1. Настоящий документ устанавливает особенности применения положений законодательства Российской Федерации в сферах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, водоснабжения, водоотведения и организации и осуществления в 2023 - 2026 годах регионального государственного жилищного контроля (надзора) и муниципального жилищного контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации).
1. Утвердить прилагаемые:
2. При управлении многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:
2. Настоящее постановление действует до 1 января 2028 г.
3. В целях организации управления многоквартирными домами орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации принимает решения, действующие в течение срока, установленного принявшим его органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации, но не позднее чем до 1 января 2028 г.:
4. В целях утверждения минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включенном в перечень многоквартирных домов, услуг и работ и установления периодичности оказания указанных услуг и выполнения указанных работ органы государственной власти новых субъектов Российской Федерации руководствуются положениями части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2097)
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, несут ответственность за обеспечение готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, за оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом.
6. До 31 декабря 2026 г. включительно положения пункта 8 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
7. Положения части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в части необходимости применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, не применяются.
8. Коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
9. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по тарифам, установленным органами государственной власти новых субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". Исключение составляет случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний.
10. В целях организации бесперебойного предоставления коммунальных услуг уполномоченный орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего нового субъекта Российской Федерации, решение о применении до 1 января 2025 г. нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в субъектах Российской Федерации с аналогичными климатическими условиями.
11. До 1 января 2026 г. по решению органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - орган государственного жилищного надзора), положения подпункта "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", не применяются при условии соблюдения требований части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и при выполнении одного из следующих критериев: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
12. Указанные в абзаце первом пункта 11 настоящего документа решения принимаются органами государственного жилищного надзора на основании заявлений ресурсоснабжающих организаций с приложением подтверждающих документов.
13. До 1 января 2026 г. положения статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в части необходимости утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не применяются. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2097)
14. Положения части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
15. До 1 января 2025 г. к органам государственной власти новых субъектов Российской Федерации, в том числе органам государственного жилищного надзора, органам местного самоуправления, в том числе уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, лицам, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, осуществляющим деятельность по предоставлению коммунальных услуг, специализированным некоммерческим организациям, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, органам или организациям, уполномоченным на осуществление государственного учета жилищного фонда, банкам, иным кредитным организациям, организациям федеральной почтовой связи, органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящим расчеты в электронной форме, а также иным органам или организациям, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не предъявляются требования к соблюдению порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
16. По решению коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р, разрабатывается единая схема водоснабжения и водоотведения нового субъекта Российской Федерации (далее - единая схема водоснабжения и водоотведения).
17. В целях организации бесперебойного предоставления коммунальных услуг орган государственной власти нового субъекта Российской Федерации принимает решения, действующие в течение срока, установленного принявшим его органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации, но не позднее чем до 1 января 2028 г.:
18. Решение органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации о признании едиными ресурсоснабжающими организациями принимается в отношении государственных унитарных предприятий нового субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения, которые соответствуют одновременно следующим критериям:
19. Договор холодного водоснабжения должен содержать существенные условия, предусмотренные пунктом 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 2 настоящего документа, а также следующие существенные условия:
20. Договор водоотведения должен содержать существенные условия с учетом особенностей, установленных настоящим документом, а также условие о порядке осуществления сверки объемов отведенных от объектов абонентов сточных вод в расчетном периоде. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
21. В случае заключения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом единого договора холодного водоснабжения и водоотведения к такому договору применяются требования, установленные пунктами 19 и 20 настоящего документа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
31. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, включенными в перечень многоквартирных домов, передают техническую документацию на такие многоквартирные дома и иные связанные с управлением такими многоквартирными домами документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в таких многоквартирных домах, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в таких многоквартирных домах, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации таких многоквартирных домов и управления ими, в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой перевода соответствующего многоквартирного дома под управление единой региональной управляющей организации, определенной планом-графиком. Договор управления многоквартирным домом между собственником помещения в многоквартирном доме, включенном в перечень многоквартирных домов, и единой региональной управляющей организацией считается заключенным с даты, следующей за датой указанного перевода соответствующего многоквартирного дома, определенной планом-графиком, при этом договор управления многоквартирным домом, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом до даты указанного перевода, определенной планом-графиком, считается расторгнутым с даты, следующей за датой указанного перевода, определенной планом-графиком. Срок действия договора управления многоквартирным домом между собственником помещения в многоквартирном доме и единой региональной управляющей организацией устанавливается до 1 января 2028 г. Органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации утверждается примерная форма договора управления многоквартирным домом между собственником помещения в многоквартирном доме и единой региональной управляющей организацией. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2097) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2025 № 167)
32. В случае прекращения управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в связи с ликвидацией товарищества собственников жилья управление таким многоквартирным домом передается единой региональной управляющей организации на основании решения органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 2097)
41. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, включенных в перечень многоквартирных домов, на 2024 год, а также план поэтапного повышения размера платы за содержание жилого помещения устанавливаются решением коллегиального органа, образованного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р.