Письмо Минфина России от 16.06.2025 № 02-10-10/1/58420 «В целях методического обеспечения проведения мониторинга КФМ»

body-1. Министерство финансов Российской Федерации в целях методического обеспечения проведения мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренного положениями абзаца сорокового статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в связи с выявлением типичных ошибок при представлении главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – главные администраторы) информации для расчета показателей качества финансового менеджмента за 2024 год в соответствии Порядком проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.10.2024 № 145н (далее – Порядок № 145н), сообщает следующее.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 6 статьи 1602-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации мониторинг качества финансового менеджмента проводится Министерством финансов Российской Федерации в отношении главных администраторов.

В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента подпунктом «б» пункта 6 Порядка № 145н установлено требование о формировании и представлении в Министерство финансов Российской Федерации главными администраторами сведений:

об исковых требованиях и судебных актах, вступивших в законную силу, правила формирования которых предусмотрены приложением № 9 к Порядку № 145н (далее – Сведения № 9);

об управлении активами, правила формирования которых предусмотрены приложением № 10 к Порядку № 145н (далее – Сведения № 10);

по представлениям (предписаниям, уведомлениям о применении бюджетных мер принуждения), направленным Федеральным казначейством и Счетной палатой Российской Федерации, правила формирования которых предусмотрены приложением № 11 к Порядку № 145н (далее – Сведения № 11).

В соответствии с положениями Порядка № 145н Сведения № 9 заполняются на основании исков, предъявленных к главному администратору и подведомственным ему распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, администраторам доходов федерального бюджета и администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – администраторы).

При наличии в графе 4 Сведений № 9 определенной к взысканию по судебным актам суммы исковых требований необходимо также указать в графе 6 Сведений № 9 количество судебных актов, вступивших в законную силу и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований.

При формировании Сведений № 10 главным администраторам следует обратить внимание на следующее:

необходимо указывать доходы и расходы федерального бюджета, связанные с переданными по договорам аренды, субаренды и безвозмездного пользования административными зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями главного администратора и подведомственных ему администраторов, исключая таковые за наем жилых помещений;

body-2. не предусмотрено указание главными администраторами поступлений и выплат по расчетам с подведомственными ему администраторами, в том числе казенными учреждениями (территориальными органами).

В соответствии с положениями Порядка № 145н раздел 1 Сведений № 11 заполняется на основании представлений (предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения), в том числе по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета и (или) годовой бюджетной отчетности главного администратора за отчетный финансовый год, полученных главным администратором от Федерального казначейства и Счетной палаты Российской Федерации (далее – информация органов контроля) до даты представления Сведений № 11, в том числе полученных в текущем году. При этом допускается последующая актуализация Сведений № 11 в случае получения указанных представлений (предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения) до 1 июня текущего года.

Главным администраторам при формировании раздела 1 Сведений № 11 также необходимо обратить внимание на:

соответствие содержания нарушения (в том числе исходя из ссылок на пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены) и указываемой в графах 5 и 6 информации о типе нарушения (тип нарушения «999 «Иное нарушение» указывается исключительно в случае отсутствия соответствующего содержанию нарушения типа нарушения);

недопустимость указания в одной строке информации по более чем одному нарушению;

недопустимость указания в графе 7 вида нарушения «денежное», если согласно информации органов контроля не выявлены признаки (факты) недостач, хищений, искажения показателей бюджетной отчетности, неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств;

обязательность указания в графе 8 суммового денежного выражения допущенного нарушения, если согласно информации органов контроля выявлены признаки (факты) недостач, хищений, искажения показателей бюджетной отчетности, неправомерного, нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств.

В соответствии с положениями Порядка № 145н раздел 2 Сведений № 11 заполняется на основании представлений (предписаний) Федерального казначейства и Счетной палаты Российской Федерации, направленных главным администраторам, в которых срок исполнения главными администраторами мер по устранению нарушений и (или) их причин и условий, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения, возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию (далее – меры) приходится на отчетный финансовый год (например, представленная в 2025 году главными администраторами информация по разделу 2 Сведений № 11 должна содержать исключительно меры, срок исполнения которых приходился на 2024 год).