1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидия).
1. Проект по цифровой трансформации, реализуемый на основе российских решений в сфере информационных технологий (далее - проект), реализуется в рамках отраслей экономики, в том числе определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
1. В наименовании и тексте слова "в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования" заменить словами "в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий".
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № 1598 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 50, ст. 7387; 2020, № 28, ст. 4426).
2. Признать утратившим силу подпункт "у" пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4426), в части дополнения Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования приложением № 3 к указанным Правилам.
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право осуществлять банковские операции, а также предоставлять кредиты (далее - юридические лица), в целях возмещения затрат на предоставление финансовых средств российским организациям, которые реализуют проекты по цифровой трансформации, реализуемые на основе российских решений в сфере информационных технологий, самостоятельно или дочерние организации которых реализуют указанные проекты (далее - заемщики).
2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования, утвержденных указанным постановлением:
2. Уровень готовности внедряемых технологий должен быть не ниже седьмого уровня готовности технологии - метрики оценки зрелости технологии, определяемой в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 "Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий".
3. Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
3. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
3. Срок реализации мероприятий по проекту (срок внедрения), расходы на выполнение которых осуществляются за счет льготного кредита, не превышает срок реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
4. Направлениями расходования, осуществляемого за счет льготного кредита на реализацию проекта, являются:
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для определения уполномоченных банков проводит путем запроса предложений (заявок) отбор (далее - заявка на участие в отборе) среди юридических лиц - кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, определенных в установленном порядке как системно значимые кредитные организации (далее - системно значимая кредитная организация), иных юридических лиц, соответствующих требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, или дочерних обществ системно значимой кредитной организации или указанного иного юридического лица, отобранных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (далее соответственно - дочернее общество, отбор), которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным банком в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), должны соответствовать следующим требованиям:
5. Не менее 60 процентов общей сметы финансирования проекта в сумме должны составлять расходы, произведенные заемщиком на:
5. Не менее 60 процентов общей сметы финансирования проекта в сумме должны составлять расходы, произведенные заемщиком на:
6. Расходование средств, полученных за счет льготного кредита на реализацию проекта, не может быть направлено на:
6. В целях проведения отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации размещает на едином портале объявление о проведении отбора не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок на участие в отборе с указанием:
7. Работы (услуги, товары) в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящих требований должны быть выполнены (оказаны, разработаны) юридическим лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с одним (или несколькими) из кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 26.20, 26.30, 62.01, 62.02, 62.03, 62.09, 63.11 не менее 1 года, а также удовлетворяющим хотя бы одному из следующих требований:
7. Критериями отбора являются:
8. В целях участия в отборе:
9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит отбор в соответствии со следующим порядком:
10. Заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения льготного кредита. При этом заемщик для получения льготного кредита должен соответствовать следующим требованиям:
11. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке, и с учетом требований, установленных пунктом 10 настоящих Правил, а также с учетом требований к проекту, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.
12. Минимальный размер льготного кредита, предоставляемого уполномоченными банками заемщику на реализацию проекта, составляет 25 млн. рублей, максимальный размер льготного кредита, предоставляемого уполномоченными банками заемщикам на реализацию проекта, составляет 5 млрд. рублей.
13. Средства, предоставленные уполномоченным банком заемщику в соответствии с кредитным договором (соглашением), не могут быть направлены на цели рефинансирования (за исключением средств, предоставленных под факторинг), размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах. В случае нарушения заемщиком такого условия уполномоченный банк уведомляет об этом Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
14. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в размере 90 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению) в течение срока действия кредитного договора (соглашения).
15. Субсидии предоставляются дочернему обществу, определенному по итогам отбора уполномоченным банком, на возмещение затрат, связанных исключительно с предоставлением финансирования на реализацию проектов, на основании кредитного договора (соглашения) по льготной ставке под уступку денежного требования (факторинг и другие формы уступки).
16. Субсидия предоставляется уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидии.
17. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный банк после получения от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации уведомления об определении его прошедшим отбор направляет в Министерство заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с приложением прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в текущем году на возмещение затрат на предоставление льготных кредитов заемщикам на реализацию проекта, с представлением обоснования запрашиваемого размера субсидии с указанием количества предполагаемых к поддержке уполномоченным банком проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий.
18. Соглашение о предоставлении субсидии должно в том числе предусматривать:
19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии обобщает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об уполномоченном банке.
21. Заявка на получение субсидии может представляться ежемесячно уполномоченным банком в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после окончания месяца, а в декабре текущего финансового года - не позднее 20 декабря текущего года, включает в себя следующие документы (по состоянию на 1-е число отчетного месяца, а в случае необходимости получения субсидии за период с 1 по 15 декабря текущего года - по состоянию на 16 декабря текущего года), подписанные руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) и главным бухгалтером (при наличии) уполномоченного банка:
22. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
23. Право на получение субсидии возникает у уполномоченного банка со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
24. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения о предоставлении субсидии, на корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
25. Основанием для отказа в предоставлении субсидии уполномоченному банку является:
26. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок, указанный в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, направляет уполномоченному банку соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
27. Уполномоченный банк вправе установить в кредитном договоре (соглашении) условие о пересмотре стоимости льготного кредита, в том числе об увеличении ставки на не более чем 90 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, который осуществляется в следующих случаях:
28. В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, или в случае незаключения Министерством с уполномоченным банком соглашения о предоставлении субсидии на очередной финансовый год (в том числе в случае завершения периода субсидирования) процентная ставка по кредитному договору (соглашению) может быть увеличена уполномоченным банком не более чем на 90 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день принятия уполномоченным банком решения о повышении процентной ставки по кредитному договору (соглашению). В дальнейшем процентная ставка по указанным договорам (соглашениям) рассчитывается исходя из увеличения льготной ставки на не более чем 90 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждый день начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).
29. Документооборот между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным банком осуществляется на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
30. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии уполномоченному банку учитывается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
31. Результатом предоставления субсидии является результат "обеспечено льготное кредитование проектов федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
32. В случае выявления уполномоченным банком несоблюдения заемщиком условия, указанного в пункте 13 настоящих Правил, а также выявления иного нецелевого использования заемщиком льготного кредита (части льготного кредита) уполномоченный банк в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения информирует об этом Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с указанием размера средств льготных кредитов, использованных не по целевому назначению, и периода их нецелевого использования и осуществляет возврат средств в доход федерального бюджета в размере, соответствующем размеру субсидии, перечисленной уполномоченному банку для возмещения им недополученных доходов по льготному кредиту (части льготного кредита), использованному не по целевому назначению.
33. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения уполномоченным банком целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. В случае если по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, установлен факт несоблюдения уполномоченным банком целей, условий и порядка предоставления субсидии или недостижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия в размере, соответствующем размеру предоставленных конкретному заемщику средств в рамках кредитного договора (соглашения), подлежит возврату в доход федерального бюджета: