Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности от 26 января 2021 года (вступило в силу 15 августа 2024 года) ================================================================================ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности Правительство Российской Федерации и Правительство Исламской Республики Иран, далее именуемые Сторонами, ссылаясь на Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран от 12 марта 2001 г., отмечая значительный прогресс, достигнутый в развитии и внедрении новейших информационно-коммуникационных технологий, отмечая большое значение информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития на благо всего человечества, а также для поддержания в современных условиях международного мира, безопасности и стабильности, выражая — озабоченность по поводу — угроз, связанных с возможностями использования таких технологий в целях, несовместимых с задачами обеспечения международного мира, безопасности и стабильности, для подрыва суверенитета и безопасности государств и вмешательства в их внутренние дела, нарушения неприкосновенности частной Жизни граждан, дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки, разжигания межнациональной и межрелигиозной вражды, подчеркивая необходимость получения максимальной отдачи от информационно-коммуникационных технологий и уменьшения исходящих от них в свой адрес общих угроз, подчеркивая также настоятельную потребность соблюдения законов и правил государств Сторон в выполнении настоящего Соглашения, 2 признавая растущее значение информационной безопасности для системы международной безопасности, подтверждая, что государственный суверенитет и международные нормы и принципы, вытекающие из государственного суверенитета, распространяются на поведение государств в рамках деятельности, связанной с использованием информационно-коммуникационных технологий, и их юрисдикцию над информационно-коммуникационной инфраструктурой на их территории, а также подтверждая то, что государство имеет суверенное право определять и проводить государственную политику по вопросам, связанным с информационно- телекоммуникационной сетью "Интернет", включая обеспечение безопасности, будучи убеждены в том, что дальнейшее укрепление доверия и развитие взаимодействия между Сторонами в области использования информационно-коммуникационных технологий являются настоятельной необходимостью и отвечают их интересам, придавая важное значение балансу между обеспечением безопасности и соблюдением прав человека в области использования информационно-коммуникационных — технологий в соответствии с национальным законодательством, а также международными обязательствами государств Сторон, стремясь предотвращать угрозы информационной безопасности и бороться с ними, обеспечивать интересы государств Сторон в области обеспечения информационной безопасности в целях формирования мирной и безопасной международной информационной среды, осуждая односторонние принудительные меры, принимаемые в нарушение Устава Организации Объединенных Наций, стремясь к дальнейшей совместной работе в целях уменьшения уязвимости государств перед лицом возникающих угроз информационной безопасности, включая угрозу принятия в отношении государств Сторон мер по ограничению или блокировке использования ИКТ и доступа в Интернет, стремясь также к тесному сотрудничеству на региональных и международных форумах в целях разработки и продвижения правовых норм и правил для обеспечения международной информационной безопасности, в том числе путем справедливого управления Интернетом, желая создать общие основы сотрудничества государств Сторон в области обеспечения информационной безопасности, договорились о нижеследующем: [Статья 1 / (Основные термины)] 1. Для целей выполнения настоящего Соглашения Стороны согласовывают определения основных терминов, которые приведены в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. [Статья 1 / (Основные термины)] 2. В приложение по мере необходимости могут вноситься изменения и обновления по согласованию Сторон. [Статья 2 / (Основные угрозы)] Основные угрозы в области обеспечения информационной безопасности При осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением Стороны исходят из того, что основными угрозами в области обеспечения информационной безопасности является использование информационно-коммуникационных технологий: 4 1 ) для осуществления актов, направленных на нарушение суверенитета, безопасности и территориальной целостности государств; 2) для нанесения экономического и другого ущерба, в том числе путем разрушительного воздействия на объекты критической информационной и другой соответствующей информационной инфраструктуры; 3)в террористических целях, в том числе для пропаганды терроризма и вербовки для осуществления террористической деятельности; 4) для совершения преступлений, в том числе связанных с несанкционированным доступом к компьютерной информации; 5) для вмешательства во внутренние дела государств, нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной, межрасовой и межрелигиозной вражды, распространения расистских и ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию, подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации внутриполитической и социально-экономической обстановки и вмешательства в государственное управление; 6) для распространения информации, наносящей вред общественно- политической и социально-экономической системам, а также духовной, нравственной и культурной среде других государств. [Статья 3 / (Основные направления двустороннего сотрудничества)] Основные направления двустороннего сотрудничества 1.С учетом основных угроз, указанных в статье2 настоящего Соглашения и необходимости обеспечивать информационную безопасность Стороны, уполномоченные представители и компетентные органы государств Сторон, которые определяются в соответствии 5 со статьей 5 настоящего Соглашения, будут осуществлять сотрудничество по таким вопросам, как укрепление информационной безопасности, борьба с преступлениями, связанными с использованием информационно- коммуникационных технологий, оказание технической и технологической помощи, а также международное взаимодействие, в частности, по следующим основным направлениям: 1) определение, согласование и осуществление необходимого взаимодействия в рамках региональных и международных форумов для обеспечения национальной и международной информационной безопасности; 2) разработка и продвижение норм применимого международного права в целях обеспечения национальной и международной информационной безопасности; 3) противодействие угрозам в области обеспечения информационной безопасности, указанным в статье 2 настоящего Соглашения; 4) обмен информацией и взаимодействие в правоохранительной области в целях предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений, связанных с — использованием информационно- коммуникационных технологий в террористических и криминальных целях, а также уголовного преследования за такие преступления; 5) участие в многосторонних переговорах по мерам укрепления доверия, связанных с обеспечением международной информационной безопасности; 6) обмен информацией между компетентными органами государств Сторон в области информационной безопасности, включая сотрудничество между уполномоченными органами государств Сторон в области реагирования на компьютерные инциденты; 7) обмен информацией о законодательстве государств Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности; 6 8) сотрудничество в целях устранения негативных последствий односторонних принудительных мер, принимаемых в нарушение Устава Организации Объединенных Наций и международного права, в области обеспечения информационной безопасности; 9) содействие совершенствованию двусторонней нормативно- правовой базы и практических механизмов сотрудничества государств Сторон в обеспечении национальной и международной информационной безопасности; 10) создание условий для взаимодействия компетентных органов государств Сторон по указанным в статье 3 настоящего Соглашения основным направлениям сотрудничества, а также по другим возможным направлениям в целях реализации настоящего Соглашения; 11) углубление взаимодействия и координации деятельности государств Сторон в области международной информационной безопасности в рамках международных организаций и форумов (включая Организацию Объединенных Наций, Международный союз электросвязи, Международную организацию по стандартизации, Интерпол, Шанхайскую организацию сотрудничества и другие соответствующие региональные и международные организации); 12) оказание содействия в соответствии с законодательством государств Сторон в области передачи информационных технологий и знаний, наращивания потенциала и развития профессиональной подготовки, а также изучение возможностей — инвестирования в инфраструктуры информационной безопасности; 13) способствование взаимодействию научных и образовательных учреждений, а также частных секторов в области информационной безопасности; | 14) проведение двусторонних рабочих встреч, конференций, семинаров и форумов по вопросам, касающимся обозначенных 7 направлений сотрудничества, а также совместная организация и проведение мероприятий на региональном и международном уровнях в сфере национальной и международной информационной безопасности. [Статья 3 / (Основные направления двустороннего сотрудничества)] 2. Стороны или компетентные органы государств Сторон могут по взаимной договоренности определять другие направления сотрудничества. [Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)] 1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения национальной и международной информационной безопасности в рамках настоящего Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности и соответствовало их национальным законам и нормативным актам, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, включая принципы взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, уважения прав человека и основных свобод, а также принципам двустороннего — сотрудничества и невмешательства в информационные ресурсы государств Сторон. [Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)] 2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна быть совместимой с правом каждой (Стороны искать, получать и распространять информацию с учетом того, что такое право может быть ограничено законодательством государств Сторон в целях обеспечения национальной безопасности. [Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)] 3. Каждая Сторона имеет равные права на защиту информационных ресурсов своего государства от неправомерного использования 8 и несанкционированного вмешательства, в том числе от компьютерных атак на них. Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Cropone подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации указанных прав. [Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)] Основные формы и механизмы сотрудничества [Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)] 1. Стороны определят компетентные органы государств Сторон, ответственные за реализацию настоящего Соглашения, и в течение 60 дней со дня вступления настоящего Соглашения в силу назначат и обменяются по дипломатическим каналам данными об указанных компетентных органах государств Сторон. 2.В целях создания правовых и организационных основ сотрудничества по конкретным — направлениям сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением компетентные органы государств (Сторон могут заключать соответствующие договоры межведомственного характера. 3.В целях контроля за выполнением настоящего Соглашения, рассмотрения вопросов, возникающих в ходе его реализации, обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз международной информационной безопасности, а также определения, согласования и координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны проводят заседания в рамках механизма регулярных консультаций с участием уполномоченных представителей и компетентных органов не реже одного раза в год попеременно в Российской Федерации и Исламской Республике Иран. [Статья 6 / (Защита информации)] 1. Стороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или создаваемой в рамках настоящего Соглашения информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 6 / (Защита информации)] 2. Каждая из Сторон не раскрывает и не передает третьей стороне без предварительного письменного согласия другой Стороны информацию, полученную или совместно созданную в контексте реализации настоящего Соглашения. [Статья 6 / (Защита информации)] 3. Необходимость сохранения в тайне информации, касающейся отдельных аспектов сотрудничества между Сторонами, или иных данных заблаговременно доводится одной Стороной до сведения другой Стороны. [Статья 6 / (Защита информации)] 4. Любая информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения, используется исключительно в целях настоящего Соглашения. Информация, полученная одной из Сторон, не должна использоваться в ущерб другой Стороне. [Статья 6 / (Защита информации)] 5. Любая информация, имеющая ограничения по доступу, защищается в соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 6 / (Защита информации)] 6. Порядок передачи и защиты секретной информации определяется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о взаимной защите секретной информации от 6 февраля 2008 г. 10 [Статья 7 / (Финансирование)] Финансирование Is Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов B соответствующих мероприятиях по выполнению настоящего Соглашения. 2.В отношении прочих расходов, связанных с выполнением настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут согласовывать иной порядок финансирования B соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 8 / (Разрешение споров)] Разрешение споров Стороны решают спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, путем консультаций и переговоров между компетентными органами государств Сторон и по дипломатическим каналам. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 1. Настоящее Соглашение вступает в силу на 30-й день со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 2. Стороны могут вносить в настоящее Соглашение изменения, которые по взаимному согласию Сторон оформляются отдельным протоколом. И [Статья 9 / (Заключительные положения)] 3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по истечении 90 дней со дня получения одной из Сторон по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны принимают меры для полного выполнения обязательств по защите информации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных совместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения и не завершенных к моменту прекращения действия настоящего Соглашения. Совершено в г. Москве "26" января 2021 г. в двух экземплярах, каждый на русском, персидском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений будет использоваться текст на английском языке. За Правительство Российской Федерации ee | | ПРИЛОЖЕНИЕ | к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, приведенные в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности [Статья 9 / (Заключительные положения)] 1. "Информационная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 2. "Международная информационная безопасность" - состояние | международных отношений, исключающее нарушение мировой стабильности и создание угрозы безопасности государств и мирового | сообщества в информационном пространстве. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 3. "Информационное пространство" - сфера деятельности, связанная с формированием, созданием, преобразованием, передачей, использованием и хранением информации, оказывающая воздействие, в частности, на индивидуальное и общественное — сознание, информационную инфраструктуру и собственно информацию. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 4. "Угрозы информационной безопасности" - совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения вреда информационной безопасности. OO 13 [Статья 9 / (Заключительные положения)] 5. "Информационная инфраструктура" - ряд технических средств и систем для формирования, создания, преобразования, передачи, использования и хранения информации. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 6. "Объекты критической информационной инфраструктуры" - информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, определенные в соответствии с законодательством государств Сторон. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 7. "Компьютерный инцидент" - факт нарушения и (или) прекращения функционирования объекта информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия таких объектов, и(или) нарушения безопасности обрабатываемой таким объектом информации, в том числе произошедший в результате компьютерной атаки. [Статья 9 / (Заключительные положения)] 8. "Компьютерная атака" - целенаправленное воздействие программных и(или) программно-аппаратных средств на объекты информационной инфраструктуры, сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов, в целях нарушения и (или) прекращения их функционирования и (или) создания угрозы безопасности обрабатываемой такими объектами информации.