1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - проекты, субсидии).
1. Пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Такие соглашения могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.".
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. № 693 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4495; 2016, № 37, ст. 5498).
2. Установить, что действие пунктов 9 и 36 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. № 693 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (в редакции настоящего постановления), распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. № 693.
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации юридическими лицами проектов, отобранных в соответствии с методикой отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - методика), в размере, определенном в соответствии с пунктом 15 методики.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2019 № 635)
3. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
3. Целью предоставления субсидий является оказание государственной поддержки реализации проектов.
3. Установить, что в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, которые установлены Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2015 г. № 693 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона" (в редакции настоящего постановления), и соглашением о предоставлении субсидии, по причине неисполнения требования об отсутствии у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) орган государственного финансового контроля направляют юридическому лицу требование о возврате в доход федерального бюджета соответствующих средств в размере такой неисполненной обязанности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2022 № 1795)
4. Для целей настоящих Правил используемые термины означают следующее:
5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, типовая форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации и которое может содержать дополнительные условия в соответствии с настоящими Правилами и (или) законодательством Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются юридическим лицам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до уполномоченного федерального органа исполнительной власти как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
7. Предельный размер субсидии не может превышать объем финансового обеспечения из федерального бюджета, заявленный юридическим лицом при отборе проектов, проводимом в соответствии с методикой.
8. Субсидия предоставляется:
9. Субсидия на финансовое обеспечение затрат может предоставляться также на возмещение расходов, понесенных до заключения соглашения о предоставлении субсидии и включенных в подтвержденный расчет сметной стоимости объекта инфраструктуры с соответствующим отражением в соглашении о предоставлении субсидии.
10. Соглашение о предоставлении субсидии между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и юридическим лицом заключается с учетом следующих условий:
11. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии юридическое лицо представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
12. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает представленные юридическим лицом документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней принимает одно из следующих решений:
13. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный федеральный орган исполнитель власти уведомляет об этом юридическое лицо в течение 3 рабочих дней и возвращает представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документы юридическому лицу на доработку.
14. Соглашение о предоставлении субсидии содержит:
15. Субсидия подлежит перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.
16. Субсидия предоставляется юридическому лицу в соответствии с направлениями расходов, соответствующими сводной сметной стоимости создаваемого и (или) реконструируемого объекта инфраструктуры и подтвержденными положительным заключением государственной экспертизы.
17. Юридическому лицу запрещено приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления указанных средств.
18. Санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19. Юридическое лицо при заключении договора, связанного с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры, а также с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и (или) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, вправе предусматривать авансовые платежи до 90 процентов суммы договора, но не более размера субсидии, подлежащей предоставлению, в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии.
20. Субсидия перечисляется не позднее 2-го рабочего дня после представления юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты его денежного обязательства.
21. В соответствии с инвестиционным соглашением и соглашением о предоставлении субсидии юридическое лицо выполняет работы в рамках проекта в сроки, которые установлены планом-графиком и детальным планом-графиком.
22. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и юридическим лицом при условии соблюдения требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
23. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии юридическое лицо представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
24. В случае создания и (или) реконструкции объекта инфраструктуры, не предусматривающего проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, представляются документы, подтверждающие обоснованность стоимости приобретенных оборудования, материалов и выполненных работ.
25. Рассмотрение документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 12 и 13 настоящих Правил.
26. Соглашение о предоставлении субсидии содержит:
27. Субсидия предоставляется юридическому лицу в соответствии с направлениями расходов (соответствующими сводной сметной стоимости создаваемого и (или) реконструируемого объекта инфраструктуры и подтвержденными положительным заключением государственной экспертизы) в размере фактически понесенных затрат, с учетом требований, определенных пунктом 6 настоящих Правил.
28. Субсидия перечисляется в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии.
29. В соответствии с инвестиционным соглашением юридическое лицо выполняет работы в рамках проекта в сроки и объемах, которые установлены планом-графиком.
30. Юридическое лицо обеспечивает представление отчетности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по формам и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соглашении о предоставлении субсидии.
31. В дополнение к отчетам, предусмотренным пунктом 30 настоящих Правил, юридическое лицо представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти запрашиваемую им информацию.
32. Контроль за соблюдением юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также условий инвестиционного соглашения осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
33. В случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также условий инвестиционного соглашения уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) орган государственного финансового контроля направляют юридическому лицу требование об устранении нарушения.
34. В требовании об устранении нарушения устанавливается срок (не более 6 месяцев) для его устранения, в том числе:
35. Юридическое лицо в течение половины срока, установленного в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил для устранения нарушений, вправе представить свои мотивированные возражения по предъявленным требованиям, которые рассматриваются в течение не более 30 календарных дней. По результатам рассмотрения юридическое лицо уведомляется о снятии требования или о его подтверждении.
36. В случае если требование об устранении нарушения не выполнено в установленный срок либо нарушение носит неустранимый характер, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу требование о возврате в федеральный бюджет денежных средств в размере предоставленной субсидии (в размере, использованном с допущением нарушения) (далее - требование о возврате денежных средств). Юридическое лицо обязано возвратить в течение 20 рабочих дней со дня получения юридическим лицом требования о возврате денежных средств в федеральный бюджет денежные средства:
37. Датой получения юридическим лицом требования об устранении нарушений, уведомления о подтверждении или снятии требования об устранении нарушений, требования о возврате денежных средств считается дата, следующая за днем истечения 15 календарных дней со дня отправки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требования (уведомления) юридическому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по почте.
38. В случае неисполнения юридическим лицом требования о возврате денежных средств со счетов, открытых юридическому лицу в кредитных организациях, с которыми юридическое лицо обязано заключить договоры банковского счета, может осуществляться бесспорное списание средств в размере, не превышающем размера субсидии.
39. Контроль за соблюдением юридическим лицом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также условий инвестиционного соглашения осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
40. В случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также условий инвестиционного соглашения уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) орган государственного финансового контроля направляют юридическому лицу требование об устранении нарушения.
41. В требовании об устранении нарушения устанавливается срок (не более 6 месяцев) для его устранения.
42. В случае если требование об устранении нарушения не выполнено в установленный срок либо нарушение носит неустранимый характер, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу требование о возврате денежных средств в размере предоставленной субсидии.
43. В случае неисполнения юридическим лицом требования о возврате денежных средств со счетов, открытых юридическому лицу в кредитных организациях, с которыми юридическое лицо обязано заключить договоры банковского счета, может осуществляться бесспорное списание средств в размере, не превышающем размера предоставленной субсидии.
44. Независимая гарантия (далее - гарантия) не может быть отозвана или изменена гарантом. Гарантия содержит:
45. Запрещается включение в условия гарантии требования о представлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти гаранту одновременно с требованием об уплате денежных средств по гарантии документов, не указанных в подпункте "д" пункта 44 настоящих Правил.
46. Со дня представления гарантии в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и до истечения срока действия гарантии должны соблюдаться следующие требования:
47. В случае если в течение срока действия гарантии гарант перестает соответствовать требованиям, указанным в пункте 46 настоящих Правил, юридическое лицо обязано представить уполномоченному федеральному органу исполнительной власти другую гарантию, выданную гарантом, который соответствует требованиям, в течение 3 месяцев со дня, когда гарант перестал соответствовать требованиям.
48. В случае непредставления в установленный срок юридическим лицом другой гарантии юридическое лицо обязано возвратить по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в федеральный бюджет средства в размере предоставленной субсидии.".