Письмо Минфина России от 25.03.2015 № 02-02-04/16546 (об исполнении обязательств по заключенным до 1 января 2015 года государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 годах)

body-1. Главным распорядителям средств
федерального бюджета

Органам управления государственными
внебюджетными фондами

Российской Федерации

Федеральное казначейство

Министерство финансов Российской Федерации в связи с
обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета сообщает, что
исполнение обязательств по заключенными государственным контрактам, договорам,
соглашениям, подлежащим в соответствии с условиями указанных государственных
контрактов, договоров, соглашений оплате в 2016 и (или) 2017 годах, а также
принятие новых обязательств на срок, превышающий срок действия доведенных
лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в соответствии с пунктами 4-6
статьи 2 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 25-ФЗ "О
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации" (далее – Закон № 25-ФЗ) с
учетом следующего.

Исполнение обязательств
по заключенным до 1 января 2015 года государственным контрактам, договорам,
соглашениям, подлежащим оплате в 2016 и (или) 2017 годах, осуществляется при
условии заключения к указанным государственным контрактам, договорам,
соглашениям дополнительных соглашений об условиях их исполнения за пределами
2015 года.

При этом в целях
недопущения возникновения кредиторской задолженности по таким государственным
контрактам, договорам, соглашениям, в указанные дополнительные соглашения
рекомендуется включать отлагательное условие (пункт 1 статьи 157 Гражданского
кодекса Российской Федерации), в соответствии с которым:

начиная с 2016 года
поставщик (подрядчик, исполнитель) исполняет свои обязательства, оплата которых
будет производиться в 2016 году и последующие годы, только после получения от заказчика
уведомления о доведении (утверждении) заказчику объема прав на принятие и (или)
исполнение обязательств, позволяющего в соответствующем году оплатить контракт
без изменения его условий;

заказчик уведомляет
поставщика (подрядчика, исполнителя) о доведении (утверждении) объема прав на
принятие и (или) исполнение обязательств не позднее трех рабочих дней со дня
наступления указанного условия путем направления письменного уведомления (по адресу
или электронному адресу).

При наличии
вышеуказанного дополнительного соглашения к государственному контракту,
договору, соглашению получателю бюджетных средств и главному распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств, в ведении которого он находится, органом
Федерального казначейства не направляется Уведомление о превышении
обязательством свободных остатков, предусмотренное пунктом 2.7 Порядка учета
бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного
приказом Минфина России от 19 сентября 2008 г. № 98н.

Санкционирование оплаты
в 2015 году денежных обязательств по таким государственным контрактам,
договорам, соглашениям осуществляется в пределах лимитов бюджетных
обязательств, доведенных на 2015 год.

body-2. Отлагательное условие
об исполнении обязательств в 2016 и (или) 2017 годах также рекомендуется
включать в новые государственные контракты, договоры, соглашения, заключаемые
получателем средств федерального бюджета (бюджета государственного
внебюджетного фонда Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным пунктами
4 и 6 статьи 2 Закона № 25-ФЗ, на срок, превышающий срок действия доведенных
лимитов бюджетных обязательств.

В
дополнение к изложенному, полагаем необходимым отметить, что в соответствии с
пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае
уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным
распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов
бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением
бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных
(муниципальных) контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных
(муниципальных) контрактов.

Таким образом, при
сокращении лимитов бюджетных обязательств заказчику необходимо согласно
положениям подпункта 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013
г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) обеспечить согласование
новых условий контрактов, подлежащих
исполнению в 2015 году, в том числе цены и (или) сроков исполнения
контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных
контрактом, в соответствии с Методикой сокращения количества товара, объемов
работ или услуг, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.11.2013 № 1090.