1. В наименовании и пункте 1 слова "промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства" заменить словами "права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства".
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении долей) и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства (далее соответственно - договор пользования водными биоресурсами, аукцион).
2. На аукцион выставляется право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в случае:
2. Правила проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, утвержденные указанным постановлением изложить в следующей редакции:
3. Аукцион является открытым.
4. Организаторами аукциона являются:
5. Специализированная организация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о его проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Федеральным агентством по рыболовству или территориальным управлением и специализированной организацией.
6. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление:
7. Федеральное агентство по рыболовству заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
8. Федеральное агентство по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия Агентства). Состав комиссии Агентства утверждается приказом Агентства. В состав комиссии Агентства включаются представители Агентства, представитель Федеральной антимонопольной службы и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
9. Комиссия Агентства и комиссия территориального управления (далее - комиссия организатора аукциона) в целях выполнения поставленных задач:
10. Комиссию организатора аукциона возглавляет председатель, который имеет заместителя.
11. Решение комиссии организатора аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии организатора аукциона или его заместителем в случае отсутствия председателя, а также секретарем комиссии организатора аукциона.
12. Заседание комиссии организатора аукциона считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
13. Членами комиссии организатора аукциона не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии организатора аукциона указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в случаях, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.
15. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление для проведения аукциона вправе привлечь организацию.
16. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия, в состав которой входят не менее 2 представителей организации и не менее 3 членов комиссии организатора аукциона (из них не более 1 представителя от каждого органа исполнительной власти). Председатель аукционной комиссии и ее состав утверждаются на заседании комиссии организатора аукциона.
17. Аукционная комиссия:
18. Для осуществления перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения обладатель права:
19. В заявке на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами указываются следующие сведения:
20. К заявке на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами прилагаются следующие документы:
21. Срок рассмотрения заявки на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами не превышает 10 дней со дня ее поступления в комиссию организатора аукциона. По результатам рассмотрения такой заявки комиссия организатора аукциона принимает решение о включении указанных в этой заявке долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) водных биоресурсов, передаваемых по договору пользования водными биоресурсами, в перечень передаваемых долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) водных биоресурсов, передаваемых по договору пользования водными биоресурсами, подлежащих продаже на аукционе (далее - перечень), либо возвращает заявителю поданную заявку в случае ее несоответствия утвержденной организатором аукциона форме и (или) отсутствия документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, а также в случае, если право на добычу (вылов) водных биоресурсов подлежит принудительному прекращению в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
22. Комиссия организатора аукциона по мере поступления от обладателей права заявок на продажу передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами формирует и 1 раз в месяц утверждает перечень, а также определяет дату и место проведения аукциона.
23. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании, определяемом организатором аукциона (далее - официальное печатное издание), и размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Информация о проведении аукциона должна быть доступна на официальном сайте для ознакомления без взимания платы.
24. Организатор аукциона вправе опубликовать (разместить) извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, при условии, что такое опубликование (размещение) не может осуществляться вместо предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил опубликования и размещения.
25. В извещении о проведении аукциона указываются:
26. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.
27. Документация об аукционе кроме сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:
28. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
29. Документация об аукционе размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
30. Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить заявителю документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесения заявителем платы за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена организатором аукциона и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона, за исключением случаев предоставления документации об аукционе в форме электронного документа.
31. Начальная цена выставляемого на продажу права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами устанавливается организатором аукциона исходя из ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов, установленных главой 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
32. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
33. Организатор аукциона вправе принять решение об отмене проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отмене проведения аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор аукциона обязан направить соответствующее уведомление всем заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе.
34. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заявителя такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.
35. Для участия в аукционе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
36. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 35 настоящих Правил.
37. Проверка соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил, осуществляется комиссией организатора аукциона. При этом комиссия организатора аукциона не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.
38. Для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе. В этой заявке указываются следующие сведения:
39. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
40. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 38 и 39 настоящих Правил, не допускается.
41. Заявитель вправе подать не более 1 заявки на участие в аукционе. Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.
42. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется комиссией организатора аукциона. По требованию заявителя комиссия организатора аукциона выдает расписку в получении его заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени ее получения.
43. Заявка на участие в аукционе, полученная после даты окончания приема таких заявок, не рассматривается и в тот же день возвращается заявителю. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
44. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
45. В случае если подана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.
46. Комиссия организатора аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 35 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи. В случае установления факта подачи одним заявителем 2 и более заявок на участие в аукционе на право заключения одного и того же договора при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки указанного заявителя, поданные в отношении права на заключение такого договора, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
47. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия организатора аукциона принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии организатора аукциона в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе указываются:
48. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте. Заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией организатора аукциона решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
49. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
50. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только 1 заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
51. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), при этом "шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона, организатор аукциона вправе снижать "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены предмета аукциона, при этом "шаг аукциона" не может составить в результате последнего снижения менее 0,5 процента начальной цены предмета аукциона.
52. Аукционная комиссия осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
53. Аукционная комиссия объявляет победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона.
54. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение цены предмета аукциона, наименование и место нахождения юридического лица - победителя аукциона, фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя - победителя аукциона.
55. Протокол аукциона опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола и размещается на официальном сайте в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
56. Комиссия организатора аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона.
57. Победитель аукциона:
58. Полученные от продажи права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами средства, состоящие из внесенных победителем аукциона задатка и доплаты, подлежат перечислению в соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил в доход соответствующего бюджета в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 61 настоящих Правил.
59. Полученные от продажи передаваемого права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами средства, состоящие из внесенных победителем аукциона задатка и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона на расчетный счет обладателя права в 3-дневный срок со дня представления организатору аукциона заверенной в установленном порядке копии заключенного договора о переходе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от одного лица к другому лицу.
60. Победителю аукциона, отказавшемуся от подписания протокола аукциона и осуществления доплаты, задаток не возвращается.
61. Организатор аукциона осуществляет в установленном порядке перечисление в соответствующий бюджет:
62. Участникам, не победившим в аукционе, организатор аукциона возвращает задаток в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
63. Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней со дня поступления доплаты на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты и договора между обладателем права и победителем аукциона о переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу заключает с победителем аукциона договор о закреплении соответствующих долей и (или) договор пользования водными биоресурсами и вносит соответствующие сведения в государственный рыбохозяйственный реестр.
64. Территориальное управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на основании данных о поступлении доплаты направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации протокол аукциона для заключения с победителем аукциона договора о закреплении соответствующих долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, и представляет в Федеральное агентство по рыболовству информацию о заключении договора для внесения соответствующих сведений в государственный рыбохозяйственный реестр.
65. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход соответствующего бюджета средств, полученных от продажи права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами несут Федеральное агентство по рыболовству и территориальное управление.
66. Аукцион признается несостоявшимся, если: