от 8 августа 2014 г. № 47-ЗРК «Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым» (далее – Закон РК № 47-ЗРК), постановлением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2018 г. № 453 «Об утверждении Порядка осуществления выкупа имущества для нужд Республики Крым» Советом министров Республики Крым
3 принято распоряжение № 3-р/ДСП, которым дано согласие на предложение Министерства промышленной политики Республики Крым о выкупе имущества, в том числе, Общества при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости (пункт 1.1); применение до завершения процедуры выкупа имущества, процедуры назначения временной администрации по управлению Обществом (пункт 2.1); назначение временной администрацию по управлению Обществом (пункт 2.2); Министерству промышленной политики Республики Крым поручено осуществить уведомление в установленном порядке собственников имущества о принятии решения о выкупе имущества, утверждение положений о временных администрациях по управлению Обществом, совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым провести оценку имущества, подлежащего выкупу, определить перечень имущества, подлежащего выкупу, и установить размер возмещения стоимости имущества в срок до 1 августа 2023 г. (пункты 3.1 - 3.4).
Руководителем временной администрации Общества назначен Макуха Анатолий Анатольевич, который 12 января 2023 г. предоставил в МИФНС РФ № 9 по Республике Крым пакет документов для государственной регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
На основании принятого 19 января 2023 г. МИФНС РФ № 9 по Республике Крым решения о государственной регистрации № 238А в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2239100016153 о прекращении у Мелихова А.Е. и возложение на Макуху А.А. полномочий руководителя Общества.
Ссылаясь на незаконность названных выше действий, Борисова О.И. и Общество обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.
Исследовав, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», положениями Закона РК № 47-ЗРК, суды отказали в удовлетворении требований, придя к выводу, что Совету министров Республики Крым предоставлены полномочия по определению перечня имущества, подлежащего выкупу, решению вопроса о выкупе имущества и определению органа управления выкупленным имуществом, отметив, что оспариваемый ненормативный правовой акт предусматривает отчуждение имущества путем выкупа при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости имущества, которому предшествуют действия по определению перечня и оценке выкупаемого имущества, констатировав отсутствие оснований у МИФНС РФ № 9 по Республике Крым для отказа в регистрации изменений в отношении Общества.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
4 С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
отказать в передаче кассационной жалобы учредителя общества с ограниченной ответственностью «Скай Плаза» Борисовой Ольги Ивановны для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова