1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (далее соответственно - федеральный проект, комплексный план, региональный проект, иные межбюджетные трансферты).
1. Наименование изложить в следующей редакции:
2. Текст изложить в следующей редакции:
2. В целях настоящих Правил под комплексными планами понимаются комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные Федеральным законом "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".
3. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются по 31 декабря 2023 г. субъектам Российской Федерации, реализующим комплексные планы.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий, включая проведение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами, по следующим направлениям:
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
8. В состав заявки в обязательном порядке включаются следующие сведения:
9. В случае представления заявки высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с нарушением требований, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, либо документов, содержащих неполные сведения или оформленные ненадлежащим образом, такая заявка возвращается высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки (с указанием причин возврата).
10. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му субъекту Российской Федерации (Si), определяется по формуле:
11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
12. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведения (документы) об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
13. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
14. В случае получения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения об отказе в заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе исправить соответствующие недостатки, являющиеся причиной такого отказа, и направить скорректированный отчет о выполнении условий.
15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
16. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, может быть увеличен субъектом Российской Федерации в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
17. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от уровня 2017 года, значение которого определяется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
18. В соглашении предусматривается обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетности о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются иные межбюджетные трансферты.
19. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования путем сравнения фактических значений и плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на соответствующий финансовый год.
20. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), определяется по формуле:
21. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м субъектом Российской Федерации (Di), определяется по формуле:
22. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
23. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".