{
  "title": "determination ВС РФ от 21.11.2024",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2024,
  "date": "21.11.2024",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2424748",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 20 ноября 2024 г. по делу № А35-4116/2023\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Гражданское\nСуть спора: споры, связанные с защитой права собственности\nВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  № 310-ЭС24-13759\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва Дело № А35-4116/2023\nРезолютивная часть определения объявлена 12 ноября 2024 г. Полный текст определения изготовлен 21 ноября 2024 г.\nСудебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации в составе:\nпредседательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Борисовой Е.Е., Чучуновой Н.С.,\nпри участии представителя Министерства имущества Курской области  ФИО1 (по доверенности от 23 октября 2024 г.), представителя  заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Слободина С.А.  (по доверенности от 09 февраля 2024 г.), представителей Крестьянского -  фермерского хозяйства «Медвежье» ФИО2 (по доверенности  от 25 октября 2024 г.) и ФИО3 (по доверенности от 25 октября  2024 г.),\nрассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Министерства имущества Курской области на постановление Арбитражного  суда Центрального округа от 11 июня 2024 г. по делу № А35-4116/2023,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "крестьянское-фермерское хозяйство «Медвежье» (далее – КФХ  «Медвежье») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к  Министерству имущества Курской области (далее – Министерство, заявитель)  о государственной регистрации перехода права собственности на земельный\nучасток с кадастровым номером 46:17:071409:30 категории земель  сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская  область, Октябрьский район, Никольский сельсовет, с видом разрешенного  использования «для производства сельскохозяйственной продукции».\nМинистерство обратилось к КФХ «Медвежье» с встречным исковым  заявлением о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора  от 27 февраля 2023 г. № ДП-17/2 купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 46:17:071409:30, о применении последствий  недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное  положение: о возложении на КФХ «Медвежье» обязанности возвратить  Министерству по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым  номером 46:17:071409:30 в течение 10 дней с момента вступления судебного  акта по данному делу в законную силу и на Министерство - возвратить КФХ  «Медвежье» 1 055 700 руб. выкупной стоимости земельного участка в течение  30 дней с момента подписания акта приема-передачи.\nВ качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, в порядке статьи\n51\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию  в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление  Росреестра).\nАрбитражный суд Курской области решением от 14 ноября 2023 г. в  удовлетворении исковых требований КФХ «Медвежье» отказал, встречный иск  Министерства удовлетворил.\nДевятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением\nот 08 февраля 2024 г. принял отказ Министерства от встречного иска к КФХ  «Медвежье» в части требования о возложении обязанности возвратить  Министерству по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым  номером 46:17:071409:30 в течение 10 дней с момента вступления решения в  законную силу, решение суда первой инстанции в указанной части отменил,  производство по делу в указанной части прекратил на основании пункта 4 части  1 статьи\n150 АПК РФ\n, в остальной части решение оставил без изменения.\nАрбитражный суд Центрального округа постановлением от 11 июня  2024 г. отменил решение суда первой инстанции от 14 ноября 2023 г. и  постановление апелляционного суда от 08 февраля 2024 г., дело направил на  новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, Министерство, ссылаясь на нарушение судом кассационной  инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить  указанный судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда.\nОпределением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от 15 октября 2024 г. кассационная жалоба Министерства вместе с делом  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nВ отзыве на кассационную жалобу КФХ «Медвежье» просит оставить  постановление суда кассационной инстанции без изменения, считая его  законным и обоснованным.\nВ Верховный Суд Российской Федерации 08 ноября 2024 г. поступило  ходатайство заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о  вступлении в дело в порядке части 5 статьи\n52 АПК РФ\nна стороне истца.\nСуд, совещаясь на месте, руководствуясь частью 5 статьи\n52 АПК РФ\n,  ходатайство удовлетворил.\nВ судебном заседании прокурор и представители Министерства  поддержали доводы жалобы, а представители КФХ «Медвежье», считая  принятый по делу судебный акт законным и обоснованным, просили в  удовлетворении жалобы отказать.\nУправление Росреестра, извещенное надлежащим образом о времени и  месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, что в  соответствии со статьей 29110 АПК РФ не является препятствием для  рассмотрения дела в его отсутствие.\nТакже в ходе судебного заседания КФХ «Медвежье» заявило письменное  ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд Российской  Федерации о проверке конституционности пункта 4 статьи 1 Федерального  закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), статьи 4 Закона Курской области от 19  декабря 2011 г. № 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения на территории Курской области» (далее – Закон № 104-ЗКО).\nВ соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона  от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской  Федерации» суд обращается с запросом в Конституционный Суд Российской  Федерации в случае возникновения у него сомнений о соответствии  примененного или подлежащего применению закона Конституции Российской  Федерации.\nВ данном случае Судебная коллегия не усматривает неопределенности в  вопросе о соответствии Конституции Российской Федерации пункта 4 статьи 1  Закона № 101 и статьи 4 Закона № 104-ЗКО, в связи с чем ходатайство  КФХ «Медвежье» подлежит оставлению без удовлетворения.\nСогласно части 1 статьи 29111 АПК РФ основаниями для отмены или  изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм  процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения  которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод,  законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.\nЗаслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации\nПоповой Г.Г., выслушав объяснения прокурора, представителей КФХ\n«Медвежье» и Министерства, Судебная коллегия по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии  предусмотренных частью 1 статьи\n291.11 АПК РФ\nоснований для отмены  постановления окружного суда.\nКак следует из материалов истребованного дела и установлено судами,\nадминистрация Октябрьского района Курской области (арендодатель) и  КФХ Медвежье» (арендатор) 16 сентября 2015 г. заключили договор аренды   № 54 земельного участка, государственная собственность на который  не разграничена, с кадастровым номером 46:17:071409:30 площадью  510 000 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом  разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной  продукции», расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район,  Никольский сельсовет, сроком с 16 сентября 2015 г. до 16 сентября 2025 г.\nКФХ «Медвежье» 29 декабря 2022 г. обратилось в Министерство с  заявлением о выкупе указанного земельного участка в собственность без  проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи\n39.3\nЗемельного  кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).\nМинистерство письмом от 11 января 2023 г. № 01.01-32/21 удовлетворило  заявление истца, направив для подписания проект договора купли-продажи.  Договор купли-продажи № ДП-17/2 спорного земельного участка заключен  сторонами 27 февраля 2023 г.\nПлатежным поручением от 06 марта 2023 г. № 2 КФХ «Медвежье»  оплатило 1 055 700 руб. выкупной цены.\nЗемельный участок 09 марта 2023 г. передан КФХ «Медвежье» по акту  приема-передачи. Оригиналы договора купли-продажи и акта приема-передачи  переданы в Министерство для последующей регистрации перехода права  собственности на данный земельный участок.\nМинистерство письмом от 17 апреля 2023 г. № 01.01.-32/3411 сообщило  КФХ «Медвежье» об отказе в предоставлении в собственность спорного  земельного участка, сославшись на определение Верховного суда Российской  Федерации от 06 марта 2023 г. № 310-ЭС22-22518 по делу № А36-8482/2021,  статью 4 Закона № 104-ЗКО, указав, что приватизация земельных участков в  Курской области осуществляется с 01 января 2050 г.\nКФХ «Медвежье», полагая, что данный отказ не соответствует закону и  нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с  требованиями по настоящему делу.\nМинистерство, считая, что отказ в выкупе спорного земельного участка  является законным, обратилось с встречным иском о признании спорного  договора купли-продажи недействительной (ничтожной) сделкой и применении  последствий ее недействительности.\nСуды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями  статей\n223\n,\n551\n,\n168\n, пунктом 3 статьи\n166\nГражданского кодекса Российской  Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктом 1 статьи 2, пунктом 6 статьи  27, подпунктом 9 пункта 2 статьи\n39.3 Земельного кодекса\n, пунктом 2 статьи 1,\nпунктом 4 статьи 10, пункты 1, 2 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ, пунктом 7  статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), разъяснениями,  изложенными в пунктах 75, 84 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» (далее – постановление № 25), пришли к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения иска КФХ «Медвежье» и  удовлетворили требования Министерства.\nСуды исходили из следующего.\nВ силу пункта 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных  участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, расположенных на  территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента (даты),  определенного законом субъекта Российской Федерации, в порядке,  установленном Законом № 101, Земельным кодексом и иными федеральными  законами.\nПорядок приватизации земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения на территории Курской области,  находящихся в государственной или муниципальной собственности,  урегулирован Законом № 104-ЗКО.\nПриватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной  собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января  2050 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4 статьи  7 данного Закона (статья 4 Закона № 104-ЗКО).\nВ соответствии с частями 3, 4 статьи 7 Закона № 104-ЗКО приобретение  сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами для осуществления их деятельности, земельных участков,  находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве пожизненного наследуемого владения, в собственность в соответствии с  Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ)  осуществляется по цене, составляющей 10 процентов кадастровой стоимости  сельскохозяйственных угодий; приобретение религиозными организациями  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и  предназначенных для сельскохозяйственного производства, в собственность  осуществляется бесплатно.\nЧасть 2 статьи 7 Закона № 104-ЗКО, предусматривающая, что  переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок  из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен таким  арендатором в собственность по цене, составляющей 20 процентов его  кадастровой стоимости, по истечении трех лет с момента заключения договора\nаренды при условии надлежащего использования этого земельного участка,  утратила силу в соответствии с Законом Курской области от 05.03.2015   № 20-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».\nТаким образом, на дату обращения КФХ «Медвежье» с заявлением о  выкупе земельного участка (29 декабря 2022 г.) действующее региональное  законодательство позволяло осуществлять приватизацию земельных участков  из земель сельскохозяйственного назначения ранее 01 января 2050 г. только  сельскохозяйственными организациями, крестьянскими фермерскими  хозяйствами для осуществления их деятельности, земельных участков,  находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве пожизненного наследуемого владения, в собственность в соответствии с  Законом № 137-ФЗ, а также религиозными организациями земельных участков  из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных на праве  постоянного (бессрочного) пользования и предназначенных для  сельскохозяйственного производства. В момент обращения КФХ «Медвежье» в  Министерство о предоставлении в собственность спорного земельного участка  на территории Курской области действовал мораторий на приватизацию,  установленный статьей 4 Закона № 104-ЗКО.\nПри таких обстоятельствах, суды признали оспариваемый договор купли-продажи от 27.02.2023 № ДП-17/2 недействительной (ничтожной) сделкой, как  совершенной в нарушение положений пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ,  подпункта 9 пункта 2 статьи\n39.3 Земельного кодекса\n, статьи 4 Закона   № 104-ЗКО.\nПоскольку заявленное требование о признании спорной сделки  недействительной удовлетворено, а апелляционный суд принял отказ  от встречного иска в части обязания КФХ «Медвежье» возвратить  Министерству спорный земельный участок с учетом владения землей на  основании договора аренды, в качестве последствия недействительности  сделки суд взыскал с Министерства в пользу КФХ «Медвежье» выкупную  стоимость земельного участка в размере 1 055 700 руб.\nОкружной суд не согласился с выводами судов первой и апелляционной  инстанций, отменил принятые по делу судебные акты и направил дело на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.\nСуд кассационной инстанции исходил из следующего.\nПо смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ в случаях,  когда на день вступления в силу Закона № 101-ФЗ субъектом Российской  Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных  участков сельскохозяйственного назначения осуществляется с 01 января 2004 г.\nПринятие субъектами Российской Федерации законов и иных  нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и  ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, противоречит пункту 5 статьи 1 Закона № 101-ФЗ.\nВ пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому статьи\n12\nГражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров,  связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий  закону акт государственного органа или органа местного самоуправления  независимо от признания этого акта недействительным.\nУстановленное в статье 4 Закона № 104-ЗКО временное ограничение  начала действия положения пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, подпункта 9  пункта 2 статьи\n39.3 Земельного кодекса\n, императивно установивших  специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность без  проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной  собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного  производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этим  гражданам и юридическим лицам, противоречит положениям Земельного  кодекса, Закона № 101-ФЗ.\nВ соответствии со статьей 19 Закона № 101-ФЗ он вступает в силу через  шесть месяцев после его официального опубликования. Данный закон  опубликован 27 июля 2002 г. и вступил в действие 28 января 2003 г.\nПри этом Закон № 104-ЗКО принят 19 декабря 2011 г.\nПоскольку на дату вступления в действие Закона № 101-ФЗ в Курской  области не был принят закон, обеспечивающий его реализацию, приватизация  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в Курской  области началась 1 января 2004 г.\nМежду тем суд округа не учел следующее.\nСогласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные  ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа  жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории  (часть 1 статьи 9); условия и порядок пользования землей определяются на  основе федерального закона (часть 3 статьи 36), что предполагает определение  федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав  на землю.\nЗемельным кодексом провозглашен принцип деления земель по целевому  назначению, подразумевающий, что земли соответствующих категорий  используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или  иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием  территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются  федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.\nВ силу пункта 1 статьи\n77 Земельного кодекса\nземлями  сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за  границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского  хозяйства, а также предназначенные для этих целей.\nСогласно пункту 1 статьи\n39.3 Земельного кодекса\nпродажа земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением  случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Кодекса.\nКак предусмотрено подпунктом 9 пункта 2 статьи\n39.3\nЗемельного  кодекса, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков,  предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и  переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину  или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения  договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо  передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому  гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у  уполномоченного органа информации о выявленных в рамках  государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях  законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного  участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом  заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка  без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора  аренды земельного участка.\nПунктом 6 статьи\n27 Земельного кодекса\nпредусмотрено, что оборот  земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом № 101-ФЗ.\nПравовое регулирование отношений в области оборота земельных  участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской  Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским  кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими  федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами  субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона № 101).\nПо смыслу пункта 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных  участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на  территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента,  установленного законом субъекта Российской Федерации.\nВ определении от 30 июня 2004 г. № 72-Г04-2 Судебная коллегия по  гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации также указала,  что определение момента начала приватизации земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, относится исключительно к полномочиям  субъекта Российской Федерации. Момент начала приватизации участков  названной категории законодатель субъекта Российской Федерации вправе  определить самостоятельно (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 19.1 Закона   № 101-ФЗ). Данное полномочие направлено на защиту публичной  собственности на землю и не ограничивает право частной собственности на  земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Такое право в\nустановлении момента (даты) приватизации земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения Законом № 101-ФЗ предоставлено субъекту  Российской Федерации.\nВ силу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если  на день вступления в силу настоящего Закона субъектом Российской  Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Закона,  на территории такого субъекта Российской Федерации применяются правила  приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, предусмотренные пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального  закона, которые осуществляются с 01 января 2004 г.\nПри этом пунктом 2 статьи 19.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что  положения статьи 19.1 настоящего Закона действуют до вступления в силу  закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные  правоотношения.\nКак разъяснено в абзаце 6 пункта 8 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О  некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в  случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07 июля  2003 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон  «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступил в силу с 10  июля 2003 г.) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий  закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с  01 января 2004 г. должна осуществляться по правилам, установленным статьей  19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта  Российской Федерации.\nТаким образом, определение момента начала приватизации земельных  участков сельскохозяйственного назначения, относится исключительно к  полномочиям субъекта Российской Федерации, которые при регулировании  отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением  земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения  учитывают существующие в субъекте природно-климатические и социально-экономические условия. Конечный срок начала приватизации земель в Законе   № 101-ФЗ не установлен.\nПорядок приватизации земельных участков из земель  сельскохозяйственного назначения на территории Курской области,  находящихся в государственной или муниципальной собственности,  урегулирован Законом № 104-ЗКО.\nВ соответствии с положениями статьи 4 Закона № 104-ЗКО приватизация  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,  расположенных на территории Курской области, осуществляется с 01 января  2050 г.\nВместе с тем положения указанного Закона в части установления даты  начала приватизации земельных участков не направлены на введение  дополнительных правил и ограничений оборота земельных участков из земель\nсельскохозяйственного назначения, перечень которых содержится в подпункте  9 пункта 2 статьи\n39.3 Земельного кодекса\n.\nДанный вывод следует из правовой позиции, изложенной в определении  Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня  2018 г. № 19-АПГ18-3 согласно которой определение срока начала  приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, не только не свидетельствует о превышении субъектом  Российской Федерации компетенции по данному вопросу, но и согласуется с  пунктом 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ, в силу предписаний которой  приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта  Российской Федерации.\nУчитывая, что на момент обращения КФХ «Медвежье» с заявлением о  приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером  46:17:071409:30, а также на момент принятия администрацией оспариваемого  отказа на территории Курской области действовал мораторий на приватизацию  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, установленный статьей  4 Закона № 104-ЗКО, суды первой и апелляционной инстанции верно отказали  истцу в удовлетворении требований, а вывод суда кассационной инстанции  основан на неправильном применении норм материального права и неверной  оценке установленных судами фактов.\nВопреки выводу окружного суда об отсутствии у субъекта Российской  Федерации (Курской области) права на принятие закона, временно  ограничивающего оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного  назначения, региональный законодатель вправе определить срок начала  приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения  на территории Курской области, что соответствует положениям (пункт 4 статьи  1, пункты 1 и 2 статьи 19.1) Закона № 101-ФЗ, а также судебной практике,  приведенной в настоящем определении.\nПри этом установленный Законом № 104-ЗКО мораторий на  приватизацию земель сельскохозяйственного назначения не лишает КФХ  «Медвежье» возможности продолжать использовать спорный земельный  участок сельскохозяйственного назначения на праве аренды.\nПриведенные в отзыве и в судебном заседании доводы представителей  КФХ «Медвежье» о том, что с 13 ноября 2024 г. вступают в силу изменения в  статьи 4, 7 Закона № 104-ЗКО об исключении из общего правила моратория на  приватизацию земель сельскохозяйственного назначения для добросовестных  арендаторов по истечении трех лет с момента заключения договора аренды,  подлежат отклонению, поскольку действие норм материального права во  времени подчиняется правилам пункта 1 статьи\n4\nГражданского кодекса, а\nвнесенным в статьи 4, 7 Закона № 104-ЗКО изменениям обратная сила не  придана, поэтому они не могут быть применены к спорным правоотношениям.\nПри этом в данном случае при внесении изменений в Закон № 104-ЗКО  истец вправе приобрести земельный участок в собственность при соблюдении  условий, предусмотренных действующим законодательством.\nУказанная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии  по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта  2023 г. № 310-ЭС22-22518 по делу № А36-8482/2021.\nПринимая во внимание изложенное, Судебная коллегия считает, что суды  первой и апелляционной инстанций, правильно применив нормы  законодательства, устанавливающие момент начала приватизации земель  сельскохозяйственного назначения в Курской области в спорный период;  пришли к обоснованному выводу о том, что Министерство правомерно  отказало КФХ «Медвежье» в предоставлении в собственность спорных  земельных участков, поэтому у суда округа не было предусмотренных статьей\n287 АПК РФ\nоснований для отмены законных и обоснованных судебных актов  и направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.\nПоскольку суд кассационной инстанции допустил существенные  нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела,  постановление окружного суда от 11 июня 2024 г. на основании части 1 статьи\n291.11 АПК РФ\nследует отменить, а решение Арбитражного суда Курской  области от 14 ноября 2023 г. в неотмененной части и постановление  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2024 г. –  оставить в силе.\nРуководствуясь статьями\n167\n,\n176\n, 29111–29115 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 июня 2024 г. по делу № А35-4116/2023 отменить.\nРешение Арбитражного суда Курской области от 14 ноября 2023 г. в  неотмененной части и постановление Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 08 февраля 2024 г. по делу № А35-4116/2023 оставить в  силе.\nНастоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения\nи может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской  Федерации в трехмесячный срок.\nПредседательствующий судья Г. Г. Попова\nСудья Е.Е. Борисова\nСудья Н.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nКРЕСТЬЯНСКОЕ - ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО \" МЕДВЕЖЬЕ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nМинистерство имущества Курской области\n(подробнее)\nИные лица:\nВерховный Суд Российской Федерации\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПопова Г.Г. (судья)\nПоследние документы по делу:\nОпределение от 27 марта 2025 г. по делу № А35-4116/2023\nРезолютивная часть определения от 11 ноября 2024 г. по делу № А35-4116/2023\nОпределение от 20 ноября 2024 г. по делу № А35-4116/2023\nПоказать все документы по этому делу\nСудебная практика по:\nПризнание договора купли продажи недействительным\nСудебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ"
    }
  ]
}