{
  "title": "О внесении изменений в Федеральный закон \"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации\" и Водный кодекс Российской Федерации",
  "nd": 102165168,
  "rdk": 0,
  "articles": [
    {
      "article_num": "1",
      "article_title": "",
      "section": null,
      "chapter": null,
      "points": [
        {
          "num": null,
          "content": "Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ \"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 52, ст. 6440; 2011, № 30, ст. 4590, 4594; № 48, ст. 6732; 2012, № 53, ст. 7612) следующие изменения: 1) статью 16 дополнить пунктом 52 следующего содержания: \"52. При создании во внутренних морских водах и в территориальном море объектов, предусмотренных пунктами 4, 5 и 51 настоящей статьи, может использоваться грунт, извлеченный при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море, с соблюдением требований, предусмотренных водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством о градостроительной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии, что этот грунт не содержит вредные вещества, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.\"; 2) в пункте 3 статьи 34 слова \"отходов и других материалов\" заменить словами \"грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности\"; 3) в статье 37: а) в абзаце втором пункта 1 слова \"Захоронением не считается\" заменить словами \"Захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море не считается захоронением отходов. Захоронением не считается\"; б) в пункте 2 после слов \"других материалов\" дополнить словами \", за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ\", слово \"запрещаются\" заменить словом \"запрещается\"; в) дополнить абзацем следующего содержания: \"Захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря, а также в случае, если этот грунт содержит вредные вещества, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.\"; 4) дополнить статьей 371 следующего содержания: \"Статья 371. Захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море 1. Захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ (далее - донный грунт), во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом."
        },
        {
          "num": "2",
          "content": "Захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море"
        },
        {
          "num": "3",
          "content": "Срок выдачи разрешения на захоронение донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее в настоящей статье - разрешение) не должен превышать восемь месяцев, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта, и такое решение и (или) положительное заключение государственной экологической экспертизы данных документов и (или) документации представлены в составе запроса о получении разрешения (далее в настоящей статье - запрос) - тридцать дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, этого запроса. Указанные сроки подлежат продлению на тридцать дней в случае поступления от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, замечаний, касающихся данного разрешения"
        },
        {
          "num": "4",
          "content": "Проект разрешения подлежит согласованию с"
        },
        {
          "num": "5",
          "content": "Российское юридическое лицо или физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заинтересованные в захоронении донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее в настоящей статье - заявитель), направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "Запрос должен содержать"
        },
        {
          "num": "7",
          "content": "К запросу прилагается информация о наличии"
        },
        {
          "num": "8",
          "content": "Указанная в пункте 7 настоящей статьи информация направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, после получения заявителем уведомления, указанного в пункте 16 настоящей статьи, за исключением случая предоставления ее в составе запроса до получения такого уведомления"
        },
        {
          "num": "9",
          "content": "Информация, указанная в подпунктах 2-5 пункта 6 настоящей статьи, может включаться в запрос в соответствии с документами и (или) документацией, обосновывающими деятельность по захоронению донного грунта"
        },
        {
          "num": "10",
          "content": "Не допускается требовать от заявителя иные документы и информацию для получения разрешения, за исключением документов и информации, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи"
        },
        {
          "num": "11",
          "content": "Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы и информацию, находящиеся в распоряжении других органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и необходимые для выдачи разрешения, если заявителем по собственной инициативе не представлены такие документы и информация"
        },
        {
          "num": "12",
          "content": "В течение трех дней со дня получения запроса федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, направляет заявителю уведомление о получении запроса и принятии его к рассмотрению"
        },
        {
          "num": "13",
          "content": "В течение пяти дней со дня получения запроса федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, направляет на согласование проект разрешения вместе с копией запроса. Срок согласования такого проекта не может превышать пятнадцать дней со дня его поступления на согласование в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящей статьи"
        },
        {
          "num": "14",
          "content": "В случае непоступления в установленный для согласования проекта разрешения срок замечаний от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, такой проект считается согласованным"
        },
        {
          "num": "15",
          "content": "В случае поступления в пределах срока согласования проекта разрешения замечаний от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, направляет указанные замечания в течение трех дней со дня их поступления заявителю для устранения заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае их неустранения заявителем в течение тридцати дней с момента получения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, отказывает заявителю в выдаче разрешения с направлением уведомления об этом в течение пяти дней. В случае подачи запроса через многофункциональный центр уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется через многофункциональный центр"
        },
        {
          "num": "16",
          "content": "После согласования проекта разрешения с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящей статьи, и (или) в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, направляет заявителю уведомление о согласовании проекта разрешения в течение пяти дней"
        },
        {
          "num": "17",
          "content": "После получения положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, и (или) в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие решения о предоставлении водного объекта в пользование в определенных районах внутренних морских вод и территориального моря, заявитель представляет информацию о получении указанных заключения и (или) решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море"
        },
        {
          "num": "18",
          "content": "Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, в течение пяти дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 17 настоящей статьи, выдает заявителю разрешение. В случае подачи запроса через многофункциональный центр разрешение направляется через многофункциональный центр"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "Разрешение должно содержать"
        },
        {
          "num": "20",
          "content": "В течение трех дней со дня выдачи разрешения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение государственного водного реестра, а также федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящей статьи"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, отказывает в выдаче разрешения в случае, если"
        },
        {
          "num": "22",
          "content": "В целях защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, ведется реестр районов захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - реестр). Сведения о выданном разрешении подлежат внесению в реестр в течение десяти дней со дня выдачи разрешения. Порядок формирования и ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации"
        },
        {
          "num": "23",
          "content": "Заявитель, получивший разрешение, обязан"
        },
        {
          "num": "4",
          "content": "федеральным органом исполнительной власти по обороне в части отсутствия угрозы обороне страны"
        },
        {
          "num": "4",
          "content": "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, в части отсутствия угрозы безопасности мореплавания"
        },
        {
          "num": "4",
          "content": "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в части отсутствия рыбохозяйственных заповедных зон в предполагаемых районах захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "информацию о заявителе (фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя, для которого также указываются данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о нем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), наименование, место нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о заявителе - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц)"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "характеристики донного грунта: общее количество (в тоннах или других единицах измерения) и средние показатели количества предполагаемого к захоронению донного грунта, например, за один день, одну декаду, один месяц, один год; состояние, свойства (физические, химические, биохимические и биологические); загрязненность (количественные и качественные характеристики веществ, содержащихся в донном грунте); устойчивость, например, физическую, химическую и биологическую; накопление и биотрансформацию в биологических материалах и осадках; склонность к взаимодействию в морской среде с другими растворенными в ней органическими и неорганическими веществами; вероятность эффекта окраски или других изменений, понижающих товарные качества рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов; географические координаты района извлечения"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "характеристики района и метода захоронения донного грунта: местоположение (географические координаты района захоронения, глубину и расстояние от берега); количество захоронений за определенный период, например за один день, одну неделю, один месяц, один год; положение по отношению к зонам отдыха, участкам недр внутренних морских вод и территориального моря, районам добычи (вылова) водных биологических ресурсов, рыбохозяйственным заповедным зонам внутренних морских вод и территориального моря; первоначальное растворение, произведенное с помощью предложенного метода захоронения; характеристику рассеивания (влияние течений, приливов и ветра на горизонтальное перемещение и вертикальное смешивание); характеристику воды (температуру, плотность, соленость, стратификацию, кислородные показатели загрязнения, содержание органического и минерального азота, взвесей, питательных веществ, продуктивность); характеристику дна (топографию, геохимическую и геологическую характеристики осадков, биологическую продуктивность); наличие и эффекты других захоронений, которые были сделаны в районе захоронения донного грунта (данные о тяжелых металлах и содержание органического углерода)"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "общие условия захоронения донного грунта: возможное влияние на зоны отдыха (мутность, неприятный запах, обесцвечивание и вспенивание); возможное влияние на окружающую среду, в том числе на морскую среду, и на осуществление рыболовства; возможное влияние на другие виды использования моря (ухудшение качества воды для промышленного применения, помехи судоходству или рыболовству вследствие накопления донного грунта на морском дне и проблема защиты районов, имеющих особое значение для научных целей или для целей сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря); доступность методов захоронения донного грунта на суше; периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта; вид (тип) транспортных средств, которые предполагается использовать для доставки донного грунта в район его захоронения, метод захоронения донного грунта (загрузка судна в тоннах, способ удаления донного грунта с судна, число этих действий в сутки, скорость удаления донного грунта в тоннах в сутки, объем каждого из этих действий в тоннах)"
        },
        {
          "num": "6",
          "content": "программу наблюдений за районами захоронения донного грунта и состоянием морской среды в ходе захоронения донного грунта"
        },
        {
          "num": "7",
          "content": "положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта"
        },
        {
          "num": "7",
          "content": "решения о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря, в которых планируется захоронение донного грунта, если наличие данного решения предусмотрено законодательством Российской Федерации"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "информацию о заявителе, которому выдается разрешение (фамилию, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, наименование и место нахождения с указанием фамилии, имени, отчества руководителя для юридического лица)"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "номер и дату выдачи разрешения"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "общее количество разрешенного к захоронению донного грунта в тоннах или других единицах измерения"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "характеристики разрешенного к захоронению донного грунта (состояние, свойства, загрязненность, географические координаты района извлечения)"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "географические координаты района захоронения донного грунта"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "применяемый метод захоронения и характеристику действий по захоронению донного грунта (загрузка судна в тоннах, способ удаления донного грунта с судна, число этих действий в сутки, скорость удаления донного грунта в тоннах в сутки, объем каждого из этих действий в тоннах)"
        },
        {
          "num": "19",
          "content": "срок действия разрешения"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "отсутствует решение о предоставлении водного объекта в пользование в отношении отдельных районов внутренних морских вод и территориального моря при условии, что наличие данного решения предусмотрено законодательством Российской Федерации"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "в соответствии с заключениями федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, захоронение донного грунта создает угрозу обороне страны, угрозу безопасности мореплавания и (или) район захоронения донного грунта находится в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "замечания федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящей статьи, не устранены в срок, установленный пунктом 15 настоящей статьи"
        },
        {
          "num": "21",
          "content": "запрос подан с нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований или информация, указанная в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, является недостоверной"
        },
        {
          "num": "23",
          "content": "осуществлять захоронение донного грунта в соответствии с разрешением"
        },
        {
          "num": "23",
          "content": "осуществлять наблюдения за районом захоронения донного грунта и состоянием морской среды в соответствии с программой наблюдений и представлять отчетность по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды"
        },
        {
          "num": "23",
          "content": "обеспечивать должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море, доступ на транспортные средства, используемые для доставки донного грунта в район его захоронения, представлять указанным лицам для проверки документы, в соответствии с которыми осуществляется захоронение донного грунта, а также предоставлять возможность отбора проб или образцов донного грунта, предполагаемого к захоронению"
        },
        {
          "num": "23",
          "content": "передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений, а также данные о загрязнении морской среды в районе захоронения донного грунта (при наличии соответствующего оборудования).\""
        }
      ]
    },
    {
      "article_num": "2",
      "article_title": "",
      "section": null,
      "chapter": null,
      "points": [
        {
          "num": null,
          "content": "Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4605; № 50, ст. 7359) следующие изменения"
        },
        {
          "num": null,
          "content": "статью 1 дополнить пунктом 121 следующего содержания: \"121) грунт, извлеченный при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ (далее - донный грунт), - грунт дна водного объекта, извлеченный при строительстве, реконструкции, эксплуатации гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, создании и содержании внутренних водных путей Российской Федерации, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, поддержании надлежащего санитарного состояния водных объектов и благоприятного состояния окружающей среды;\""
        },
        {
          "num": null,
          "content": "часть 4 статьи 31 дополнить подпунктом 101 следующего содержания: \"101) о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях;\""
        },
        {
          "num": null,
          "content": "дополнить статьей 521 следующего содержания: \"Статья 521. Использование водных объектов для проведения строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ Использование водных объектов для проведения строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.\""
        },
        {
          "num": null,
          "content": "статью 56 дополнить частью 8 следующего содержания: \"8. Захоронение в морях или их отдельных частях донного грунта допускается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.\""
        },
        {
          "num": null,
          "content": "в статье 61: а) часть 1 после слов \"в соответствии с требованиями\" дополнить словами \"водного законодательства,\"; б) дополнить частью 4 следующего содержания: \"4. Физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения.\""
        },
        {
          "num": null,
          "content": "в статье 67: а) в части 1 слова \"законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\" заменить словами \"законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций\"; б) дополнить частью 5 следующего содержания: \"5. Донный грунт может использоваться для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.\""
        }
      ]
    },
    {
      "article_num": "3",
      "article_title": "",
      "section": null,
      "chapter": null,
      "points": [
        {
          "num": null,
          "content": "Подпункт \"а\" пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ \"О внесении изменений в Федеральный закон \"О континентальном шельфе Российской Федерации\" и Федеральный закон \"О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7612) исключить."
        }
      ]
    },
    {
      "article_num": "4",
      "article_title": "",
      "section": null,
      "chapter": null,
      "points": [
        {
          "num": null,
          "content": "Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования."
        }
      ]
    }
  ]
}