1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - программа субсидирования, субсидии, кредиты, заемщики).
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 58; № 20, ст. 2441; № 21, ст. 2584; № 39, ст. 5412; 2020, № 1, ст. 105; № 14, ст. 2126; 2021, № 3, ст. 563; № 21, ст. 3586).
1. В наименовании и пункте 1 слова "на возмещение" заменить словами "в целях возмещения".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
2. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
2. Субсидии предоставляются:
3. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
6. В целях предоставления субсидий Министерство экономического развития Российской Федерации образует комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, осуществляющую деятельность на основании Положения о комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (далее - комиссия), согласно приложению № 5.
7. Отбор российских кредитных организаций для участия в программе субсидирования в качестве уполномоченных банков (далее - отбор) осуществляется комиссией посредством запроса предложений исходя из соответствия участников отбора требованиям согласно приложению № 6.
8. По результатам отбора комиссией формируется перечень уполномоченных банков.
9. Российская кредитная организация исключается комиссией из перечня уполномоченных банков:
10. Заемщик по кредитному договору (соглашению) на инвестиционные цели, кредитному договору (соглашению) на пополнение оборотных средств, кредитному договору (соглашению) на рефинансирование должен соответствовать следующим требованиям:
11. Заемщик на день заключения кредитного договора (соглашения) на развитие предпринимательской деятельности должен являться субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "микропредприятие", либо физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
12. Заемщик вправе иметь действующие кредитные договоры (соглашения) в рамках настоящих Правил, заключенные после 1 мая 2021 г., только с одним уполномоченным банком, суммарно не превышающие максимальные размеры кредитных соглашений, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
13. Заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.
14. Предоставленные уполномоченным банком заемщику кредитные средства в соответствии с кредитным договором (соглашением) не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах.
15. Ответственность за несоответствие заемщиков требованиям, указанным в пунктах 10, 11 настоящих Правил, за несоответствие кредитных договоров (соглашений) условиям, указанным в пункте 23 настоящих Правил, а также за нецелевое использование кредита по кредитному договору (соглашению) на инвестиционные цели, кредитному договору (соглашению) на пополнение оборотных средств, кредитному договору (соглашению) на рефинансирование несет уполномоченный банк.
16. Уполномоченный банк по результатам проверки документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, формирует заявку на предоставление кредита на инвестиционные цели, на пополнение оборотных средств, на рефинансирование и направляет ее на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации.
17. Направление уполномоченным банком заявок на предоставление кредита на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляется в рабочие дни в форме электронных документов.
18. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 1 рабочего дня после дня поступления заявки на предоставление кредита обеспечивает ее согласование при соблюдении следующих условий:
19. В случае если в течение одного дня несколькими уполномоченными банками представлены заявки на предоставление кредита одному заемщику, согласование осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации с учетом очередности поступления таких заявок.
20. Согласованная Министерством экономического развития Российской Федерации заявка на предоставление кредита действует в течение 30 календарных дней.
21. Уполномоченный банк после согласования Министерством экономического развития Российской Федерации заявки на предоставление кредита имеет право заключить один кредитный договор (соглашение) в соответствии с согласованной заявкой.
22. В случае незаключения кредитных договоров (соглашений) в срок, установленный пунктом 20 настоящих Правил, согласованная Министерством экономического развития Российской Федерации заявка на предоставление кредита аннулируется, при этом уполномоченный банк имеет право повторно направить на согласование заявку на получение кредита.
23. Субсидии предоставляются получателям субсидии при соответствии кредитных договоров (соглашений) следующим условиям:
24. Предоставление субсидии получателям субсидии не допускается:
25. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
26. Общий размер субсидий, предоставляемых получателям субсидий в очередном финансовом году, определяется комиссией в размере, не превышающем общий объем лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
27. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии в очередном финансовом году (Соб), определяется по формуле:
28. Размеры субсидии для уполномоченных банков на очередной финансовый год в рамках программы субсидирования определяются на основании:
29. Ставки субсидирования устанавливаются в следующих размерах:
30. Лимит субсидии для каждого уполномоченного банка на очередной финансовый год (ЛСn) определяется как сумма лимитов субсидий (ЛСi), рассчитанных с использованием ставок субсидирования, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, по формуле:
31. Плановый объем выдачи кредитов в рамках программы субсидирования для каждого уполномоченного банка определяется комиссией как объем предоставления кредитов по кредитным договорам (соглашениям), заключенным уполномоченным банком в соответствующем и предшествующих финансовых годах в рамках программы субсидирования, предложенный кредитной организацией по ставкам субсидирования, определенным в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, в рамках отбора (первоначального и последующего) российских кредитных организаций в целях участия в программе субсидирования или предложенный уполномоченным банком и специализированным финансовым обществом в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящих Правил, установленный с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.
32. Уполномоченные банки не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца до 1 ноября вправе представить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об уменьшении планового объема выдачи кредитов и планового значения числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - число получателей кредитов), охваченных кредитами в рамках программы субсидирования (далее - плановое число получателей кредитов), на текущий финансовый год в произвольной форме, предложение по дополнительному плановому объему выдачи кредитов и плановому числу получателей кредитов по форме, предусмотренной приложением № 7 к настоящим Правилам, и (или) скорректированный план-график ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности по форме согласно приложению № 8.
33. В течение 5 рабочих дней со дня представления уполномоченным банком предложения, предусмотренного пунктом 32 настоящих Правил, комиссия перераспределяет часть планового объема выдачи кредитов такого уполномоченного банка в размере, не превышающем разницу между требуемым и фактическим объемом кредитов, выданных уполномоченным банком на 1 число предыдущего месяца, а также соответствующий ему лимит субсидии между другими уполномоченными банками, соответствующими требованию, указанному в абзаце втором пункта 40 настоящих Правил, представившими предложение, предусмотренное пунктом 32 настоящих Правил, при условии исполнения ими на дату принятия решения об увеличении лимита субсидий обязательства, предусмотренного пунктом "н" пункта 41 настоящих Правил, согласовывает скорректированный план-график ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности.
34. Плановое число получателей кредитов для каждого уполномоченного банка определяется комиссией на основании предложений российских кредитных организаций, сформированных по форме, предусмотренной приложением № 7 к настоящим Правилам, и представленных в рамках отбора (первоначального и последующего), предусмотренных подпунктом "к" пункта 9 приложения № 6 к настоящим Правилам, или предложений уполномоченных банков, указанных в подпункте "а" пункта 37 настоящих Правил.
35. В случае изменения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом темпа выдачи кредитов уполномоченным банком утвержденных Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, комиссия вправе скорректировать плановый объем выдачи кредитов и (или) плановое число получателей кредитов, а также соответствующий лимит субсидии для уполномоченного банка.
36. Уполномоченный банк по итогам принятия комиссией решения о включении российских кредитных организаций в перечень уполномоченных банков, об установлении лимитов субсидий для уполномоченных банков, планового объема выдачи кредитов, планового числа получателей кредитов, ставки субсидирования для уполномоченных банков в порядке, предусмотренном приложением № 6 к настоящим Правилам, в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации уведомления по форме согласно приложению № 9 представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с приложением плана-графика ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности по форме, предусмотренной приложением № 8 к настоящим Правилам, для согласования комиссией.
37. Уполномоченный банк, специализированное финансовое общество в целях определения размеров субсидии в очередном финансовом году по выданным и (или) планируемым к выдаче кредитам до 31 декабря текущего финансового года направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заявление о заключении соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии на очередной финансовый год в произвольной форме, подписанное руководителем уполномоченного банка, специализированного финансового общества или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с приложением следующих документов:
38. Министерство экономического развития Российской Федерации:
39. Уполномоченные банки и специализированные финансовые общества в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом "б" пункта 38 настоящих Правил, представляют скорректированные (при необходимости) планы-графики ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности по форме, предусмотренной приложением № 8 к настоящим Правилам, для согласования комиссией в установленном порядке.
40. Уполномоченные банки, которым установлены размер субсидии, плановый объем выдачи кредитов и плановое число получателей кредитов, ежемесячно заключают кредитные договоры (соглашения) и выдают заемщикам кредиты в соответствии с планами-графиками ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности, согласованными комиссией, с учетом следующих требований:
41. В соглашении (дополнительном соглашении) о предоставлении субсидии предусматриваются:
42. Соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии заключается не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
43. Субсидия специализированному финансовому обществу предоставляется Министерством экономического развития Российской Федерации по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в рамках программы субсидирования, по которым уполномоченным банком такому специализированному финансовому обществу уступлены денежные требования до 31 декабря 2021 г.
44. В соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом со специализированным финансовым обществом, предусматривается право уполномоченного банка выступать в качестве агента специализированного финансового общества по представлению в Министерство экономического развития Российской Федерации ежемесячного расчета субсидии специализированному финансовому обществу, а также сведений и документов, необходимых для такого расчета в соответствии с настоящими Правилами.
45. Субсидии специализированному финансовому обществу предоставляются в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил, необходимом для компенсации процентной ставки по кредитным договорам (соглашениям), заключенным уполномоченным банком в рамках программы субсидирования, начиная с даты перехода к специализированному финансовому обществу соответствующих денежных требований по таким кредитным договорам (соглашениям).
46. Кредиты, включая кредитные транши, которые планируются к выдаче после 30 ноября в текущем финансовом году, включаются уполномоченными банками в плановый объем выдачи кредитов в текущем финансовом году.
47. Уполномоченный банк для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца):
48. Специализированное финансовое общество, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца):
49. Получатель субсидии несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных в соответствии с пунктом 47 или пунктом 48 настоящих Правил документов.
50. Министерство экономического развития Российской Федерации:
51. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий заявлений и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил, осуществляет подготовку заключения и направление его в Министерство экономического развития Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен корпорацией не более чем на 5 рабочих дней в целях получения от Министерства экономического развития Российской Федерации непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 47 или пункте 48 настоящих Правил.
52. Ежемесячное перечисление субсидий уполномоченным банкам осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в размере, рассчитанном как произведение суммы среднемесячного остатка ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям) за отчетный месяц, заключенным с уполномоченным банком в соответствии с требованиями настоящих Правил (за исключением ссудной задолженности заемщиков, денежные требования по которой уступлены уполномоченным банком специализированному финансовому обществу), сформированная ссудная задолженность по которым не превышает объемы, предусмотренные планами-графиками ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности, и соответствующей ставки субсидирования, указанной в пункте 29 настоящих Правил, по каждому кредитному договору (соглашению), деленное на количество дней в текущем финансовом году и умноженное на количество дней в отчетном месяце.
53. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктами 23, 24, 47 и 48 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин принятия такого решения.
54. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря.
55. В случае перехода прав и обязанностей уполномоченного банка к другой российской кредитной организации в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации размер субсидии для такой кредитной организации определяется:
56. В случае уступки уполномоченным банком (цедентом) денежных требований по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в рамках программы субсидирования, другому уполномоченному банку (цессионарию), в том числе при одновременном переводе на цессионария долга по таким договорам (соглашениям), со дня уступки таких требований:
57. В целях осуществления контроля за целевым использованием кредитов уполномоченный банк направляет ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания отчетного месяца, в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о целевом использовании кредитов, полученных заемщиками (за исключением кредитов, выданных по кредитным договорам (соглашениям) на развитие предпринимательской деятельности и кредитным договорам (соглашениям) с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), и акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным банком, подписанный руководителем уполномоченного банка или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).
58. Уполномоченный банк по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации представляет документы, подтверждающие соответствие кредитного договора (соглашения) и целевого расходования кредита по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств и кредитным договорам (соглашениям) на рефинансирование условиям, установленным настоящими Правилами, а также иную информацию о кредите в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
59. Результатами предоставления субсидии являются:
60. Уполномоченный банк направляет ежеквартально (нарастающим итогом), не позднее 10 рабочих дней со дня окончания отчетного квартала, в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
61. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
62. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком кредита, а также несоблюдения заемщиком требований пункта 10 настоящих Правил уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Министерство экономического развития Российской Федерации о факте нарушения.
63. Министерство экономического развития Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
64. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения уполномоченным банком значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 59 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, уполномоченным банком, не достигнувшим таких результатов, в доход федерального бюджета в размере, не превышающем размер субсидии, и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации: