1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 12, ст. 1839; № 16, ст. 2668; № 17, ст. 2909; № 24, ст. 4047; № 25, ст. 4335; № 26, ст. 4498; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 5 октября, № 0001202210050028).
1. Установить, что осуществление деятельности на основании разрешения в случае приостановления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работника, наличие которого обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима, не может рассматриваться как нарушение указанных обязательных требований:
1. В пункте 7 слова "приложениям № 4 - 23" заменить словами "приложениям № 4 - 27".
2. Установить, что действие пунктов 10 - 14 приложения № 4, пунктов 8, 11 - 14 приложения № 16, пунктов 13 - 34 приложения № 17 и приложений № 24 - 26 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
2. В пункте 10 слова "пунктов 1, 2, 4 и 5 приложения № 16" заменить словами "пунктов 1, 2, 4 - 11, 12 (в части деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций аудиторов) и 14 приложения № 16", слова "приложений № 19 - 23" заменить словами "приложений № 19 - 23 и приложения № 27".
2. Установить, что в отношении лицензиатов - индивидуальных предпринимателей, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы (далее - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, срок, до которого должно быть пройдено в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям, переносится на срок прохождения ими военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и следующие 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
3. В приложении № 4 к указанному постановлению:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 марта 2023 г.
3. Установить, что если при предоставлении государственных услуг на рассмотрении у уполномоченного на выдачу разрешения органа находятся документы и (или) информация о работнике, наличие которого является обязательным требованием, предъявляемым к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках соответствующего вида разрешительного режима, рассмотрение заявления о предоставлении государственных услуг приостанавливается на основании обращения заявителя в случае, если в отношении такого работника действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации.
4. Приложение № 10 к указанному постановлению дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
4. Установить, что в случае истечения срока действия разрешения, предоставленного физическому лицу, в период прохождения указанным физическим лицом военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, срок действия такого разрешения продлевается на срок прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и следующие 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
5. Приложение № 16 к указанному постановлению дополнить пунктами 8 - 14 следующего содержания:
5. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, вправе в 2022 - 2023 годах принять решение:
6. Мероприятия по лесоустройству до 1 марта 2025 г. осуществляются без проведения аттестации инженеров-таксаторов, техников-таксаторов на право осуществления мероприятий по лесоустройству и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству.".
6. Приложение № 17 к указанному постановлению дополнить пунктами 13 - 34 следующего содержания:
7. Дополнить приложениями № 24 - 27 следующего содержания:
9. Установить, что срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству лекарственных средств, переносится на 12 месяцев в случае его наступления в 2023 году.
10. Установить, что периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, лицензиатов, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (в том числе срок прохождения которого был перенесен в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" на 2023 год), считается пройденным в случае наступления срока, до которого должно быть пройдено такое периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, в 2023 году.
11. Установить, что срок действия предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, срок действия которого истекает в 2023 году, продлевается на 6 месяцев в случае приостановления в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудовых договоров в отношении половины или более половины работников указанного юридического лица или индивидуального предпринимателя, аттестованных на право выполнения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ).
11. Установить, что в случае приостановления срока действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, заключенного с работником, осуществляющим трудовую деятельность в сферах электроэнергетики или теплоснабжения, подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения другого работника, заключившего срочный трудовой договор в соответствии с частью четвертой статьи 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится в срок не позднее 3 месяцев со дня заключения такого трудового договора.
12. Установить, что в случае если срок очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения наступает в отношении работника в период приостановления в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудового договора с ним, такой срок продлевается на время приостановления действия трудового договора и следующие 6 месяцев, исчисляемых со дня его возобновления.
12. Установить, что на физических лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций аудиторов, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы (далее - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с невозможностью осуществления ими профессиональной деятельности в период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также в течение следующих 3 месяцев, исчисляемых со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не распространяются требования:
13. Оценщики, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, учитываются в целях соблюдения условий о наличии в штате оценочной компании минимального количества оценщиков в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
13. Установить, что по 31 декабря 2023 г. допускается осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности при условии наличия в штате лицензиата как минимум одного эксперта в области промышленной безопасности в случае, если в отношении иных находящихся в штате лицензиата экспертов в области промышленной безопасности действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации.
14. В случае если наличие работника в штате аккредитованного лица по основному месту работы, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, является обязательным требованием, выполнение которого необходимо для осуществления деятельности аккредитованного лица во всей области аккредитации или ее части, аккредитованные лица, указанные в пункте 13 настоящего документа, в течение 3 месяцев со дня приостановления такого трудового договора заключают трудовой договор с иным лицом, соответствующим обязательным требованиям.
14. Установить, что осуществление лицензиатом деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в случае приостановления им в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудового договора, заключенного с работником, наличие которого является лицензионным требованием, не может рассматриваться как нарушение такого требования в течение 3 месяцев со дня приостановления действия трудового договора.
14. Аудиторы, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, учитываются в целях соблюдения условий о наличии в штате аудиторской организации минимального количества аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации по основному месту работы на основании трудовых договоров, о доле уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащей аудиторам, о численности аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммерческой организации в соответствии с законодательством об аудиторской деятельности.".
15. В отношении работников, с которыми заключается трудовой договор в соответствии с положениями пункта 14 настоящего документа, в целях продолжения осуществления аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации допускается:
16. В период до заключения трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо, выполняющее работы в области обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также аккредитованное лицо, выполняющее работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, не вправе выполнять работы со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации (выдавать документы, являющиеся результатом деятельности аккредитованного лица) по тому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации, ответственным за осуществление которого (принимающим участие в осуществлении которого) является работник, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев наличия в штате по основному месту работы достаточного в соответствии с требованиями к конкретному типу аккредитованных лиц количества иных работников, осуществляющих такие работы и соответствующих установленным обязательным требованиям.
17. В случае незаключения в установленные сроки трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо вправе:
18. Для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии в штате по основному месту работы не менее 5 работников определенной квалификации, в случае приостановления в отношении работника (работников) действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2023 г. допускается наличие в штате по основному месту работы не менее 3 лиц соответствующей квалификации, если квалификация таких работников соответствует всем направлениям деятельности аккредитованного лица.
19. В случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица допускается продолжение осуществления деятельности соответствующего аккредитованного лица при условии замещения указанной должности в соответствии со штатным расписанием аккредитованного лица иным лицом, соответствующим требованиям к руководителю аккредитованного лица, в том числе в случае заключения трудового договора с таким лицом, не являвшимся ранее работником аккредитованного лица.
20. Трудовой договор с лицом, замещающим руководителя аккредитованного лица, в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего документа, должен быть заключен не позднее чем по истечении 3 месяцев со дня приостановления трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица.
21. В целях осуществления аккредитованным лицом, включенным в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, деятельности в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза для лица, замещающего руководителя аккредитованного лица на основании пункта 19 настоящего документа, либо заместителя руководителя аккредитованного лица (в случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации с заместителем руководителя аккредитованного лица) допускается наличие высшего образования и (или) ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 3 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет.
22. В случае приостановления заявителями, аккредитованными лицами в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации (подтверждению компетентности, расширению области аккредитации, изменению места осуществления деятельности) предоставление такой государственной услуги может быть приостановлено национальным органом по аккредитации на срок до 3 месяцев по заявлению заявителя, аккредитованного лица, предоставленному в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет".
23. Заявитель, аккредитованное лицо до истечения срока приостановления государственной услуги заключают трудовой договор с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа.
24. В случае незаключения аккредитованным лицом трудового договора с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа, такое аккредитованное лицо до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности (изменению места осуществления деятельности) вправе:
25. Приостановление действия аккредитации в соответствии с заявлениями, указанными в подпункте "б" пункта 17 или подпункте "б" пункта 24 настоящего документа, осуществляется национальным органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления.
26. Возобновление действия аккредитации, приостановленного в соответствии с пунктом 25 настоящего документа, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.
27. В случае незаключения заявителем, аккредитованным лицом трудового договора с лицом, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего документа, до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) такой заявитель, аккредитованное лицо вправе сократить заявляемую область аккредитации, представив соответствующую информацию в национальный орган по аккредитации с заявлением о возобновлении предоставления государственной услуги по аккредитации (расширению области аккредитации) в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет".
28. В случае непредставления заявителем, аккредитованным лицом до истечения срока приостановления предоставления государственной услуги заявления о возобновлении предоставления такой государственной услуги и отсутствия в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации сведений о сокращении аккредитованным лицом области аккредитации в соответствии с пунктом 24 настоящего документа или о приостановлении деятельности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 25 настоящего документа ее предоставление прекращается по решению национального органа по аккредитации.
29. В случае прекращения предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности (изменению места осуществления деятельности) в соответствии с пунктом 28 настоящего документа национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23 Федерального закона об аккредитации.
30. В случае прекращения предоставления государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации в соответствии с пунктом 28 настоящего документа в отношении заявителя, аккредитованного лица положения части 2 статьи 17 Федерального закона об аккредитации не применяются.
31. В 2022 - 2023 годах в случае приостановления экспертными организациями в отношении экспертов по аккредитации, работающих в экспертной организации по основному месту работы, действия трудового договора в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации, допускается наличие в штате такой экспертной организации по основному месту работы менее 5 экспертов по аккредитации, но не менее 3 экспертов по аккредитации.
32. В случае призыва эксперта по аккредитации на военную службу по мобилизации или его поступления на военную службу по контракту либо заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - призыв или поступление на службу), экспертная организация, являющаяся основным местом работы эксперта по аккредитации, или экспертная организация, с которой такой эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня приостановления трудового договора с таким экспертом по аккредитации в соответствии со статьей 3517 Трудового кодекса Российской Федерации (в случае если экспертная организация является основным местом работы для эксперта по аккредитации) или со дня получения сведений о призыве или поступлении на службу эксперта по аккредитации (в случае если эксперт по аккредитации осуществляет взаимодействие с экспертной организацией в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона об аккредитации) направляет указанные сведения в национальный орган по аккредитации.
33. Аттестация эксперта по аккредитации приостанавливается национальным органом по аккредитации на период прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту либо действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Действие аттестации эксперта по аккредитации возобновляется по его заявлению, представленному в национальный орган по аккредитации.
34. В случае призыва или поступления на службу технического эксперта эксперт по аккредитации, являющийся руководителем экспертной группы, в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о призыве или поступлении на службу технического эксперта направляет в национальный орган по аккредитации указанные сведения и предложения о привлечении иного технического эксперта, необходимого для проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в соответствующей области аккредитации.".