1. Утвердить прилагаемые:
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "О естественных монополиях" и "Об отходах производства и потребления" и устанавливают порядок и сроки рассмотрения (урегулирования) следующих споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов) (стандартизированных тарифных ставок, плат, надбавок) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2288)
1. В наименовании и тексте слова "установлением и" исключить.
2. Споры и разногласия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - споры), подлежат рассмотрению Федеральной антимонопольной службой.
2. В Правилах урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденных указанным постановлением:
2. Органами, осуществляющими рассмотрение споров, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования).";
2. Федеральной антимонопольной службе в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации регламент деятельности федерального антимонопольного органа по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), и формы заявления и решения о рассмотрении указанных споров.
3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Основанием для рассмотрения спора является заявление о рассмотрении спора, поданное в федеральный антимонопольный орган в бумажной форме или в форме электронного документа и подписанное заявителем либо уполномоченным им на это лицом (далее - заявление) в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
4. В заявлении указываются:
5. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
6. Сведения, указанные в заявлении, и прилагаемые к нему документы должны быть достоверными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) юридического лица или подписью физического лица (уполномоченного лица).
7. Федеральный антимонопольный орган в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления принимает решение о принятии заявления к рассмотрению, об отказе в рассмотрении заявления или об оставлении заявления без движения и направляет его заявителю и ответчику (ответчикам) (далее - стороны) способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации.
8. Федеральный антимонопольный орган отказывает в рассмотрении заявления в следующих случаях:
9. В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным настоящими Правилами, либо в случае отсутствия документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, либо в случае наличия в одном заявлении требований об оспаривании нескольких видов цен (тарифов) (стандартизированных тарифных ставок, плат, надбавок) или видов регулируемой деятельности федеральный антимонопольный орган направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения способом, позволяющим достоверно установить факт получения уведомления.
10. Ответчик направляет в федеральный антимонопольный орган и заявителю отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу со ссылкой на законодательство Российской Федерации, а также на доказательства, обосновывающие возражения.
11. Федеральный антимонопольный орган рассматривает споры в течение 90 календарных дней со дня принятия заявления к рассмотрению.
12. В зависимости от предмета рассмотрения спора на рассмотрение спора приглашается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе теплоснабжения, и (или) федерального органа исполнительной власти в области транспорта, и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2288)
13. Споры рассматриваются федеральным антимонопольным органом в присутствии сторон, которые уведомляются о времени и месте рассмотрения спора за 5 календарных дней до дня рассмотрения спора. В отсутствие сторон спор подлежит рассмотрению при наличии данных, свидетельствующих об извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения спора.
14. Стороны до рассмотрения спора или в процессе рассмотрения спора имеют право давать объяснения, представлять документы и иную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения спора.
15. В случае недостаточности сведений и (или) отсутствия документов, позволяющих федеральному антимонопольному органу принять решение, срок рассмотрения спора, указанный в пункте 11 настоящих Правил, может быть продлен федеральным антимонопольным органом на срок, не превышающий 30 календарных дней, для сбора и анализа указанных сведений и документов.
16. В случае если в ходе рассмотрения спора федеральным антимонопольным органом выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (в том числе не связанные с требованиями заявителя), федеральный антимонопольный орган принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
17. Решение федерального антимонопольного органа по результатам рассмотрения спора оформляется в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии такого решения направляются сторонам. Дата оформления решения в полном объеме считается датой его принятия.
18. Федеральный антимонопольный орган вправе отложить рассмотрение спора в следующих случаях:
19. Рассмотрение спора может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более общего срока рассмотрения спора, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил.
20. Рассмотрение спора прекращается в следующих случаях:
21. Федеральный антимонопольный орган по результатам рассмотрения спора принимает одно из следующих решений:
22. Форма решения, указанного в пункте 21 настоящих Правил, утверждается федеральным антимонопольным органом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
23. Копия решения, указанного в пункте 21 настоящих Правил, направляется сторонам.
24. Решение, указанное в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил, подлежит обязательному исполнению в течение одного месяца (если в решении не указан иной срок) и может быть обжаловано в судебном порядке.
25. Федеральный антимонопольный орган контролирует исполнение решения, указанного в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил, и в случае невыполнения решения в установленный срок или его ненадлежащего исполнения привлекает виновных лиц к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также устанавливает новый разумный срок исполнения решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 № 2288)
26. Решение, указанное в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил, подлежит исполнению без изменения других (не указанных в решении) показателей, использованных указанным органом при установлении цен (тарифов) (стандартизированных тарифных ставок, плат, надбавок).
27. Допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, содержащиеся в решении, указанном в пункте 21 настоящих Правил, подлежат исправлению по заявлению одной из сторон или по инициативе федерального антимонопольного органа без изменения содержания.