Письмо Минфина России от 19.04.2021 № 02-05-10/29153 «О направлении предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

1. 1) Руководством пользователя по формированию предложений на добавление, редактирование подпрограмм государственной программы Российской Федерации, основных мероприятий, направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов, заявок на добавление новых кодов классификации расходов бюджетов в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации для главных распорядителей средств федерального бюджета (размещено в ГИИС "Электронный бюджет", в реестре "Предложения по внесению изменений в НСИ", кнопка "Справочная информация", вкладка "Документация");

2. 2) Порядком изменения (дополнения) нормативно-справочной информации, используемой при составлении реестров расходных обязательств (раздел III Методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Деятельность/Бюджет/Федеральный бюджет/Бюджеты/2021" по адресу https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2021/).

Формирование Заявок осуществляется с учетом следующих особенностей.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О системе управления государственными программами Российской Федерации" предполагается утверждение Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации (далее – Положение) и начиная с 2022 года реализация государственных программ Российской Федерации в соответствии с новыми подходами, установленными данным Положением.

Принимая во внимание положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными программами, претерпит существенные изменения перечень кодов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, для формирования проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов (далее – ЦСР на 2022 – 2024 гг.).

В целях формирования ЦСР на 2022 – 2024 гг. проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н" предусматривается уточнение составных частей кода целевой статьи расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (см. таблицу).

Таблица

Целевая статья

Программная статья

Направление расходов

Государственная программа Российской Федерации

Тип структурного элемента

Федеральный (ведомственный) проект, комплекс процессных мероприятий, федеральная целевая программа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Код ЦСР на 2022 – 2024 гг. состоит из:

- кода государственной программы Российской Федерации (согласно утвержденным в настоящее время кодам государственных программ Российской Федерации) (1 - 2 разряды кода целевой статьи расходов);

- кода типа структурного элемента государственной программы Российской Федерации (3 разряд кода целевой статьи расходов);

- кода федерального проекта, ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий, федеральной целевой программы (4 - 5 разряды кода целевой статьи расходов);

- кода направления расходов (6 - 10 разряды кода целевой статьи расходов).

Код типа структурного элемента государственной программы включает в себя:

"1" - федеральные проекты, входящие в национальные проекты;

"2" - федеральные проекты, не входящие в национальные проекты;

"3" - ведомственные проекты;

"4" - комплексы процессных мероприятий;

"5" - федеральные целевые программы.

В связи с предполагаемым изменением структуры государственных программ Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти и иным главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, необходимо предоставить предложения (заявки) на дополнение справочника основных мероприятий новыми федеральными проектами, ведомственными проектами, комплексами процессных мероприятий в новой структуре государственных программ Российской Федерации в соответствии с Положением в срок до 30 апреля 2021 года. Обращаем внимание на то, что в рамках формирования одного предложения "На изменение справочников основных мероприятий и подпрограмм государственной программы Российской Федерации" в ГИИС "Электронный бюджет" предусмотрена возможность добавления сразу нескольких федеральных проектов, либо ведомственных проектов, либо комплексов процессных мероприятий.

11 мая 2021 года Министерством финансов Российской Федерации в ГИИС "Электронный бюджет" (Меню / РРО и ОБАС / Сопоставительная таблица) для главных распорядителей средств федерального бюджета будет открыта возможность формирования сопоставительной таблицы, увязывающей коды классификации расходов бюджетов 2021 года и планового периода 2022 и 2023 годов с кодами 2022 года и планового периода 2023 и 2024 годов.

Главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить корректное заполнение данной сопоставительной таблицы в части новых кодов классификации расходов бюджетов 2022 года и планового периода 2023 и 2024 годов в срок до 18 мая 2021 года в целях последующего согласования Министерством финансов Российской Федерации. Согласование Министерством финансов Российской Федерации сопоставительной таблицы является основанием для формирования перечня ЦСР на 2022 – 2024 гг. в соответствии с новой структурой государственных программ Российской Федерации в справочниках по бюджетной классификации Российской Федерации в ГИИС "Электронный бюджет", а также уточнения (введения) новых кодов классификации расходов бюджетов. Формирование предложений "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов" необходимо только в случае создания новых направлений расходов, не имеющих отражения в существующем в ГИИС "Электронный бюджет" справочнике направлений расходов.

Во исполнение пунктов 10, 11 и 14 Графика расчет базовых бюджетных ассигнований (перечень несогласованных вопросов по расчету базовых бюджетных ассигнований) федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предоставляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в рамках действующей в настоящее время структуры государственных программ Российской Федерации.

В целях реализации пунктов 10, 11 и 14 Графика предоставление предложений для формирования кодов классификации расходов бюджетов, в том числе кодов целевых статей расходов, в действующей структуре государственных программ Российской Федерации главными распорядителями средств федерального бюджета возможно до 18 мая 2021 года.

Сроки предоставления предложений по внесению изменений в коды классификации расходов бюджетов, содержащиеся в данном письме, отражены в приложении к настоящему письму.

А.М. Лавров

Исп.: Галиуллина А.З., тел.: 8-495-983-38-83, доб. 0255

Исп.: Любшина Д.С., тел.: 8-495-983-38-83, доб. 0252

appendix. Приложение к письму Министерства финансов Российской Федерации

Сроки предоставления предложений по внесению изменений в коды классификации расходов для составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Срок предоставления

(не позднее)

Что предоставляется

Кто предоставляет

Кому предоставляется

30 апреля

Предложения (заявки) на дополнение справочника основных мероприятий новыми федеральными (ведомственными) проектами, комплексом процессных мероприятий в новой структуре государственных программ Российской Федерации

Федеральные органы исполнительной власти и иные главные распорядители средств федерального бюджета, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

11 мая

Открытие возможности формирования сопоставительной таблицы, увязывающей коды классификации расходов 2021 года с кодами 2022 года и планового периода 2023 и 2024 годов

Министерство финансов Российской Федерации

Главные распорядители средств федерального бюджета

18 мая

Заполненная сопоставительная таблица в части новых кодов классификации расходов бюджетов 2022 года и планового периода 2023 и 2024 годов

Главные распорядители средств федерального бюджета

Министерство финансов Российской Федерации

Предложения по внесению изменений в коды классификации расходов бюджетов