1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования (далее - организации) на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. № 479 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы" (далее - Федеральная программа), в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты", в том числе порядок отбора получателей грантов.
1. В пункте 2 слова "реализации на 3 года" заменить словами "реализации до 3 лет".
2. Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
3. Гранты предоставляются получателям гранта в целях реализации следующих мероприятий Федеральной программы:
4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предоставляет гранты на реализацию:
5. Результаты предоставления гранта в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации из числа следующих результатов:
6. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации:
7. Гранты предоставляются в том числе на финансовое обеспечение следующих расходов:
8. Грант предоставляется получателю гранта при условии, что получатель гранта обеспечивает софинансирование проекта или исследовательской программы в размере до 50 процентов средств гранта в соответствии с требованиями конкурсной документации.
9. Конкурс проводит Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
10. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
11. В рамках проведения конкурса конкурсная комиссия:
12. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены конкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 10 человек.
13. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, должен соответствовать следующим требованиям:
14. Для участия в конкурсе руководитель или иное уполномоченное лицо организации в срок до окончания подачи заявок на участие в конкурсе, установленный в информации (объявлении) о конкурсе и конкурсной документации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, включающую в том числе следующие документы:
15. Организация вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсе.
16. Документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, представляются на бумажном и электронном носителях.
17. Срок выполнения работ по проекту или исследовательской программе не должен превышать срок выполнения работ, указанный в объявлении о проведении конкурса.
18. Проект, указанный в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, должен содержать следующие информацию и документы, представляемые участником конкурса по формам, установленным в конкурсной документации:
19. Исследовательская программа, указанная в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, должна содержать следующие информацию и документы, представляемые участником конкурса по формам, установленным в конкурсной документации:
20. Исследовательская программа, указанная в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, должна содержать следующую информацию, представляемую участником конкурса по формам, установленным в конкурсной документации:
21. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется в 2 этапа.
22. На первом этапе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе осуществляет проверку участников конкурса на соответствие требованиям, установленным пунктом 13 настоящих Правил, и проверку заявок на участие в конкурсе на их соответствие положениям, указанным в пунктах 14 и 16 настоящих Правил.
23. Конкурсная комиссия на первом этапе рассмотрения документов и сведений, представленных в составе заявок на участие в конкурсе, принимает одно из следующих решений:
24. Основаниями для отказа от участия в конкурсе являются:
25. Информация о результатах первого этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе, включая информацию об участниках конкурса, о заявках на участие в конкурсе, допущенных ко второму этапу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, а также об участниках конкурса, которым отказано в участии в конкурсе (с указанием причин отказа), фиксируется в протоколе первого этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок на участие в конкурсе, и размещается на едином портале и официальном сайте не позднее 2 рабочих дней после подписания конкурсной комиссией протокола первого этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
26. Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в участии в конкурсе всем участникам конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
27. Информация о том, что объявленный конкурс не состоялся, размещается на едином портале и официальном сайте не позднее 2 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения об отказе в участии в конкурсе всем участникам конкурса.
28. Оценка заявок на участие в конкурсе участников конкурса, которым не отказано в участии в конкурсе, осуществляется конкурсной комиссией на втором этапе рассмотрения заявок на участие в конкурсе в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола первого этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
29. Для проведения оценки заявок на участие в конкурсе на втором этапе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола первого этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляет заявки на участие в конкурсе на экспертизу в экспертную организацию, определяемую Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
30. На основании экспертизы заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия не позднее 5 рабочих дней после получения результатов экспертизы заявок на участие в конкурсе осуществляет ранжирование заявок на участие в конкурсе, в целях которого присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер (в порядке уменьшения суммы набранных при оценке баллов). Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер. Если 2 или более заявки на участие в конкурсе набрали при проведении оценки одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, поданной первой.
31. Результаты экспертизы и ранжирования заявок на участие в конкурсе, предусмотренные пунктами 29 и 30 настоящих Правил, а также материалы, содержащие информацию и документы, предусмотренные пунктами 18 - 20 настоящих Правил, в целях проведения оценки заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией направляются в экспертную комиссию для проведения экспертной оценки.
32. Экспертная комиссия не позднее 10 рабочих дней с даты получения материалов, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил, проводит их экспертную оценку и по результатам экспертной оценки осуществляет подготовку информации об участниках конкурса, набравших наибольшую сумму баллов, в соотношении не менее 2 заявок на участие в конкурсе на одно соглашение о предоставлении гранта в рамках одного лота, которое планируется к заключению с победителем (победителями) конкурса, с целью дальнейшего рассмотрения заявок на участие в конкурсе на заседании экспертной комиссии.
33. На заседании экспертной комиссии рассматриваются результаты экспертной оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренной пунктом 32 настоящих Правил, с участием руководителей проектов или исследовательских программ, которые представляют свои проект или свою исследовательскую программу членам экспертной комиссии, дают пояснения по их содержанию.
34. Результаты экспертной оценки, включающие в том числе рекомендации экспертной комиссии в отношении победителя (победителей) конкурса, отражаются в протоколе заседания экспертной комиссии, который направляется в конкурсную комиссию.
35. Конкурсная комиссия в целях завершения оценки заявок на участие в конкурсе принимает решение об определении победителя (победителей) конкурса для заключения соглашения о предоставлении гранта не позднее 1 апреля текущего года. Указанное решение отражается конкурсной комиссией в протоколе второго этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
36. Информация о результатах второго этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе, включая информацию о дате, времени, месте проведения экспертизы, ранжировании, об экспертной оценке и оценке заявок на участие в конкурсе, о результатах экспертизы, ранжирования, оценки и экспертной оценки каждой заявки на участие в конкурсе, допущенной к участию в конкурсе, о баллах по результатам экспертизы каждой такой заявки, информацию о победителе (победителях) конкурса, с которым будет заключено соглашение о предоставлении гранта, а также размеры предоставляемых грантов, фиксируется в протоколе второго этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок на участие в конкурсе, и размещается на едином портале и официальном сайте не позднее 2 рабочих дней после подписания конкурсной комиссией протокола второго этапа рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
37. Соглашение о предоставлении гранта заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по итогам конкурса и предусматривает в том числе:
38. Если для достижения целей предоставления грантов в проекте или исследовательской программе предусматривается последующее предоставление получателем гранта средств иным лицам, к соглашению о предоставлении средств иным лицам применяются требования, аналогичные требованиям, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 37 и пунктах 39 - 48 настоящих Правил.
39. Соглашение о предоставлении гранта, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о его расторжении (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
40. Предельный размер гранта, предоставляемого i-й организации, признанной победителем конкурса, в t-м году (Vit), определяется по формуле:
41. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:
42. Перечисление гранта осуществляется:
43. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, представляются получателем гранта за первое полугодие и за год в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в следующие сроки:
44. Отчеты о достижении значений результатов предоставления грантов (показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления гранта), составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, представляются получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежегодно, в течение 40 календарных дней после дня окончания отчетного года.
45. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта.
46. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта средства гранта в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход федерального бюджета:
47. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении о предоставлении гранта значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления гранта, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата средств гранта в федеральный бюджет, размер которых определяется в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил.
48. Размер подлежащих возврату средств гранта в федеральный бюджет (Р) в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил определяется по формуле (тыс. рублей):
49. Основанием для освобождения получателя гранта от применения меры ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет, предусмотренной пунктами 46 - 48 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.
50. По результатам реализации проекта или исследовательской программы получатель гранта представляет отчет о реализации проекта или исследовательской программы.
51. В случае если получатель гранта полагает целесообразным заключить соглашение о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет, то не позднее 31 января года, следующего за годом окончания срока действия соглашения о предоставлении гранта, или последнего рабочего дня до указанной даты получатель гранта направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предварительный отчет о реализации проекта или исследовательской программы, а также предложение о заключении соглашения о продлении предоставления гранта с обоснованием необходимости такого продления по форме, установленной в соглашении о предоставлении гранта.
52. Решение о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет принимает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта или исследовательской программы.
53. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает указанные в пункте 51 настоящих Правил документы на их соответствие форме, установленной в соглашении о предоставлении гранта, и направляет их в экспертную комиссию для проведения оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта или исследовательской программы и принятия решения о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет.
54. Оценка проводится экспертной комиссией в течение 30 рабочих дней со дня получения указанных документов на предмет эффективности реализации проекта или исследовательской программы, оценки значимости достигнутых результатов, выполнения предусмотренных проектом или исследовательской программой мероприятий, а также перспективности дальнейшей реализации проекта или исследовательской программы в соответствии с порядком проведения экспертизы предварительных отчетов реализации проектов или исследовательских программ, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
55. На основании результатов оценки предварительного отчета о реализации проекта или исследовательской программы и предложения о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет, предусмотренных пунктом 51 настоящих Правил, экспертная комиссия формирует рекомендации для Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о заключении соглашения о продлении предоставления гранта или об окончании срока действия соглашения о предоставлении гранта.
56. Результаты оценки предварительного отчета о реализации проекта или исследовательской программы и рекомендации о продлении срока действия соглашения о предоставлении гранта до 3 лет или об окончании срока действия соглашения о предоставлении гранта фиксируются в протоколе заседания экспертной комиссии и направляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, которое принимает решение о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет с указанием ежегодного объема финансирования, значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, или об окончании срока действия соглашения о предоставлении гранта.