Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 29.01.2016 № 02-03-08/4213/07-04-05/05-68 «О реализации части 2 статьи 5 Федерального закона 359-ФЗ»

1. 1.
Главные распорядители средств федерального
бюджета при заключении ими, а также
подведомственными получателями средств
федерального бюджета государственных
контрактов, договоров (соглашений),
заключаемых в рамках их исполнения,
контрактов, договоров, соглашений,
определенных частью 2 статьи 5 Федерального
закона № 359-ФЗ (далее – при совместном
упоминании государственные контракты,
соглашения, контракты, договоры) и
подлежащих казначейскому сопровождению,
включают в них следующие условия:

а)
о запрете перечисления средств,
предоставленных юридическим лицам на
основании государственных контрактов,
соглашений, контрактов, договоров)
(далее – средства, организации):

на
счета, открытые организации в кредитной
организации (за исключением случаев
оплаты обязательств организации в
иностранной валюте, оплаты труда с
учетом начислений и социальных выплат,
оплаты фактически выполненных организацией
работ, оказанных услуг, поставленных
товаров, источником финансового
обеспечения которых являются средства,
при предоставлении документов (копий
платежных поручений, реестров платежных
поручений и иных документов), подтверждающих
факт оплаты организацией указанных
расходов, а также возмещения произведенных
организацией расходов (части расходов),
если нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок предоставления
средств, государственными контрактами,
соглашениями, контрактами, договорами
предусмотрено такое возмещение расходов
(части расходов);

в качестве
взноса в уставный (складочный) капитал
другой организации, если положениями
нормативных правовых актов, регулирующих
порядок предоставления средств, не
предусмотрена возможность их перечисления
указанной организации;

в целях
размещения средств на депозитах, а также
в иных финансовых инструментах, если
федеральными законами не установлено
иное;

б)
об осуществлении операций, связанных
с исполнением обязательств по
государственным контрактам, соглашениям,
контрактам, договорам, на лицевых счетах
для учета операций неучастника бюджетного
процесса;

в)
о представлении в территориальные
органы Федерального казначейства (далее
– органы Федерального казначейства)
документов, предусмотренных Порядком
проведения территориальными органами
Федерального казначейства санкционирования
операций при казначейском сопровождении
государственных контрактов, договоров
(соглашений), а также контрактов,
договоров, соглашений, заключенных в
рамках их исполнения, утвержденным
приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 25 декабря 2015 г. № 213н (далее
– Порядок № 213н);

г)
об указании в контрактах (договорах),
заключенных в рамках исполнения
государственных контрактов, договоров
(соглашений) о предоставлении целевых
субсидий, платежных и расчетных документах
и документах, подтверждающих возникновение
денежных обязательств, идентификатора
государственного контракта, договора
(соглашения) о предоставлении целевой
субсидии.

Кроме
того, государственный заказчик (главный
распорядитель средств федерального
бюджета) обязан включить в государственные
контракты, договоры (соглашения) о
предоставлении субсидий условия:

-
о согласовании государственным заказчиком
(организацией – получателем средств
по соглашению) перечня организаций –
исполнителей контрактов (договоров);

-
об указании в контрактах (договорах)
обязанности открытия организациям -
исполнителям контрактов (договоров)
лицевых счетов для учета операций
неучастника бюджетного процесса в
органах Федерального казначейства.

Организация
– исполнитель контрактов (договоров)
обязана включить в контракт (договор),
заключаемый ей как заказчиком, условия:

-
о предоставлении государственному
заказчику (организации –исполнителю)
сведений о привлекаемых им организациях
– соисполнителях;

-
об обязанности открытия организации –
соисполнителю лицевых счетов для учета
операций неучастника бюджетного процесса
в органах Федерального казначейства.

2. 2.
Органы
Федерального казначейства осуществляют
са нкционирование
операций при казначейском сопровождении
государственных контрактов, соглашений,
контрактов, договоров в соответствии
с Порядком № 213н.

Согласно
положениям пунктов 13 и 14 Порядка № 213н
по государственным контрактам
государственные заказчики представляют
в орган Федерального казначейства по
месту их обслуживания Сведения об
исполнителях (соисполнителях)
государственных контрактов (договоров
(соглашений) о предоставлении целевой
субсидии, контрактов, договоров,
соглашений) (код формы по ОКУД 0501127)
(далее – Схема кооперации исполнителей
и соисполнителей).

Если
источником финансового обеспечения
контрактов, договоров, соглашений
являются целевые субсидии, Схему
кооперации исполнителей и соисполнителей
представляют в органы Федерального
казначейства организации – получатели
целевых субсидий.

Для
санкционирования операций по расходам
организаций, источником финансового
обеспечения которых являются средства,
организацией в орган Федерального
казначейства по месту ее обслуживания
представляются Сведения о направлениях
расходования целевых средств на ____ год
(код формы по ОКУД 0501129) (далее – Сведения).

При
направлении организацией
в орган Федерального казначейства
посредством системы прикладного
программного обеспечения «Система
удаленного финансового документооборота»
(далее – ППО «СУФД) в структурированном
виде Сведений в ППО «СУФД» осуществляется
жесткий контроль на соответствие
последних трех цифр кодов направления
расходования целевых средств кодам,
указанным в Перечне направлений
расходования целевых средств согласно
приложению № 2 к Порядку № 213н.

Для
осуществления организацией детализации
направления
расходования средств в рамках
соответствующих направлений расходования
целевых средств необходимо
в
поле «Наименование» строки «Наименование
расходования целевых средств» Сведений
указывать после наименования целевых
операций в
скобках
вид операций.

В
кодовой зоне заголовочной части Сведений
в поле «Идентификатор государственного
контракта, договора (соглашения) о
предоставлении целевой субсидии» –
указывается присвоенный идентификатор
государственного контракта, договора
(соглашения) о предоставлении целевой
субсидии.

3. 3.
Идентификатор государственного
контракта, договора (соглашения) о
предоставлении целевой субсидии
используется для
идентификации, как государственных
контрактов, договоров (соглашений) о
предоставлении целевой субсидии, так
и контрактов, договоров, соглашений,
заключенных в рамках исполнения
государственного контракта, договора
(соглашения) о предоставлении целевой
субсидии, и расчетов по таким контрактам,
договорам, соглашениям.

Идентификатор
государственного контракта, договора
(соглашения) о предоставлении целевой
субсидии по
государственному контракту
(далее – идентификатор государственного
контракта) формируется государственным
заказчиком после формирования
соответствующей реестровой записи
реестра контрактов, или реестра
контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну, с
соблюдением следующей структуры:

-
1 – 19 разряды – соответствуют 1 – 19
разрядам уникального номера реестровой
записи реестра контрактов, заключенных
заказчиками, или 9 – 27 разрядам уникального
номера реестровой записи реестра
контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну;

-
20 разряд - идентификатор реестра
контрактов, заключенных заказчиками
(указывается «0»), или реестра контрактов,
содержащего сведения, составляющие
государственную тайну (указывается
«1»).

Идентификатор
государственного контракта, договора
(соглашения) о предоставлении целевой
субсидии по
сопровождаемому договору (соглашению)
о предоставлению целевой субсидии
(далее – идентификатор договора
(соглашения) формируется главным
распорядителем средств федерального
бюджета после формирования соответствующей
реестровой записи в реестре соглашений
(договоров) о предоставлении субсидий
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров (работ, услуг),
бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не являющимся федеральными государственными
учреждениями и федеральными государственными
унитарными предприятиями, субсидий,
субвенций, иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, бюджетам
субъектов Российской Федерации (далее
– реестр соглашений (договоров), с
соблюдением следующей структуры:

-
1 – 8 разряды – свободные знаки,
обозначаются нулями;

-
9 – 19 разряды – соответствуют 1 – 11
разрядам уникального номера реестровой
записи реестра соглашений (договоров);

-
20 разряд - идентификатор реестра
соглашений (договоров) (указывается
«2»).

Идентификатор
государственного контракта указывается:

в контрактах
(договорах), заключенных в рамках
исполнения государственного контракта,
через символ «/» перед номером контракта
(договора);

в документах,
подтверждающих возникновение денежных
обязательств, через символ «/» перед
номером документа;

в
платежных документах, в распоряжениях
о переводе денежных средств в порядке,
установленном Центральным банком
Российской Федерации для указания
уникального идентификатора платежа.

Идентификатор
договора (соглашения) указывается:

в контрактах,
договорах, соглашениях, заключенных в
рамках исполнения договора (соглашения),
через символ «/» перед номером контракта,
договора, соглашения;

в документах,
подтверждающих возникновение денежных
обязательств (обязательств по оплате),
через символ «/» перед номером документа;

в
платежных документах, в распоряжениях
о переводе денежных средств в порядке,
установленном Центральным банком
Российской Федерации для указания
уникального идентификатора платежа.

Присвоенный
идентификатор государственного
контракта, идентификатор договора
(соглашения) сохраняется на весь период
действия государственного контракта,
договора (соглашения) о предоставлении
целевой субсидии.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

Руководитель

Федерального казначейства

______________ / А.М. Лавров /

_______________ / Р.Е. Артюхин /