1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по льготной ставке (далее соответственно - кредиты, резиденты, инвестиционные проекты, субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
2. Дополнить пункт 102 Положения о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2013 г. № 810 "О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4824; 2014, № 27, ст. 3778; 2015, № 1, ст. 249; № 29, ст. 4494; 2016, № 10, ст. 1408; № 35, ст. 5342; 2018, № 7, ст. 1051; 2019, № 11, ст. 1133), подпунктом "е" следующего содержания:
3. Субсидии уполномоченным банкам предоставляются исключительно в отношении кредитных договоров, заключенных после 1 января 2020 г. в целях реализации инвестиционных проектов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
4. В целях предоставления субсидий Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики образует комиссию по вопросам предоставления субсидий (далее - комиссия) и утверждает ее состав.
5. Комиссия выполняет следующие функции:
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии (далее - председательствующий на заседании). Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Заседания комиссии могут быть организованы в заочной форме или в режиме видео-конференц-связи. При этом голосование по доверенности не допускается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
8. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
9. Секретарь комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии уведомляет членов комиссии о проведении заседания, осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии, доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует выполнение решений комиссии, а также подписывает выписки из протоколов заседаний комиссии.
10. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
11. Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется комиссией в форме запроса предложений по следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
12. Решение о дате первичного и последующих отборов российских кредитных организаций в целях участия в программе субсидирования в соответствии с настоящими Правилами принимается председателем комиссии. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и едином портале в дату начала проведения отбора на срок до даты его окончания и должно содержать следующие сведения:
13. Российские кредитные организации в течение 30 рабочих дней со дня размещения объявления, указанного в пункте 12 настоящих Правил, представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заявку на отбор (из расчета одна заявка на отбор на одну кредитную организацию) по форме, установленной в объявлении (с указанием согласия участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемой им заявке на отбор и иной информации, связанной с отбором), к которой прилагаются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
14. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики:
15. Основанием для отказа во включении российской кредитной организации в перечень уполномоченных банков является:
16. Общий размер субсидий уполномоченным банкам определяется комиссией в размере, не превышающем общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
17. Размеры субсидий уполномоченным банкам определяются на основании:
18. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
19. Субсидии предоставляются уполномоченному банку в размере, рассчитываемом как произведение среднемесячного остатка ссудной задолженности инвесторов по каждому кредитному договору за отчетный месяц, заключенному с инвестором, и ставки субсидирования, деленной на количество дней в текущем финансовом году и умноженной на количество дней в отчетном месяце.
20. Увеличение размера процентной ставки уполномоченного банка по кредитному договору без учета субсидирования не допускается. При увеличении размера процентной ставки уполномоченного банка без учета субсидирования субсидирование не осуществляется. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 550)
21. Инвестор самостоятельно выбирает уполномоченный банк для заключения кредитного договора. Уполномоченный банк рассматривает возможность заключения кредитного договора в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.
22. Инвестор представляет в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями настоящих Правил и уполномоченного банка.
23. Для получения субсидий уполномоченный банк подает в Корпорацию заявку на субсидирование с указанием инвесторов по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
24. Корпорация рассматривает заявку на субсидирование в течение 10 рабочих дней со дня ее получения и по результатам рассмотрения направляет в течение 3 рабочих дней уполномоченному банку, подавшему заявку на субсидирование, заключение о соответствии либо несоответствии заявки на субсидирование требованиям настоящих Правил, а также направляет в течение 5 рабочих дней в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики заявку на субсидирование и заключение о соответствии либо несоответствии заявки на субсидирование требованиям настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
25. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает документы, представленные Корпорацией в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их получения и принимает решение о согласовании заявки на субсидирование и включении инвестиционного проекта в утверждаемый Министерством перечень инвестиционных проектов, инвесторам которых предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, с учетом перечня приоритетных отраслей экономики, в которых в целях реализации инвестиционных проектов инвесторам предоставляется государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, утверждаемого президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, и перечня специальных отраслей или решение о несогласовании заявки на субсидирование.
26. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 3 рабочих дней направляет в Корпорацию и уполномоченный банк уведомление о согласовании заявки на субсидирование или о несогласовании заявки на субсидирование с указанием причины. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
27. Субсидия предоставляется уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между уполномоченным банком и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - соглашение о предоставлении субсидии) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
28. В соглашении о предоставлении субсидии указывается размер субсидии и предусматривается в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
29. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при условии соблюдения уполномоченным банком на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующих требований:
30. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные уполномоченным банком следующие документы:
31. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
32. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики уведомляет об этом уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней и возвращает представленные документы на доработку.
33. Право на получение субсидии возникает у уполномоченного банка со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
34. Уполномоченный банк для получения субсидии представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики не позднее 5-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца):
35. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассматривает представленные в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил документы и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет уполномоченному банку уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
36. Субсидия не предоставляется в случае возникновения просроченных платежей по основному долгу, процентам и (или) комиссионным вознаграждениям уполномоченного банка в течение последних 180 календарных дней, предшествующих подаче заявления о предоставлении субсидии, продолжительностью (общей продолжительностью) более 90 календарных дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
37. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
38. Субсидия подлежит перечислению на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.
39. Предоставленные уполномоченным банком инвестору кредитные средства в соответствии с кредитным договором не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.
40. Результатами предоставления субсидий являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2021 № 548)
41. Уполномоченный банк не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетными I - III кварталами года, и не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 913)
42. Контроль за целевым расходованием денежных средств, предоставленных по кредитному договору, осуществляет уполномоченный банк в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов, представленных инвестором согласно кредитному договору. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств, предоставленных по кредитному договору, несет уполномоченный банк.
43. Уполномоченный банк по запросу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики представляет документы, подтверждающие целевое расходование кредита, а также иную информацию о кредите в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
44. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования инвестором кредита или несоблюдения инвестором требований настоящих Правил уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики о факте нарушения и осуществляет возврат средств в размере, соответствующем размеру субсидии, перечисленной уполномоченному банку по использованному не по целевому назначению кредиту (части кредита), в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным банком соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
45. В случае досрочного прекращения статуса резидента в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" или Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" предоставленная уполномоченному банку субсидия подлежит возврату в полном объеме в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным банком соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
46. В случае если инвестором нарушены обязательства, указанные в соглашении об осуществлении деятельности, в части реализации инвестиционного проекта и в течение более 6 месяцев такие нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в полном объеме в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным банком соответствующего требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
47. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 913)
48. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлена субсидия (в размере, использованном с нарушением целей, и (или) условий, и (или) порядка ее предоставления): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 913)
131. Российские кредитные организации несут ответственность за комплектность и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 727)
171. В случае если размер субсидии по итогам направленных уполномоченным банком и согласованных Корпорацией заявок на субсидирование превышает размер субсидии, установленный для уполномоченного банка в результате проведения отбора, комиссия вправе увеличить общий размер субсидий, установленный в результате отбора для уполномоченных банков, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
191. Субсидии по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей, предоставляются уполномоченному банку в размере, рассчитываемом как произведение среднемесячного остатка ссудной задолженности инвесторов по каждому кредитному договору за отчетный месяц, заключенному с инвестором, и ставки субсидирования, деленной на количество дней в текущем году и умноженной на количество дней в отчетном месяце.
192. Субсидии по кредитным договорам с переменной (плавающей) процентной ставкой, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов, реализуемых в отраслях, включенных в перечень специальных отраслей, предоставляются уполномоченному банку в размере, рассчитываемом как сумма произведений остатков ссудной задолженности инвестора на конец каждого календарного дня по каждому кредитному договору с переменной (плавающей) процентной ставкой, заключенному с инвестором, и ставок субсидирования, деленных на количество дней в текущем году, определяемых на каждый календарный день как наименьшее из следующих значений:
201. Размер процентной ставки (фиксированной или плавающей) уполномоченного банка по кредитному договору без учета субсидирования, заключенному в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого в отрасли, входящей в перечень специальных отраслей, на период субсидирования не может превышать двойного значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 1 процентный пункт. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 № 913)