ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05.05.2026 № 198 Великий Новгород О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 25.05.2020 № 220 Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 25.05.2020 № 220 «Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Новгородской области»: 1.1. Исключить пункт 1'; 1.2. В Порядке оценки налоговых расходов Новгородской области, утвержденном названным постановлением (далее Порядок): 1.2.1. В пункте 2: 1.2.1.1. Дополнить после первого абзаца абзацами следующего содержания: «инициатор налогового расхода — орган исполнительной власти Новгородской области, разработавший (инициировавший разработку) нормативного правового акта об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование (далее льготы), предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Новгородской области и (или) целями социально-экономической политики Новгородской области, не относящимися к государственным программам Новгородской области; цели государственных программ Новгородской области и (или) цели социально-экономической политики Новгородской области, не относящиеся к государственным программам Новгородской области, — цели государственных программ Новгородской области, цели и (или) задачи, и (или) общественно значимые результаты региональных проектов, цели и (или) задачи структурных элементов государственных программ Новгородской области и (или) иные цели социально-экономической политики Новгородской области, не относящиеся к государственным программам Новгородской области и пс № 188-п региональным проектам, предусмотренные Стратегией социально-экономического развития Новгородской области и иными документами стратегического планирования;»; 1.2.1.2. Дополнить третий абзац после слов «орган исполнительной власти Новгородской области,» словами «являвшийся инициатором налогового расхода и (или)»; 1.2.1.3. Заменить в четвертом абзаце слова «налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее льготы)» на «льготы»; 1.2.2. Изложить пункт 5 в редакции: «5. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов: 5.1. Министерство финансов Новгородской области до 01 февраля текушего финансового года: направляет в УФНС России по Новгородской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Новгородской области, В том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации по перечню согласно приложению к настоящему Порядку; направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах, предусмотренную пунктами 1-12 приложения к настоящему Порядку; 5.2. УФНС России по Новгородской области (по согласованию) до 30 апреля текущего финансового года направляет в министерство финансов Новгородской области сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 01 марта текущего финансового года, содержащие: сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций; сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Новгородской области по каждому налоговому расходу, обусловленному льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций; сведения 06 объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Новгородской области по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций; 5.3. Министерство финансов Новгородской области до 20 мая текущего финансового года представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению к настоящему Порядку. В случае необходимости до 25 июня текущего финансового года министерство финансов Новгородской области представляет предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 5.4. УФНС России по Новгородской области (по согласованию) до 15 июля текущего финансового года направляет в министерство финансов Новгородской области сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 01 марта текущего финансового года, содержащие: сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами (за исключением льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций); сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Новгородской области по каждому налоговому расходу (за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций); 5.5. Министерство финансов Новгородской области в течение 3 рабочих дней со дня получения от УФНС России по Новгородской области сведений, указанных в подпунктах 5.2, 5.4 настоящего Порядка, направляет указанные сведения кураторам налоговых расходов; 5.6. Кураторы налоговых расходов направляют в министерство финансов Новгородской области аналитическую справку о результатах оценки эффективности налоговых расходов за отчетный год с приложением информации по показателям, определенным перечнем согласно приложению к настоящему Порядку: до 10 июня текущего финансового года по налоговым расходам, обусловленным льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций; до 01 августа текущего финансового года по каждому налоговому расходу (за исключением налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций). Аналитическая справка должна содержать выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целей государственных программ Новгородской области и (или) 4 целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для областного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей государственных программ Новгородской области и (или) целей социально- экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, о значении совокупного бюджетного эффекта налогового расхода, о результатах оценки эффективности налогового расхода, которые должны отражать, является ли налоговый расход эффективным или неэффективным, а также предложение куратора налогового расхода о необходимости сохранения или отмены льготы (в случае, если налоговый расход признан неэффективным). Куратор самостоятельно запрашивает иную налоговую, статистическую, финансовую информацию, необходимую для проведения оценки эффективности налоговых расходов. При отсутствии информации, необходимой для проведения оценки эффективности налоговых расходов по категориям плательщиков, налоговый расход признается куратором неэффективным; 5.7. Министерство финансов Новгородской области до 20 августа текушего финансового года при необходимости представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию согласно приложению к настоящему Порядку; 5.8. Министерство финансов Новгородской области до 01 сентября текушего финансового года направляет Губернатору Новгородской области сводную аналитическую справку о проведенной оценке эффективности налоговых расходов и результаты проведенной оценки в разрезе льгот на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, в том числе с учетом предложений о сохранении или отмене льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка; 5.9. Министерство финансов Новгородской области размещает информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов на официальном сайте министерства финансов Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно до 10 сентября текушего финансового года.»; 1.2.3. Исключить пункт 8; 1.2.4. Изложить пункты 13, 15 в редакции: «13. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов куратору налогового расхода надлежит представить в министерство финансов Новгородской области предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.», «15. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.»; 1.2.5. Исключить в пункте 16 слова «, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих расходов»; 1.2.6. Заменить в пункте 16' слова «бюджетной эффективности» на слово «результативности»; 1.2.7. Заменить в пятом абзаце пункта 17 слово «нормативного» на «правового»; 1.2.8. Изложить пункт 17! в редакции: «17!. Оценку результативности налоговых расходов допускается не проводить в отношении: технических налоговых расходов; налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»; 1.2.9. Дополнить пунктом 172 следующего содержания: «172. Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении: 6 льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики; налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»; 1.2.10. Изложить пункт 18 в редакции: «18. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов рассчитывается оценка их совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов определяется отдельно по каждому налоговому расходу. В случае если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов определяется в целом по указанной категории плательщиков.»; 1.2.11. Изложить пункты 22, 23 в редакции: «22. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для областного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, а также о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов. 23. Оценка эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению в Новгородской области (далее проектируемая льгота), проводится инициаторами налогового расхода.»; 1.2.12. Дополнить пунктами 24-28 следующего содержания: «24. Проектируемые льготы вводятся в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Новгородской области и (или) целями социально-экономической политики Новгородской области, не относящимися к государственным программам Новгородской области. 25. Инициатор налогового расхода направляет в министерство финансов Новгородской области следующую информацию: проект нормативного правового акта об установлении (изменении) проектируемых льгот и пояснительную записку к нему; сведения о результатах и целесообразности предоставления проектируемых льгот; проект методики оценки эффективности проектируемых льгот. 26. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта об установлении (изменении) проектируемых льгот должна содержать следующую информацию: о цели и основании предоставления проектируемой льготы; о категории потенциальных получателей проектируемой льготы; о виде, размере и сроке действия проектируемой льготы; 06 источниках полученной информации для проведения оценки эффективности проектируемых льгот; о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Новгородской области и (или) целям социально-экономической политики Новгородской области, не относящимся к государственным программам Новгородской области (инициатором налогового расхода определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота); о потенциальном уровне востребованности плательщиками проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков, которые — воспользуются проектируемой льготой, к общему количеству плательщиков или иного отношения, определенного инициатором налогового расхода; о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Новгородской области и (или) целей социально-экономической политики Новгородской области, не относящихся к государственным программам Новгородской области, влияние на значение которых оказывают проектируемые льготы (как минимум один показатель (индикатор)), вместе с предполагаемым вкладом проектируемых льгот в изменение значения указанного показателя (индикатора), рассчитанным как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом проектируемых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета проектируемых льгот; 06 оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов областного бюджета), рассчитанном в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего Порядка (при наличии необходимой информации). 27. Сведения о результатах и целесообразности предоставления проектируемых льгот включают: расчет выпадающих (недополученных) доходов областного бюджета в случае установления проектируемой льготы и указание возможного источника компенсации потерь областного бюджета; сведения о суммах налогов, исчисленных и уплаченных плательщиками по категории потенциальных получателей налоговых расходов в консолидированный бюджет Новгородской области за отчетный год и за истекший период текущего финансового года; сведения о суммах задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Новгородской области по категории потенциальных получателей налогового расхода на дату обращения по вопросу предоставления проектируемой льготы; предложения по отмене действующих налоговых расходов в объеме, сопоставимом с объемом предлагаемого к установлению новой проектируемой льготы; преимущества предоставления проектируемой льготы по сравнению с другими способами государственной поддержки; наличие (отсутствие) более результативных (менее затратных) альтернативных механизмов достижения планируемого результата от предоставления проектируемой льготы; источники полученной информации для проведения оценки эффективности проектируемых льгот. 28. Министерство финансов Новгородской области готовит аналитическую записку о целесообразности (нецелесообразности) предоставления налогового расхода и направляет ее для принятия соответствующего решения Губернатору Новгородской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня представления информации инициатором налогового расхода.»; 1.2.13. В графе 2 таблицы приложения к Порядку: 1.2.13.1. Дополнить строку 1 после слов «акты Новгородской области,» словами «в том числе действующие в отчетном году и действовавшие в году, предшествующем отчетному году»; 1.2.13.2. Дополнить строку 20 после слов «актами Новгородской области» словами «, в отношении стимулирующих налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций»; 9 1.2.13.3. Дополнить строку 21 после слов «финансовому году» словами «, B отношении стимулирующих налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций». 2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (\/\м\.ргауо.воу.ги). ДОКУМЕНТ ПОДНИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДНИСЬЮ Губернатор | овгородской области Сертификат 274C2E17CC2DADAGOAEBFOOLAADIE | A.B, JpoHoB Влалелец Дронов Алекеаидр Валентинович Действителен с 15.19.2025 по 08.01.2027 Дата подписания: 05.05.2026