Раздел decree
Статья None. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2011 № 759
1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление"), участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.
2. Система "Управление" представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.
3. Система "Управление" создается с целью повышения эффективности государственного управления.
4. Система "Управление" предназначена для решения следующих задач: а) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов; б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией государственных программ Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и выполнения приоритетных национальных проектов; в) осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Российской Федерации; г) обеспечение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
6. Основными принципами формирования и функционирования системы "Управление" являются: а) централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в системе "Управление", непосредственно у источника информации; б) актуальность и достоверность информации, содержащейся в системе "Управление"; в) адаптируемость состава информации, содержащейся в системе "Управление", к изменяющимся требованиям пользователей; г) открытость для интеграции с системой "Управление" существующих и создаваемых государственных и иных информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия; д) единство используемых в системе "Управление" терминов, нормативной справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности; е) единство стандартов технологий, форматов для участников создания и эксплуатации системы "Управление"; ж) безвозмездность доступа государственных органов власти и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в системе "Управление"; з) безопасность системы "Управление" с учетом требований обеспечения информационной безопасности; и) открытость информации, содержащейся в системе "Управление", за исключением информации ограниченного доступа.
7. Система "Управление" имеет следующую структуру: а) центральная информационная подсистема "Федерация", предназначенная для сбора, систематизации, обработки, хранения и предоставления информации, осуществления форматно-логического контроля информации, выявления несогласованностей и расхождений в данных, поступивших из различных источников, и проведения гармонизации информации, содержащейся в системе "Управление", а также обеспечивающая интеграцию с информационными системами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений, и информационными ресурсами иных информационных систем, необходимость интеграции которых в систему "Управление" определяется функциональными требованиями к ней; б) центральная информационная подсистема "Контур", предназначенная для организации защищенного доступа структурных подразделений Администрации
8. Функционирование системы "Управление" осуществляется с использованием инфраструктуры электронного правительства (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), за исключением случаев невозможности такого функционирования в связи с техническими ограничениями. III. Организация управления процессом развития системы "Управление"
9. Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления является координационным органом по развитию системы "Управление", который: а) рассматривает стратегии и планы мероприятий по вопросам создания и развития системы "Управление", а также обеспечивает контроль за их исполнением; б) обеспечивает согласование перечня информационных ресурсов, которые должны быть интегрированы в систему "Управление", и состав информации, предоставляемой в систему "Управление"; в) координирует действия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию и развитию системы "Управление"; г) координирует планирование и использование федеральными органами исполнительной власти средств федерального бюджета на осуществление ими деятельности по созданию и развитию системы "Управление"; д) рассматривает функциональные и технические требования к системе "Управление", в том числе к типовому региональному решению системы "Управление".
10. Для обеспечения деятельности Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления создается рабочая группа по развитию системы "Управление".
11. Министерство экономического развития Российской Федерации: а) разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы формирования, обработки, предоставления и анализа информации и данных системы "Управление"; б) формирует функциональные требования к системе "Управление", а также совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации - к типовому региональному решению системы "Управление"; в) определяет методы гармонизации и унификации сбора, контроля и обработки информации, регламенты информационного обмена между системой "Управление" и иными информационными системами; г) разрабатывает предложения по определению перечня информационных ресурсов, которые должны быть интегрированы в систему "Управление", и составу информации, предоставляемой в систему "Управление"; д) обеспечивает интеграцию с системой "Управление" информационных систем, содержащих официальную статистическую информацию; е) определяет порядок доступа к системе "Управление".
12. Федеральное казначейство: а) разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов системы "Управление"; б) формирует требования к технологическому функционированию системы "Управление", включая определение архитектуры системы "Управление"; в) обеспечивает совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации соответствие системы "Управление" требованиям информационной безопасности, включая формирование требований по сбору и обработке информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; г) обеспечивает развитие программно-технических средств системы "Управление" и ее работоспособность в соответствии с функциональными требованиями к системе "Управление"; д) обеспечивает совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации развитие типового регионального решения системы "Управление" органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с функциональными требованиями к системе "Управление"; е) обеспечивает доступ к защищенным каналам связи в соответствии с компетенцией с учетом требований по обеспечению информационной безопасности; ж) устанавливает технологические требования к сбору, контролю и обработке информации, форматы хранения и передачи данных между системой "Управление" и информационными ресурсами; з) разрабатывает единые механизмы передачи и получения данных для взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; и) разрабатывает с участием Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации требования к техническим компонентам системы "Управление"; к) обеспечивает интеграцию бюджетно-финансовой информации в систему "Управление".
14. Министерство регионального развития Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации устанавливают порядок формирования запроса и состав информации, запрашиваемой у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления через систему "Управление".
15. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со сферой ведения: а) формируют и представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по функционированию системы "Управление", включая предложения по составу, аналитической обработке и визуализации информации, предоставляемой в систему "Управление"; б) формируют и представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации предложения по составу информации, запрашиваемой у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления через систему "Управление"; в) обеспечивают интеграцию находящихся в их ведении информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с системой "Управление" в части передачи в систему "Управление" необходимой информации; г) осуществляют запрос информации у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления исключительно через систему "Управление".
16. Федеральная служба охраны Российской Федерации: а) обеспечивает функционирование подсистемы "Контур", ее эксплуатацию и развитие; б) определяет требования (в процессе создания и эксплуатации системы "Управление") сети специальной связи и информации, информационно-аналитических и ситуационных центров.". ____________