ДУМА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Постановление
Думы Ставропольского края
от
12.02.2018 № 885-VI ДСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля
2017 года N 535-VI ДСК
О
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 86 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
На
основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края
постановляет:
1.
Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации" (прилагается).
2.
Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении
указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Ставропольского края
по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным
объединениям Гонтаря Юрия Афанасьевича.
3.
Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в
законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов
Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы
Ставропольского края.
4.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы
Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и
общественным объединениям.
Председатель
Думы
Ставропольского
края Г.В.ЯГУБОВ
Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 12 июля 2017 года N 535-VI ДСК
Вносится
Думой
Ставропольского
края
Проект.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 86 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ
ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект
Внести
в статью 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598) следующие изменения:
1)
в части 2 после слов "кадетская школа," дополнить словами
"кадетская (казачья) школа",";
2)
дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1.
В рамках обучения по образовательным программам основного общего и среднего
общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими
программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной
или иной государственной службе, в том числе к государственной службе
российского казачества, в муниципальных общеобразовательных организациях могут
создаваться кадетские (казачьи кадетские) классы.";
3)
часть 3 после слов "кадетская школа," дополнить словами
"кадетская (казачья) школа,", дополнить предложением следующего
содержания: "По решению органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов могут создаваться муниципальные общеобразовательные
организации со специальными наименованиями "кадетская школа" и
"кадетская (казачья) школа", а в муниципальных общеобразовательных
организациях - кадетские (казачьи кадетские) классы.";
4)
в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции: "Организация и
осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со
специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетская
(казачья) школа", "кадетский (морской кадетский) корпус",
"казачий кадетский корпус", а также в кадетских (казачьих кадетских)
классах, созданных в муниципальных общеобразовательных организациях,
осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.".
Президент
Российской
Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 86
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статьей
86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулируются вопросы
обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим
целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной
государственной службе.
Возрождение
кадетских образовательных учреждений в современной России началось в середине
1990-х годов. В разных уголках Российской Федерации один за другим создаются
кадетские корпуса, клубы, школы. Широкое распространение получило создание
кадетских классов на базе муниципальных общеобразовательных организаций.
Образовательные и воспитательные задачи кадетского класса реализуются в
основном в рамках дополнительного образования и во внеурочной работе.
Дополнительное образование обучающихся в кадетских классах и казачьих кадетских
классах представляет собой систему занятий, направленную на гармоничное
развитие личности, всестороннюю подготовку к службе Отечеству на военном и
гражданском поприще, а также к государственной службе российского казачества.
Вместе
с тем Федеральный закон предусматривает возможность обучения по дополнительным
общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку
несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе,
только на базе созданных соответствующих общеобразовательных организаций со
специальными наименованиями "президентское кадетское училище",
"суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское
училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус",
"кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус",
"казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных
организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное
училище".
При
этом законодательное регулирование организации и осуществления на муниципальном
уровне образовательной деятельности в кадетских и кадетских (казачьих) школах,
а также в кадетских (казачьих кадетских) классах Федеральным законом не
предусмотрено.
В
то же время на муниципальном уровне активно развивается практика ведения
образовательного процесса с дополнительными общеразвивающими программами,
имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной
государственной службе, в том числе к государственной службе российского
казачества.
Кадетские
школы и кадетские классы на муниципальном уровне получили широкое
распространение во многих субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве,
Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском и Красноярском краях, Волгоградской,
Вологодской и Ростовской областях.
По
информации, размещенной на официальном сайте Министерства образования и науки
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", в субъектах Российской Федерации действует 101 кадетская школа,
41 из которых создана муниципальными образованиями. В кадетских школах всего
обучается 35913 человек. В общеобразовательных организациях создано 7343
кадетских и казачьих кадетских класса, в которых обучается 161137 человек.
Так,
в Ставропольском крае в муниципальных общеобразовательных организациях открыты
282 кадетских класса, в том числе 257 казачьих кадетских классов с общим
количеством учащихся 6037 человек, действуют муниципальные общеобразовательные
организации кадетская школа имени генерала Ермолова А.П. в городе Ставрополе,
казачья школа N 19 в городе Пятигорске.
Возможность
создания на муниципальном уровне общеобразовательных организаций со
специальными наименованиями "кадетская школа" и "кадетская
(казачья) школа" представляется рациональным и обоснованным с точки зрения
целесообразности поддержания и развития интеллектуальной активности
обучающихся, воспитания у подрастающего поколения чувств патриотизма,
готовности к защите Отечества и необходимых для этого волевых и
морально-этических качеств, привлечения школьников к систематическим занятиям
спортом, их подготовки к выбору будущей профессии на гражданском или военном
поприще.
На
основании изложенного подготовлен настоящий проект федерального закона, которым
предлагается в целях организации обучения по дополнительным общеразвивающим
образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних
обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к
государственной службе российского казачества, установить возможность создания
по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов муниципальных общеобразовательных организаций со специальными
наименованиями "кадетская школа" и "кадетская (казачья)
школа", а в уже действующих муниципальных общеобразовательных организациях
- кадетских (казачьих кадетских) классов.
Предлагаемые
изменения позволят устранить правовую коллизию, когда уже действующие
муниципальные кадетские школы в соответствии с законодательством вынуждены
переходить в подчинение субъекта Российской Федерации либо менять специальное
наименование.
Приложение
к проекту
федерального закона "О внесении
изменений
в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской
Федерации"
Принятие
Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных
расходов из федерального бюджета.
Приложение
к
проекту
федерального
закона "О внесении изменений
в
статью 86 Федерального закона
"Об
образовании в Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 86 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В
связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 86
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
потребуется принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, нормативного правового акта, определяющего
порядок организации и осуществления образовательной деятельности в кадетской
(казачьей) школе, а также в созданных в муниципальных общеобразовательных
организациях кадетских (казачьих кадетских) классах.