1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская", в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - субсидии из федерального бюджета, мероприятия по переселению).
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению гидрогеологической и экологической безопасности при ликвидации организаций угольной отрасли Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - мероприятия по безопасности, субсидии).
1. В подразделе "Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Российской Федерации" раздела I после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; 2019, № 15, ст. 1738; 2020, № 10, ст. 1346; 2021, № 15, ст. 2570; № 52, ст. 9183; 2022, № 13, ст. 2093; № 51, ст. 9249; 2023, № 1, ст. 262; № 48, ст. 8593; 2024, № 1, ст. 150, 151; № 33, ст. 5172).
2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
2. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, зарегистрированные не позднее 1 декабря 2023 г. по постоянному месту жительства в подлежащих сносу жилых помещениях или владеющие ими на праве собственности, при условии, что такие граждане:
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
2. Раздел II дополнить абзацами следующего содержания:
3. Порядок и условия предоставления социальных выплат подлежащим переселению гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - подлежащие переселению граждане), устанавливаются нормативным правовым актом Республики Бурятия.
3. Дополнить приложениями № 40 и 41 следующего содержания:
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий по безопасности в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Жилые помещения, приобретенные (построенные) подлежащими переселению гражданами с использованием социальных выплат, должны соответствовать положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
4. Распределение субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации, в случае если оно не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, возникающих при:
5. Указанные в пункте 3 настоящих Правил порядок и условия предоставления социальных выплат помимо условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны предусматривать:
6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемого Министерством энергетики Российской Федерации с высшим исполнительным органом Республики Бурятия (далее - соглашение).
6. Объекты включаются в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр) в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета".
7. Субсидии предоставляются при соблюдении Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой следующих условий предоставления субсидий:
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Правовые акты Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, указанные в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, должны содержать положения об осуществлении Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой мониторинга расходов своих бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - соответственно мониторинг расходов бюджетов, расходы), для представления указанными субъектами Российской Федерации отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достижении значения результата использования субсидий по форме, установленной соглашением (далее - отчетность).
8. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, устанавливаемым пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
9. В целях заключения соглашения высшие исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики представляют в Министерство энергетики Российской Федерации копии документов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил, а также следующие сведения и документы:
9. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:
10. Министерство энергетики Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации обеспечивает организацию приема и рассмотрения сведений и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
10. Для получения субсидий из федерального бюджета высший исполнительный орган Республики Бурятия представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявку на предоставление субсидий из федерального бюджета (далее - заявка) по форме согласно приложению, к которой прилагаются:
11. Размер субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Бурятия (), определяется по формуле:
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
12. Объем финансовой потребности Республики Бурятия, необходимый для выполнения обязательств, возникающих при реализации мероприятий по переселению (), определяется по формуле:
13. При заключении соглашения Министерство энергетики Российской Федерации совместно с высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или высшим исполнительным органом Луганской Народной Республики определяют в системе "Электронный бюджет" контрольные точки, утвержденные для мониторинга строительства (реконструкции и технического перевооружения) объектов в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", и сроки их достижения.
13. Расчетная общая площадь жилья, необходимая для переселения семей, проживающих в подлежащих сносу жилых помещениях (), определяется по формуле:
14. Мониторинг расходов бюджетов осуществляется Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой на основании положений, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
14. Министерство энергетики Российской Федерации c привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации обеспечивает прием и рассмотрение заявки и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, и в течение 10 календарных дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:
16. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Бурятия на финансовое обеспечение мероприятий по переселению, не соответствует указанному в пункте 15 настоящих Правил предельному уровню софинансирования расходного обязательства Республики Бурятия из федерального бюджета, размер субсидий из федерального бюджета подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
16. Увеличение в одностороннем порядке Донецкой Народной Республикой или Луганской Народной Республикой объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемых субсидий.
17. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, уполномоченные высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, размещают в системе "Электронный бюджет" отчетность в сроки, установленные соглашением.
17. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидий из федерального бюджета и фактически достигнутых значений результатов использования субсидий из федерального бюджета.
18. Результатом использования субсидий из федерального бюджета является достижение результата "количество семей, переселенных из домовладений, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская".
18. Высшие исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики несут ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности.
19. Перечисление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в территориальных органах Федерального казначейства.
19. Высший исполнительный орган Республики Бурятия представляет в Министерство энергетики Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, а также о достижении значений результата использования субсидий из федерального бюджета по форме, предусмотренной соглашением.
20. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Республики Бурятия, открытый финансовому органу Республики Бурятия в территориальном органе Федерального казначейства.
20. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике при невыполнении ими условий, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий, установлены пунктами 16 - 19 Правил предоставления субсидий.
21. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Республике Бурятия при невыполнении Республикой Бурятия условий, предусмотренных соглашением, установлены пунктами 16 - 19 Правил предоставления субсидий. Основания и порядок освобождения Республики Бурятия от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 20 Правил предоставления субсидий.
22. В случае нарушения Республикой Бурятия целей, установленных при предоставлении субсидий из федерального бюджета, к ней применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Результатами использования субсидий являются:
23. В случае нарушения Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за соблюдением Республикой Бурятия условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
24. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации с привлечением подведомственной ему организации на основании количества реализованных мероприятий и введенных в эксплуатацию объектов посредством сравнения установленных соглашением плановых значений результатов использования субсидий и фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидий.
25. Контроль за соблюдением Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.