1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих в рамках предусмотренного статьей 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - оценка эффективности, инвестиционные проекты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
1. Абзацы двадцать четвертый - двадцать седьмой подпункта "в" пункта 101 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2009, № 47, ст. 5665; 2014, № 4, ст. 376; № 23, ст. 2985; 2015, № 25, ст. 3676; 2016, № 11, ст. 1538; № 47, ст. 6634; № 48, ст. 6764; 2017, № 5, ст. 812; № 8, ст. 1256; № 30, ст. 4665; 2018, № 2, ст. 425; 2019, № 1, ст. 44; № 12, ст. 1319; № 21, ст. 2563; 2020, № 1, ст. 40; № 2, ст. 190; № 15, ст. 2278; № 27, ст. 4206; № 31, ст. 5196; 2021, № 8, ст. 1341), изложить в следующей редакции:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на инвестиционные проекты, предусматривающие в рамках предусмотренного статьей 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета (далее - инвестиционные проекты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
2. Оценка эффективности проводится в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, для принятия решений, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 782, пунктом 2 статьи 783, пунктом 2 статьи 79, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации или решений Президента Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее - решения об осуществлении капитальных вложений). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
3. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, проводится в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) составляет 3 млрд. рублей и более, по которым:
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
3. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением инвестиционных проектов в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") (за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе) в соответствии с разработанной Министерством методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика), на основании подготовленных и представленных заявителями сведений по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества для проведения оценки эффективности (далее - сведения для оценки). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
4. Установить, что, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества не принято решение об осуществлении капитальных вложений и по такому объекту капитального строительства или такому объекту недвижимого имущества ранее было выдано заключение об эффективности инвестиционного проекта в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, проведение повторной проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, не требуется при условии, что срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию или срок приобретения объекта недвижимого имущества не превышает более чем на 2 года срок, изначально заявленный в сведениях по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества для проведения указанной проверки, на основании которых выдано соответствующее заключение об эффективности инвестиционного проекта, и при этом мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу, или мощность объекта недвижимого имущества не изменяется или изменяется менее чем на 30 процентов по сравнению с изначально заявленной в указанных сведениях мощностью. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
4. Плата за проведение оценки эффективности не взимается.
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
5. Министерство экономического развития Российской Федерации ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в информационной системе "Электронный бюджет".
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
5. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
6. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
6. В абзаце шестом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2016, № 10, ст. 1406; № 39, ст. 5664; 2018, № 50, ст. 7767; 2019, № 41, ст. 5726; 2020, № 1, ст. 40; № 17, ст. 2799; № 42, ст. 6630; 2022, № 2, ст. 525; № 16, ст. 2695; № 31, ст. 5716), после слов "Министерством финансов Российской Федерации" дополнить словами ", Министерством экономического развития Российской Федерации".
6. Оценка эффективности осуществляется на основе критерия, касающегося обоснованности потребности в создаваемых мощностях, и критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации (федерального проекта или ведомственного проекта) и (или) федеральной целевой программы.
7. Министерству экономического развития Российской Федерации до 1 ноября 2023 г. разработать и после рассмотрения Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации утвердить методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также форму заключения об эффективности инвестиционного проекта, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
7. Оценка по критерию, касающемуся обоснованности потребности в создаваемых мощностях, осуществляется по следующим подкритериям:
7. В Положении о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2021, № 28, ст. 5504; 2022, № 16, ст. 2695):
8. В рамках критерия, касающегося влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации (федерального проекта или ведомственного проекта) и (или) федеральной целевой программы, осуществляется количественная оценка влияния инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ.
8. Приостановить до 1 марта 2024 г. действие:
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
9. Оценка эффективности осуществляется путем определения соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, выраженного в процентах в соответствии с методикой.
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением пунктов 7 - 9 настоящего постановления, а также пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
10. Для проведения оценки эффективности заявители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения для оценки. Состав необходимой для проведения оценки эффективности информации, которая должна быть отражена в сведениях для оценки, и рекомендуемая форма сведений для оценки устанавливаются методикой. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 702)
11. Сведения для оценки представляются не позднее даты направления на согласование (рассмотрение) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений) или проекта сведений об объекте капитального строительства, объекте недвижимого имущества, источником финансового обеспечения строительства, приобретения которых являются предоставляемые из федерального бюджета средства, определенные пунктом 1 статьи 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации, формируемого в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
12. Основаниями для отказа в проведении Министерством экономического развития Российской Федерации оценки эффективности являются:
13. В случае если недостатки в представленных сведениях для оценки можно устранить без отказа в их принятии, Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не более 5 рабочих дней со дня получения сведений для оценки направляет заявителю рекомендации по устранению выявленных недостатков и устанавливает ему срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
14. Проведение оценки эффективности начинается после представления заявителем сведений для оценки и завершается направлением заявителю и в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключения об эффективности инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
15. Срок проведения оценки эффективности, подготовки и направления заключения не должен превышать 10 рабочих дней.
16. Результатом оценки эффективности, проведенной Министерством экономического развития Российской Федерации, является заключение Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащее выводы об эффективности или низкой эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение об эффективности инвестиционного проекта).
17. Форма заключения об эффективности инвестиционного проекта утверждается Министром экономического развития Российской Федерации.
18. Заключение об эффективности инвестиционного проекта является обязательным документом, необходимым для принятия решения об осуществлении капитальных вложений.
19. Заключение об эффективности инвестиционного проекта подписывается Министром экономического развития Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом.
31. В случае если в ходе выполнения проектных и изыскательских работ и (или) по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, по которому ранее было принято решение об осуществлении капитальных вложений и который не подлежал в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства увеличилась и составила 3 млрд. рублей и более, в отношении такого объекта капитального строительства проводится указанная проверка. При этом, если строительство (реконструкция) такого объекта капитального строительства было начато и проектные и изыскательские работы выполнялись в связи с необходимостью внесения изменений в ранее утвержденную проектную документацию такого объекта капитального строительства, указанная проверка проводится при изменении его мощности, подлежащей вводу, более чем на 30 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2025 № 888)
32. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, не требуется в отношении инвестиционных проектов, реализация которых:
33. Главный распорядитель средств федерального бюджета представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации: