ДУМА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2016 г. N
170-VI ДСК
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДУМЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 25
ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА N 2460-V ДСК
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ" И КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
На основании пункта
"а" части 6 статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и решения Комитета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам от 13 октября
2016 г. N 2 "О проекте федерального закона N 1010220-6 "О внесении
изменений в статью 6 Федерального закона "О личном подсобном
хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" Дума Ставропольского края постановляет:
1. Внести в постановление
Думы Ставропольского края от 25
февраля 2016 года N 2460-V ДСК "О законодательной инициативе Думы
Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в
статью 6 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" следующие
изменения:
1) текст проекта
федерального закона N 1010220-6 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" и пояснительную
записку к указанному проекту федерального закона изложить в редакции согласно
приложению;
2) пункт 2 изложить в
следующей редакции:
"2. Уполномочить
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Лавриненко Алексея Федоровича и назначить первого заместителя председателя
Правительства Ставропольского края Великданя Николая
Тимофеевича (по согласованию) быть официальными представителями Думы
Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.".
2. Направить настоящее
постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации.
Председатель
Думы
Ставропольского
края Г.В.ЯГУБОВ
Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 25 февраля 2016 года N
2460-V ДСК
(в редакции постановления
Думы Ставропольского края
от 16 декабря 2016 года N
170-VI ДСК)
Вносится Думой
Ставропольского края
Проект
(новая редакция)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ" И КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья
1
Внести в статью 6
Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28,
ст. 2881) следующие изменения:
1) слова "Для
ведения" заменить словами "1. Для ведения";
2) дополнить пунктом 2
следующего содержания:
"2. Численность
сельскохозяйственных животных и птицы, содержащихся в личном подсобном
хозяйстве на приусадебном земельном участке, не может превышать предельную
норму содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном
хозяйстве на приусадебном земельном участке, составляющую десять условных
голов.
Пересчет численности
сельскохозяйственных животных и птицы, содержащихся в личном подсобном
хозяйстве на приусадебном земельном участке, в условные головы осуществляется с
учетом следующих коэффициентов:
коровы,
быки-производители, рабочие волы
1,0
прочий
крупный рогатый скот
0,6
свиньи
0,3
овцы
и козы (без овец романовской породы)
0,1
овцы
романовской породы
0,3
лошади,
верблюды, ослы, мулы
1,0
птица
всех видов
0,02.".
Статья
2
Внести в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст.
2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N
34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N и, ст. 1077; N 19,
ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10,
ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23,
ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст.
5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1824; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N
31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст.
3604; N 49, ст. 5745; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122;
N 29, ст. 3642; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст.
2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; N
49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23,
ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598,
4600, 4605; N 46, ст. 6406; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366;
2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320,
4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N
14, 1651, 1666; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст.
4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст.
4191; N 43, 5443, 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327,
6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6,
ст. 559, 566; N 11, ст. 1092; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324,
2325, 2326, 2327, 2330, 2335, N 42, ст. 5315; "Российская газета",
2014, 17 октября) следующие изменения:
1) главу 10 дополнить
статьей 10.15 следующего содержания:
"Статья 10.15.
Нарушение предельных норм содержания сельскохозяйственных животных и птицы в
личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке
Нарушение предельных норм
содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном хозяйстве
на приусадебном земельном участке -
влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч
рублей.";
2) часть 1 статьи 23.1 после
цифр "10.11," дополнить цифрами "10.15,";
3) пункт 21 части 2 статьи
28.3 после слов "об административных правонарушениях,
предусмотренных" дополнить словами "статьей 10.15,".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ" И КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О личном
подсобном хозяйстве" и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (далее - проект федерального закона) разработан в целях
установления норм содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном
подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке в границах населенных
пунктов и административной ответственности за нарушение установленных норм.
В последние годы в отдельных
личных подсобных хозяйствах Ставропольского края содержится по 600 голов
свиней, 1000 голов овец, 2000 голов птицы. В переводе на условные единицы это
составляет около 200 условных голов, тогда как в среднем по краю на одно личное
подсобное хозяйство приходится 1,7 условной головы, а по Российской Федерации -
1,2 условной головы.
Причем поголовье животных и
птицы находится на приусадебном земельном участке в границах населенного пункта
в помещениях, не приспособленных для его содержания, с грубейшими нарушениями
санитарных и зооветеринарных требований. Такие хозяйства становятся источником
острых инфекционных заболеваний животных, в том числе опасных и для человека, а
также нарушают конституционные права граждан, проживающих по соседству, на
благоприятную окружающую среду.
В органы государственной
власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края поступают многочисленные и обоснованные
обращения граждан с просьбой принять соответствующие меры к владельцам таких
личных подсобных хозяйств. Полномочия у данных органов по осуществлению
контроля за соблюдением экологических и санитарно-гигиенических требований
отсутствуют, в результате чего органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления не могут повлиять на
сложившуюся ситуацию.
Осуществляя, по сути,
товарное производство, такие подворья все же относятся к категории личных
подсобных хозяйств, поскольку их земельные участки не превышают предельно
установленный максимальный размер общей площади земельных участков, которые в
соответствии со статьей 4 Федерального закона "О личном подсобном
хозяйстве" могут находиться одновременно на праве собственности и (или)
ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Проектом федерального закона
предусматривается установить предельную норму содержания сельскохозяйственных
животных и птицы в личном подсобном хозяйстве на приусадебном земельном участке
в границах поселений (далее - предельная норма), составляющую 10 условных
голов.
Такая предельная норма будет
ограничивать лишь один процент общего количества подворий, а у остальных
владельцев личных подсобных хозяйств остается возможность увеличивать поголовье
в 6 раз. Вместе с тем предельная норма не будет ограничивать и владельцев
одного процента общего количества подворий в количестве разводимого скота,
поскольку остальное поголовье может содержаться за пределами населенного пункта
на полевом земельном участке.
Также проект федерального
закона предлагает предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях новую статью 10.15 "Нарушение предельных
норм содержания сельскохозяйственных животных и птицы в личном подсобном
хозяйстве на приусадебном земельном участке", согласно которой лицо,
виновное в нарушении предельной нормы, подвергается наложению административного
штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а также отнести к
компетенции судей рассмотрение дел по данным административным правонарушениям.
Принятие проекта
федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.