1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к Арктической зоне Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (далее - субъекты Российской Федерации), в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, обучающихся с 5 по 8 класс по общеобразовательным программам и проживающих на территории субъектов Российской Федерации (далее - дети), в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на Черноморском побережье Краснодарского края, Республики Крым и г. Севастополя, на побережьях Азовского, Каспийского и Японского морей, а также в Республике Адыгея, на курортах Кавказских Минеральных Вод (далее - организации отдыха), предусматривающих оплату стоимости путевки в организации отдыха и проезда детей до места отдыха и обратно (далее - субсидии).
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 375; № 10, ст. 1500; № 52, ст. 8310; 2019, № 5, ст. 372; № 14, ст. 1551; № 15, ст. 1747; № 26, ст. 3425; № 34, ст. 4880; № 46, ст. 6496; № 49, ст. 7141, 7142; № 50, ст. 7402; № 52, ст. 7960; 2020, № 1, ст. 70; № 4, ст. 404; № 14, ст. 2128; № 22, ст. 3488; № 24, ст. 3789; № 30, ст. 4925; 2021, № 2, ст. 460; № 10, ст. 1591; № 12, ст. 2010, 2025; № 42, ст. 7114).
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)", "Социальная активность", входящих в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - расходное обязательство субъекта Российской Федерации и г. Байконура, региональный проект, федеральный проект, субсидия).
1. В разделе V:
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - расходное обязательство субъекта Российской Федерации и г. Байконура, общеобразовательная организация, федеральный проект, региональный проект, субсидия).
2. Пункт 15 приложения № 3 к указанной Программе дополнить абзацем следующего содержания:
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
2. Признать утратившим силу пункт 4 изменений, которые вносятся в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 368 "О внесении изменений в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 14, ст. 1551).
2. Субсидии предоставляются в целях достижения следующих результатов использования субсидии, значения которых устанавливаются в соглашениях о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура (далее - соглашения), заключаемых в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил:
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Приложения № 4 и № 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
3. Результаты использования субсидии, установленные в пункте 2 настоящих Правил в части:
3. Размер субсидии (Sir) определяется по формуле:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
3. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанных в пункте 1 настоящих Правил, производится исходя из обеспечения ежегодным отдыхом и оздоровлением детей, но не более одного раза в течение одного года на ребенка.
4. Показатель созданных в общеобразовательных организациях i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура условий для занятия физической культурой и спортом (Wi) определяется по формуле:
4. Требованиями к результатам использования субсидии, установленным в пункте 2 настоящих Правил, являются:
4. В приложении № 9 к указанной Программе:
4. Порядок оплаты путевок и стоимости проезда детей в организации отдыха и обратно устанавливаются субъектами Российской Федерации.
5. Расходы по оплате стоимости проезда детей в организации отдыха и обратно рассчитываются по следующим нормативам:
5. В приложении № 10 к указанной Программе:
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
5. Вклад i-го субъекта Российской Федерации или г. Байконура в увеличение численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях в целом в субъектах Российской Федерации и г. Байконуре (Bi), определяется по формуле:
6. Размещение детей предусматривается в организациях отдыха (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей и обеспечением питания в течение лагерной смены.
6. Рост численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в i-м субъекте Российской Федерации или г. Байконуре (Пi), определяется по формуле:
6. Пункт 19 приложения № 142 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных:
7. Субсидия предоставляется Министерством просвещения Российской Федерации субъекту Российской Федерации и г. Байконуру при соблюдении условий, установленных пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
7. В приложении № 20 к указанной Программе:
7. Определение количества детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, начиная с 2023 года осуществляется на основании информации, представленной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (или лицом, исполняющим его обязанности) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии.
7. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии осуществляется с учетом подпункта "в" пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, исходя из следующих критериев:
8. Пункт 21 приложения № 22 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
8. Отбор субъектов Российской Федерации и г. Байконура для предоставления субсидии в целях достижения результата использования субсидии, указанного в подпункте "н" пункта 2 настоящих Правил, дополнительно к критериям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, осуществляется исходя из следующих критериев:
8. В целях достижения результата использования субсидии, соответствующего результату федерального проекта (далее - результат использования субсидии), может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам и бюджету г. Байконура.
8. Длительность путевки составляет не менее 7 дней и не более 21 дня.
9. Пункт 1 приложения № 23 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
9. Субъекты Российской Федерации и г. Байконур, соответствующие критериям, установленным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, представляют заявки:
9. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в субъекте Российской Федерации и г. Байконуре условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, о количестве учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
9. Условиями предоставления субсидий являются:
10. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации и г. Байконуру в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, исполнение которых обеспечивает достижение результата использования субсидии:
10. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие потребности субъекта Российской Федерации в обеспечении организации отдыха и оздоровления детей.
10. Абзац девятый пункта 15 приложения № 25 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
10. Перечень мероприятий не содержит мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в общеобразовательных организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятия, в отношении которых достигнуты цели их реализации.
11. Перечень мероприятий содержит информацию о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, включающую следующие показатели:
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:
11. В целях определения очередности получения субсидии формируется перечень субъектов Российской Федерации и г. Байконура, заявки которых прошли отбор в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил (далее - перечень), в порядке убывания значения индекса потребности субъекта Российской Федерации и г. Байконура в субсидии (далее - индекс) в целях достижения результата использования субсидии:
11. В приложении № 27 к указанной Программе:
12. Дополнить приложением № 32 следующего содержания:
12. Для расчета объема субсидии для бюджета i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура на соответствующий финансовый год значение результата использования субсидии по предусмотренным в подпунктах "а" - "г", "ж" - "к", "м" и "н" пункта 2 настоящих Правил результатам использования субсидии определяется посредством увеличения на 1 единицу значения результата использования субсидии каждому субъекту Российской Федерации и г. Байконуру последовательно по перечню, сформированному в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, начиная с нулевого значения.
12. Результатом использования субсидии является количество детей, направленных на отдых и оздоровление.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или администрацией г. Байконура с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
13. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов. В соглашение могут быть внесены изменения в части значений целевых показателей без изменения размера субсидии, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидии, направленные на улучшение конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании сравнения достигнутого значения результата использования субсидии и планируемого значения такого результата, установленного соглашением, - количества детей, направленных на отдых и оздоровление.
13. Для расчета объема субсидии для бюджета i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура на соответствующий финансовый год определяется значение результата использования субсидии по предусмотренным в подпунктах "д" и "е" пункта 2 настоящих Правил результатам использования субсидии посредством присвоения значения результата, равного единице, каждому субъекту Российской Федерации и г. Байконуру последовательно по перечню, сформированному в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
14. При проведении отбора субъекта Российской Федерации и г. Байконура в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил на очередной финансовый год и плановый период определение значений результата использования субсидии по предусмотренным в пункте 2 настоящих Правил результатам использования субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 13 настоящих Правил, с последнего года, в котором определены значения результата использования субсидии.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байконура, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и решением главы администрации г. Байконура (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации и г. Байконура) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации:
15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации и г. Байконуром значений результата использования субсидии - количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятия детей физической культурой и спортом.
16. В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации и г. Байконуром значений результатов использования субсидии, указанных:
16. Требованием к результату использования субсидии является приобретение средств обучения и воспитания, комплектуемых в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) оказание сопутствующих услуг (выполнение работ) в целях достижения результата использования субсидии, в том числе проведение ремонта спортивных залов, перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, создание и развитие школьных спортивных клубов и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
17. Субсидии, от получения которых субъект Российской Федерации отказался полностью или частично до заключения соглашения или в период его действия, подлежат перераспределению на реализацию региональных программ в текущем году между другими субъектами Российской Федерации, достигнувшими результатов использования субсидии в соответствии с соглашением на последнюю отчетную дату, в соответствии с настоящими Правилами и статьей 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
17. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчет о достижении значений результата использования субсидии и отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, подписанные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные соглашением.
17. Уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и администрацией г. Байконура органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и г. Байконура размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
18. В случае если субъектом Российской Федерации допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом б1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, ответственность за недостижение результатов использования субсидии возлагается на руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
18. Уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и администрацией г. Байконура органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и г. Байконура размещают в сроки, установленные соглашением, в системе "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, установлены пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. В случае если субъектом Российской Федерации и г. Байконуром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
20. В случае нарушения субъектами Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации и г. Байконуром условий предоставления субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации и г. Байконуром обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура в федеральный бюджет, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации и г. Байконуром условий предоставления субсидии осуществляется:
21. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".