1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 15, ст. 1746; 2021, № 14, ст. 2327; № 43, ст. 7268; 2022, № 46, ст. 8029; 2023, № 47, ст. 8424; 2024, № 41, ст. 6175).
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации реабилитационных организаций для инвалидов и детей-инвалидов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Повышение уровня обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее соответственно - субсидия, федеральный проект, Программа), в том числе по реконструкции, капитальному ремонту зданий реабилитационных организаций для инвалидов и детей-инвалидов и (или) их объектов (далее соответственно - объект капитального строительства, реабилитационная организация), завершению их реконструкции, а также по подготовке проектной документации для проведения реконструкции объектов капитального строительства, находящихся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области.
1. Подраздел 5 раздела "Стратегические приоритеты в сфере государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" дополнить абзацем следующего содержания:
2. Установить, что:
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
2. В абзаце десятом пункта 6 приложения № 1 к указанной программе слова "в 2025 году региональный коэффициент равен 1,5" заменить словами "в 2024 и 2025 годах региональный коэффициент равен 2".
3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается (определяется) в соответствии с пунктом 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Дополнить приложением № 4 следующего содержания:
4. Условиями предоставления субсидии являются:
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 и подпунктов "в" и "г" пункта 9 приложения № 4 (в редакции настоящего постановления), которые вступают в силу с 1 марта 2025 г.
5. Результатом использования субсидии является количество реконструированных и (или) отремонтированных объектов капитального строительства реабилитационных организаций, оказывающих услуги инвалидам и детям-инвалидам по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренным пунктами 2, 3 и 5 перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания", в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов и стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - стандарты).
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. В целях эффективного использования субсидии в соглашении в дополнение к положениям, предусматриваемым в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, устанавливаются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:
8. В случае изменения размера субсидии допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результата использования субсидии, не влекущих ухудшения конечных значений показателей государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) конечных результатов реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целей Программы.
9. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации должен соответствовать одному или нескольким следующим критериям:
10. В соглашении устанавливаются значения результата использования субсидии, а также значения одного из следующих дополнительных результатов (в зависимости от степени готовности объекта капитального строительства, а также его социального и технического назначения):
11. В целях получения субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), до 1 февраля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заявка).
12. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по реконструкции объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, а также следующие информацию и документы:
13. Уполномоченный орган по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уточняет заявку и представляет следующие информацию и документы:
14. Для обеспечения приоритетного характера финансового обеспечения задач социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа общий размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, определенный на основании представленных ими заявок, должен составлять не менее 7,2 процента общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.
15. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (), определяется по формуле:
16. В случае выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации порядок определения общего размера субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, и размера субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, установленный пунктом 15 настоящих Правил, не применяется. Общий размер субсидии и размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, определяются на основании правового акта Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
17. Уполномоченный орган в части мероприятия по реконструкции объекта капитального строительства до 1 декабря текущего финансового года в компоненте управления капитальными вложениями подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" формирует и заполняет карточку объекта капитального строительства, обеспечивает ее согласование и утверждение, а также в целях заключения соглашения представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
18. В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах "б", "в" и "м" пункта 17 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки, подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке.
19. Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченным органом документов, указанных в подпунктах "б", "в" и "м" пункта 17 настоящих Правил, не может быть позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии. При нарушении установленного соглашением срока представления документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.
20. В случае отсутствия у Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области документов, указанных в подпунктах "б", "в", "з", "л" и "м" пункта 17 настоящих Правил, при соответствии субъекта Российской Федерации на день подачи заявки одному или нескольким критериям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключить соглашение при наличии подписанных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, обоснования необходимости включения сведений об объекте капитального строительства в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и заявки, а также задания застройщика или технического заказчика на проектирование.
21. Устанавливаемый соглашением срок представления уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Белгородской области, Брянской области, Запорожской области, Курской области и Херсонской области документов, указанных в подпунктах "б", "в", "з", "л" и "м" пункта 17 настоящих Правил, не может быть позднее 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реконструкции объекта капитального строительства. В случае нарушения установленного соглашением срока представления указанных документов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе расторгнуть соглашение, в том числе в одностороннем порядке.
22. В целях заключения соглашения в части мероприятия по капитальному ремонту объекта капитального строительства уполномоченный орган до 1 декабря текущего финансового года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в дополнение к документам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, следующие документы:
23. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии.
24. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
25. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значения результата использования субсидии.
26. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
27. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
28. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".