Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2026 года № 93-П

г. Петрозаводск

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Карелия от 28 декабря 2021 года № 630-П

Правительство Республики Карелия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря

2021 года № 630-П «О некоторых вопросах осуществления на территории

Республики Карелия регионального государственного контроля (надзора) за

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» (Собрание

законодательства Республики Карелия, 2021, № 12, ст. 3315; 2023, № 12,

ст. 3452; 2024, № 11, ст. 2830) следующие изменения:

1) Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное

указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 28 декабря 2021 года № 630-П

Положение

о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу

инвалидов в пределах установленной квоты

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и

осуществления в Республике Карелия регионального государственного

контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной

квоты (далее — контроль (надзор).

2. Предметом контроля (надзора) является соблюдение работодателями

требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу

инвалидов, установленных Федеральным законом от 12 декабря 2023 года

№ 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее —

Федеральный закон № 565-ФЗ), Законом Республики Карелия от 27 декабря

2004 года № 841-ЗРК «О регулировании некоторых вопросов обеспечения

занятости инвалидов в Республике Карелия» (далее — обязательные

требования).

3. Контроль (надзор) осуществляется Управлением труда и занятости

Республики Карелия (далее — Управление).

4. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на

осуществление контроля (надзора) (далее — должностные лица Управления),

утверждается Правительством Республики Карелия.

5. Контроль (надзор) осуществляется в отношении работодателей,

осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, которым

в соответствии с Законом Республики Карелия от 27 декабря 2004 года

№ 841-ЗРК «О регулировании некоторых вопросов обеспечения занятости

инвалидов в Республике Карелия» установлена квота для приема на работу

инвалидов (далее — контролируемые лица, квота).

6. Объектами контроля (надзора) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках

которых должны соблюдаться обязательные требования;

2) результаты деятельности контролируемых лиц, к которым

предъявляются обязательные требования.

7. Управление осуществляет учет объектов контроля (надзора)

посредством ведения перечня контролируемых лиц, а также посредством

использования федеральных или региональных информационных систем, в том

числе посредством получения сведений в порядке межведомственного

информационного взаимодействия.

8. Контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

9. Управление при осуществлении контроля (надзора) относит объекты

контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям (далее — категории риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) умеренный риск;

4) низкий риск.

10. Отнесение объекта контроля (надзора) к определенной категории риска

осуществляется на основании сопоставления его характеристик с критериями

отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска

согласно приложению к настоящему Положению.

11. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии

решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного)

мероприятия используется перечень индикаторов риска нарушения

обязательных требований, утверждаемый Правительством Республики

Карелия.

12. При осуществлении контроля (надзора) проводятся следующие

профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

13. Организация и проведение профилактических мероприятий

осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ).

14. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц

по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется

посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте

Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(далее — сеть Интернет), в средствах массовой информации и в иных формах.

15. По итогам обобщения правоприменительной практики Управление

обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения

правоприменительной практики Управления (далее — доклад), один раз в год.

Доклад утверждается приказом Управления и размещается на

официальном сайте Управления в сети Интернет до 15 марта года, следующего

за отчетным.

16. Управление объявляет контролируемому лицу предостережение и

предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных

требований в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом

№ 248-ФЗ.

17. Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня

получения предостережения подать в Управление возражение в отношении

указанного предостережения.

В возражении указываются:

1) наименование контролируемого лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика — контролируемого

лица;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого

лица;

4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с

предостережением.

18. Возражение подается в Управление в электронном виде посредством

федеральной государственной информационной системы «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)», либо в виде

электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени

контролируемого лица, на указанный в предостережении адрес электронной

почты Управления, либо в бумажном виде почтовым отправлением.

19. Возражение рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его

поступления в Управление.

По результатам рассмотрения возражения Управление принимает одно из

следующих решений:

1) об отмене предостережения полностью либо в части;

2) об отказе в удовлетворении возражения.

20. Информация о решении, указанном в пункте 19 настоящего Положения,

направляется контролируемому лицу, подавшему возражение, в течение одного

рабочего дня с момента принятия указанного решения.

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается.

21. Консультирование осуществляется должностными лицами Управления

по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в

ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного)

мероприятия.

22. Консультирование, в том числе письменное, осуществляется по

следующим вопросам:

1) соблюдение обязательных требований в части выполнения обязанности

по оформлению в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами

в соответствии с установленной квотой, в том числе:

а) правильное исчисление квоты в процентном соотношении к

среднесписочной численности работников в соответствии с законодательством;

6) оформление соглашения о трудоустройстве инвалидов, заключенного

контролируемым лицом с иной организацией в целях выполнения

контролируемым лицом установленной квоты;

2) ежемесячное представление предусмотренной законом отчетности.

23. По итогам консультирования информация в письменной форме

контролируемым лицам и их представителям не представляется, за

исключением случая направления контролируемым лицом запроса о

предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным

законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерации».

24. Профилактический визит проводится должностными лицами

Управления в форме профилактической беседы по месту осуществления

деятельности контролируемого лица либо путем использования

видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» в

соответствии со статьями 52 — 52? Федерального закона № 248-ФЗ.

25. Контроль (надзор) осуществляется посредством проведения

следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

1) при взаимодействии с контролируемым лицом:

а) документарная проверка;

6) выездная проверка;

2) без взаимодействия с контролируемым лицом — наблюдение за

соблюдением обязательных требований (далее — контрольное (надзорное)

мероприятие без взаимодействия).

26. Документарная и выездная проверки проводятся путем совершения

должностными лицами Управления следующих контрольных (надзорных)

действий:

1) получения письменных объяснений;

2) истребования документов.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих

дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок

взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать

50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

27. При осуществлении контроля (надзора) плановые контрольные

(надзорные) мероприятия не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по

основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 5 части 1 статьи 57

Федерального закона № 248-ФЗ.

28. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о

проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является Начальник

Управления, а в случае его отсутствия — лицо, его замещающее (далее —

руководитель Управления).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся на

основании заданий руководителя Управления посредством анализа

информации о выполнении квоты, размещаемой контролируемыми лицами в

соответствии со статьей 53 Федерального закона № 565-ФЗ.

29. Формы документов, используемых Управлением при осуществлении

контроля (надзора), не утвержденные в порядке, установленном частью 2

статьи 21 Федерального закона № 248-ФЗ, утверждаются приказом

Управления.

30. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении

контрольных действий, которые должны проводиться в присутствии

контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого

лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения

контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных действий,

не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

31. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым

лицом, вправе представить в Управление информацию о невозможности

присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи

с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится

Управлением на срок, необходимый для устранения обстоятельств,

послуживших поводом для данного обращения индивидуального

предпринимателя в Управление, в случаях:

1) временной нетрудоспособности;

2) прохождения медицинского освидетельствования при призыве на

военную службу, военные сборы или участия в мероприятиях, связанных с

подготовкой к военной службе;

3) участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или

арбитражного заседателя;

4) вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры,

суда в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика

или понятого;

5) наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих

присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия

(военные действия, катастрофы, стихийные бедствия и другие чрезвычайные

обстоятельства);

6) противоправных действий третьих лиц, препятствующих присутствию

при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

7) смерти близких родственников;

8) отсутствия по месту жительства в связи с обучением в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной

формам обучения.

Индивидуальный предприниматель вместе с информацией о

невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного)

мероприятия представляет в Управление документы, подтверждающие наличие

обстоятельств, послуживших поводом для невозможности присутствия при

проведении контрольного (надзорного) мероприятия, перечисленных в

подпунктах 1-8 настоящего пункта.

32. При осуществлении контроля (надзора) специальные режимы

государственного контроля (надзора), предусмотренные главой 18

Федерального закона № 248-ФЗ, не применяются.

33. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия

осуществляется в порядке, определенном главой 16 Федерального закона

№ 248-ФЗ.

34. Подача жалобы в досудебном порядке осуществляется в соответствии

со статьями 40, 41 Федерального закона № 248-ФЗ.

35. При обжаловании решений Управления, действий (бездействия)

должностных лиц Управления жалоба рассматривается руководителем

Управления либо лицом, его замещающим, в порядке и сроки, установленные

статьей 43 Федерального закона № 248-ФЗ.

36. Подача и рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и

документами, составляющими государственную или иную охраняемую

законом тайну, осуществляются с учетом требований законодательства

Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне

без использования единого портала государственных и муниципальных услуг

и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Приложение

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

за приемом на работу инвалидов в

пределах установленной квоты

Критерии

отнесения объектов контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда

(ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля

(надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Категория

риска

Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к категориям риска

Высокий риск

1. Наличие вступившего в законную силу постановления о назначении

административного наказания в отношении контролируемого лица или его

должностного лица за административное правонарушение, предусмотренное

частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее — КоАП РФ).

2. Наличие вступившего в законную силу постановления о прекращении

производства по делу об административном — правонарушении,

предусмотренном частью |1 статьи 5.42 КоАП РФ, в отношении

контролируемого лица или его должностного лица на основании пункта 6 части

1 статьи 24.5 или пункта 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

3. Наличие вступившего в законную силу постановления о назначении

административного наказания в отношении контролируемого лица или его

должностного лица за совершение административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

4. Невыполнение контролируемым лицом установленной квоты для приема на

работу инвалидов в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу

представления отчета

Средний риск

выполнение контролируемым лицом установленной квоты для приема на

работу инвалидов не в полном объеме (менее 50 процентов) в течение

6 месяцев, предшествующих месяцу представления отчета

Умеренный

риск

объявление работодателю предостережения о недопустимости нарушения

обязательных требований

Низкий риск

численность работников контролируемого лица на конец квартала,

предшествующего проведению контрольного (надзорного) или

профилактического мероприятия, превышает 35 человек

2) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при

осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденный

указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении

«Утвержден

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 28 декабря 2021 года № 630-П

Перечень

регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу

инвалидов в пределах установленной квоты

№ | Индикатор риска нарушения обязательных требований Источники сведений о

п/п возможных нарушениях

обязательных требований

1. |Несвоевременное представление юридическим единая цифровая платформа

лицом/индивидуальным предпринимателем в сфере занятости и трудовых

в органы службы занятости населения отношений «Работа в России»

Республики Карелия сведений о выполнении квоты

для приема на работу инвалидов за 6 и более месяцев в

течение 12 месяцев, предшествующих месяцу

представления отчета

2. | Непредставление юридическим лицом/ единая цифровая платформа

индивидуальным предпринимателем в органы службы |в сфере занятости и трудовых

занятости населения Республики Карелия сведений отношений «Работа в России»

о выполнении квоты для приема на работу инвалидов

за 6 и более месяцев в течение 12 месяцев,

предшествующих месяцу представления отчета

3. | Отсутствие у контролируемого лица в течение единая цифровая платформа

периода, превышающего 6 месяцев, предшествующего | в сфере занятости и трудовых

месяцу представления отчета, заключенных трудовых |отношений «Работа в России»

договоров с инвалидами, принятыми на работу

в соответствии с установленной квотой (при условии

отсутствия у контролируемого лица заключенного

соглашения о трудоустройстве инвалидов с иной

организацией)

4. Наличие в отношении одного контролируемого лица в | обращения граждан,

течение календарного года двух и более обращений, |поступившие в Управление

заявлений граждан о возможных нарушениях труда и занятости

обязательных требований Республики Карелия

3) абзац первый перечня должностных лиц Управления труда и занятости

Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального

государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в

пределах установленной квоты, утвержденного указанным постановлением,

признать утратившим силу.

Глава

Республики Карели. А.О. Парфенчиков