Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 711

Источник: pravo.gov.ru · оригинал HTML

1. Размеры грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки (далее - ведущие организации), в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" (далее соответственно - грант, размеры грантов) определяются исходя из распределения ведущих организаций по группам финансирования в соответствии с количеством исследователей в ведущей организации, их публикационной активностью и уровнем технической вооруженности ведущей организации.

1. В наименовании, пунктах 1 и 2 слова "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" заменить словами "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант), в целях повышения уровня технической вооруженности сектора исследований и разработок, включая порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение.

2. Для каждой ведущей организации определяется одно из 12 направлений науки:

2. Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука", утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

3. Для ведущих организаций, выполняющих государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), базовым направлением науки является направление науки, соответствующее условию (1):

3. Гранты предоставляются ведущим организациям по результатам отбора заявок в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" путем реализации программы обновления приборной базы в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Результатом предоставления гранта является приобретение научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования) с учетом показателей программы обновления приборной базы в целях обновления приборной базы в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".

4. Для ведущих организаций, не выполняющих государственное задание, базовое направление науки определяется исходя из установленной сферы деятельности федерального органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится ведущая организация.

5. Средняя публикационная эффективность на одного исследователя ведущей организации по направлению науки (Si) определяется как отношение публикационной активности в пересчете на одного исследователя (Pubi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (PubPROF), определенному для нее в качестве базового, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле:

5. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

6. В целях проведения отбора заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

6. Средний уровень технической вооруженности ведущей организации по направлению науки (Pi) определяется как отношение полной учетной стоимости приборной базы, имеющейся на балансе ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, в пересчете на одного исследователя (Devi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (DevPROF) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле:

7. Для каждой ведущей организации определяется параметр Фi, отвечающий за распределение по группам финансирования, который позволяет учитывать различия по технической вооруженности по различным направлениям науки и рассчитывается по следующей формуле:

7. Комиссия по проведению отбора:

8. В состав комиссии по проведению отбора входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии по проведению отбора. Общее количество членов комиссии по проведению отбора должно составлять не менее 10 человек.

8. Ведущие организации распределяются по 5 группам финансирования по формуле:

9. Размер гранта, предоставляемого ведущей организации, определяется в соответствии с Порядком расчета размера гранта.

10. В случае если значение размера гранта, предоставляемого ведущей организации, составляет менее 10 млн. рублей, размер гранта, предоставляемого такой ведущей организации, принимается равным 10 млн. рублей, а размеры грантов оставшихся ведущих организаций перерассчитываются в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащего распределению на цели обновления приборной базы в соответствующем году, уменьшенного на величину средств грантов, предоставляемых ведущим организациям, размеры грантов которых принимаются равными 10 млн. рублей.

11. Объем привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников должен составлять не менее 10 процентов размера гранта, предоставленного ведущей организации в году подачи заявки на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Модернизация приборной базы за счет средств грантов допускается в случае, если в результате ее проведения улучшатся (повысятся) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта модернизации.

13. Стоимость планируемых к приобретению научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), указанных ведущей организацией в заявке, не может быть менее 500 тыс. рублей в отношении каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования).

14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении отбора и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи для участия в отборе документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, размещает на едином портале и официальном сайте объявление о проведении отбора, содержащее следующие сведения:

15. К участию в отборе допускаются организации, соответствующие следующим критериям:

16. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, должен соответствовать следующим требованиям:

17. Для участия в отборе ведущая организация в течение 3 календарных дней со дня публикации объявления о проведении отбора представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на участие в отборе или ее отказ от участия в отборе, а также в течение 20 календарных дней со дня публикации на официальном сайте протокола с решением комиссии по проведению отбора, содержащим установленные значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и размеры грантов, определенные в соответствии с подпунктом "г" пункта 25 настоящих Правил, заявку, включающую:

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, должны быть оформлены и представлены в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, а также в объявлении о проведении отбора, указанном в пункте 14 настоящих Правил.

19. Ответственность за достоверность представляемых ведущей организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) ведущей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Программа обновления приборной базы должна соответствовать следующим требованиям:

21. Программа обновления приборной базы должна содержать следующую информацию:

22. Программа обновления приборной базы должна содержать следующие показатели результативности деятельности ведущих организаций за 3 года, предшествующие году подачи заявки, а также показатели результативности деятельности ведущих организаций, планируемые к достижению в рамках реализации программы обновления приборной базы:

23. Значения показателей результативности деятельности ведущих организаций за 3 года, предшествующие году подачи заявки, а также показателей результативности деятельности ведущих организаций, планируемые к достижению в рамках реализации программы обновления приборной базы, указанные в пункте 22 настоящих Правил, устанавливаются ведущими организациями в программе обновления приборной базы.

24. Отбор проводится в 2 этапа.

25. В процессе проведения первого этапа отбора:

26. В процессе проведения второго этапа отбора:

27. В случае если по результатам рассмотрения заявок в отношении всех поступивших в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявок комиссией по проведению отбора принято решение об отказе в участии ведущей организации в отборе или решение о продолжении участия ведущей организации в отборе в отношении только одной заявки, отбор признается комиссией по проведению отбора несостоявшимся.

28. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

29. Соглашение заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по итогам отбора и предусматривает в том числе следующие положения:

30. Получатель гранта ежегодно представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты:

31. Указанные в пункте 30 настоящих Правил отчеты представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направляются получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 25-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.

32. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

33. Заключение соглашений осуществляется не позднее 30-го рабочего дня после размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте протокола рассмотрения заявок в соответствии с подпунктом "д" пункта 26 настоящих Правил.

34. Получатели гранта обязаны включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) целей, условий и порядка предоставления гранта.

35. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением.

36. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства гранта в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

37. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет гранта, размер которого определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

38. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (Р), определяется по формуле:

39. В случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет не применяется.

40. Перечисление средств гранта осуществляется: