1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями (далее соответственно - некоммерческие организации, субсидии).
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 1783 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 1, ст. 22).
2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" в целях государственной поддержки мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации по одному или нескольким направлениям - укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности и традиций многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного и языкового многообразия, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, развитие межнационального сотрудничества, гармонизация межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также осуществление деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан (далее - мероприятия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2095)
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам национальностей как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам национальностей с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
5. Соглашение заключается на текущий финансовый год и должно содержать:
6. Соглашение заключается не позднее 30-го рабочего дня после утверждения Федеральным агентством по делам национальностей распределения субсидий.
7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора некоммерческих организаций, проводимого Федеральным агентством по делам национальностей в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на основании предложений, направленных некоммерческими организациями - участниками конкурсного отбора, исходя из соответствия некоммерческих организаций категории, определенной пунктом 8 настоящих Правил, а также из соответствия предложений, представленных некоммерческими организациями, критериям, определенным пунктом 12 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
8. К категории участников конкурсного отбора относятся некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации не ранее чем за один календарный год до даты проведения конкурсного отбора и соответствующие по состоянию на дату рассмотрения предложений (заявок) некоммерческих организаций следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
9. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
10. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов, и содержит следующую информацию:
11. Решение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет".
12. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация посредством единого портала представляет в Федеральное агентство по делам национальностей предложение, соответствующее следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
13. Некоммерческие организации представляют предложения посредством размещения на едином портале и подписывают заявку усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
14. Одна некоммерческая организация может представить одно предложение для участия в конкурсном отборе.
15. В течение срока приема документов Федеральное агентство по делам национальностей обеспечивает устное и письменное консультирование по вопросам подготовки документов.
16. Предложения некоммерческих организаций рассматриваются комиссией по конкурсному отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий, состав которой утверждается приказом Федерального агентства по делам национальностей (далее - комиссия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
17. Основаниями для отклонения предложения некоммерческой организации и отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
18. По итогам рассмотрения представленных некоммерческими организациями предложений комиссия принимает не позднее 1 апреля текущего финансового года решение о победителях конкурсного отбора для предоставления им субсидий. Комиссией может быть поддержана как реализация всей программы мероприятий, так и реализация одного или нескольких отдельных мероприятий программы.
19. На основании решения комиссии Федеральное агентство по делам национальностей после подведения итогов не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурсного отбора, размещает на едином портале и (при необходимости) на официальном сайте Агентства (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет" следующую информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
20. Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации (СУБi), определяется по формуле:
21. Размер субсидии не может превышать размер заявленной некоммерческой организацией потребности в субсидии на реализацию поддержанной комиссией программы мероприятий или отдельных мероприятий программы в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
22. Распределение субсидий между некоммерческими организациями утверждается Федеральным агентством по делам национальностей.
23. По решению Федерального агентства по делам национальностей может проводиться дополнительный конкурсный отбор.
24. Основанием для отказа некоммерческой организации, прошедшей конкурсный отбор, в предоставлении субсидии является: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
25. По решению Федерального агентства по делам национальностей остаток субсидии, возникший в результате отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящих Правил, может быть распределен в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящих Правил между некоммерческими организациями - победителями конкурсного отбора без проведения нового конкурсного отбора.
26. Перечисление субсидии некоммерческой организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после предоставления в территориальный орган Федерального казначейства некоммерческой организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства некоммерческой организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
27. Размеры и сроки перечисления субсидий определяются ежемесячно исходя из графика осуществления мероприятий, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил, и учитываются Федеральным агентством по делам национальностей при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
28. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам национальностей на основании сравнения установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии и фактически достигнутых некоммерческой организацией значений результатов предоставления субсидии по итогам отчетного финансового года.
29. Результатами предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашениями, являются:
30. Отчетность некоммерческой организации представляется в Федеральное агентство по делам национальностей в следующем порядке:
31. Отчетность, предусмотренная подпунктом "в" пункта 30 настоящих Правил, представляется некоммерческой организацией в Федеральное агентство по делам национальностей с сопроводительным письмом на бумажном носителе, подписывается руководителем (уполномоченным лицом) некоммерческой организации с описью вложения. Подпись на отчетных документах проставляется в конце каждой страницы. Отчетные документы заверяются печатью некоммерческой организации.
32. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Федеральное агентство по делам национальностей вправе принять решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
33. В случае если некоммерческой организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, в части достижения значений результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
34. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
35. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:
36. Федеральное агентство по делам национальностей проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)
37. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
38. Федеральное агентство по делам национальностей проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2095)
101. Объявление о проведении конкурсного отбора содержит:
371. В случае недостижения некоммерческой организацией значений результатов предоставления субсидии в отчетном финансовом году некоммерческая организация осуществляет возврат субсидии в доход федерального бюджета. Объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2023 № 652)