Письмо Минфина России от 29.05.2025 № 23-06-06/53206 «О результатах проверки информации об источниках доходов федерального бюджета в перечне источников доходов Российской Федерации в отношении доходов от сдачи в аренду имущества»

body-1. Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) по результатам проверки информации об источниках доходов федерального бюджета в перечне источников доходов Российской Федерации (далее – Перечень) в отношении кода классификации доходов бюджетов 1 11 05031 01 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) сообщает, что указанная главными администраторами доходов федерального бюджета информация во вкладке "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)" соответствующих источников доходов федерального бюджета нуждается в уточнении.

Главными администраторами доходов федерального бюджета при заполнении в Перечне информации о реквизитах правовых актов и их структурных единиц, устанавливающих правовые основания возникновения указанных источников доходов федерального бюджета, как правило, указываются статьи Гражданского кодекса Российской Федерации о праве оперативного управления и арендной плате, носящие общий характер.

Вместе с тем, в настоящее время законодательство Российской Федерации предусматривает установление особенностей порядка заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными органами государственной власти и федеральными казенными учреждениями.

По мнению Департамента, при заполнении информации в указанной вкладке о реквизитах правовых актах и их структурных единиц в отношении указанных источников доходов федерального бюджета в целях однозначной идентификации источника доходов федерального бюджета от аренды федерального имущества необходимо указывать реквизиты следующих нормативных правовых актов и их структурных единиц:

в области регулирования "порядок исчисления суммы платежа, в том числе порядок определения базы для исчисления суммы платежа":

Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случае, если его положения применяются при определении цены договора аренды части помещения, здания, строения, сооружения или иного имущества без проведения торгов) либо иной нормативный правовой акт, положения которого применяются при определении соответствующих арендных платежей.

в области регулирования "правовые основания возникновения (за исключением случаев указания сведений о договорах (соглашениях)":

body-2. соответствующий пункт части 1 статьи 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (например, согласно пункту 14 части 1 данной статьи заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов возможно в отношении недвижимого имущества, являющееся частью помещения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения);

пункт 3 части 3 статьи 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

также в отношении доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными органами государственной власти, должны быть указаны реквизиты и структурные единицы нормативных правовых актов, на основании которых данные органы принимают решения о совершении сделок с федеральным имуществом, не закрепленным за подведомственными федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями (например, подпункт "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2014 № 430 "О наделении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации отдельными полномочиями по управлению и распоряжению федеральным имуществом");

в отношении доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями, могут быть указаны подпункт "к" пункта 3, пункты 4 и 5 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения";

в отношении вкладки "условия и порядок возврата платежа" необходимо указать статью 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) приказ Минфина России от 27.09.2021 № 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей".

На данном этапе включения информации в Перечень Департамент полагает возможным не указывать при формировании информации во вкладке "Сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах, договорах (соглашениях)" реквизиты конкретных договоров аренды имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти или федеральных казенных учреждений. При этом, указание информации о таких договорах в указанной вкладке не будет считаться несоответствием при проверке Минфином России информации о соответствующем источнике доходов федерального бюджета.