У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации В целях реализации положений статьи 15 Конституции Российской Федерации, упорядочения законодательства, обеспечения его стабильности, укрепления конституционной законности п о с т а н о в л я ю: 1. Признать необходимым начать подготовку к составлению и изданию Свода законов Российской Федерации - официального систематизированного полного собрания действующих нормативных актов Российской Федерации. 2. Предложить Институту государства и права Российской академии наук, Институту законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, юридическому факультету Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Московской юридической академии, иным научно-исследовательским и образовательным учреждениям юридического профиля представить в первом полугодии 1995 г. рекомендации по принципам формирования и структуре Свода законов Российской Федерации. 3. Министерству юстиции Российской Федерации и Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в качестве первого этапа подготовки к изданию Свода законов Российской Федерации осуществить в течение 1995 года инвентаризацию всех действующих, формально не отмененных федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации, нормативных постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов, а также нормативных актов Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской Федерации, в целях формирования хронологического собрания действующих нормативных актов на машиночитаемых носителях. Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить программно-техническое сопровождение работ по созданию указанного собрания, а также начать разработку программно-технического сопровождения издания Свода законов Российской Федерации. 4. Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации в 2-месячный срок представить предложения об использовании Президентом Российской Федерации права законодательной инициативы в целях создания законодательной базы для формирования нормативного корпуса Свода законов Российской Федерации. 5. Образовать Временную комиссию по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации со сроком полномочий до 31 декабря 1995 г. Утвердить прилагаемые Положение о Временной комиссии и ее состав. 6. Согласиться с предложением координаторов российско-американского Проекта содействия осуществлению правовой реформы в Российской Федерации о финансировании в 1995 году работ по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации за счет средств указанного Проекта. 7. Правительству Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета на 1996 год предусмотреть финансирование работ по подготовке и изданию Свода законов Российской Федерации отдельной строкой. 8. Временной комиссии по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации представить отчет о своей работе и предложения о направлениях дальнейшей работы по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации к 15 декабря 1995 г. Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 6 февраля 1995 года N 94 ___________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. N 94 ПОЛОЖЕНИЕ о Временной комиссии по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации 1. Временная комиссия по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) является рабочим органом при Президенте Российской Федерации, обеспечивающим разработку и реализацию мер по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации (далее именуется - Свод) - официального систематизированного полного собрания действующих нормативных актов Российской Федерации. 2. В своей деятельности Комиссия подотчетна Президенту Российской Федерации и руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: координация работы по инвентаризации всех действующих, формально не отмененных федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов, а также нормативных актов Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской Федерации; подготовка предложений о внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу актов (статей, пунктов) в связи с принятием Конституции Российской Федерации, а также с вновь принятыми нормативными актами; разработка предложений о принципах формирования и структуре Свода. 4. Комиссия подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о разработке проектов подлежащих включению в Свод кодификационных и других укрупненных правовых актов, а также актов, необходимых для восполнения имеющихся в законодательстве пробелов. 5. Комиссия разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты планов участия федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и других организаций в подготовке Свода с определением конкретных, согласованных с исполнителями сроков по каждой стадии этой работы, осуществляет контроль за выполнением заданий, предусматриваемых в планах, дает оценку состоянию дел по подготовке к изданию Свода. 6. Комиссия при решении стоящих перед ней задач: координирует деятельность Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института государства и права Российской академии наук, юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, других научно-исследовательских и образовательных учреждений юридического профиля по разработке принципов формирования, структуры Свода, а также по проведению иных работ, связанных с подготовкой и изданием Свода; обобщает вносимые указанными учреждениями предложения, связанные с подготовкой и изданием Свода, организует их реализацию; рассматривает проекты федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с подготовкой и изданием Свода, осуществляет эту работу во взаимодействии с соответствующими комитетами палат Федерального Собрания, подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации; в соответствии со своей компетенцией запрашивает у федеральных органов государственной власти необходимые для осуществления деятельности Комиссии информацию, документы и справочные материалы по законодательству; вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о финансировании работ по подготовке к изданию Свода за счет средств федерального бюджета в 1996 году; привлекает к своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, ученых-юристов и специалистов-практиков. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной комиссией по правовой информатизации при Президенте Российской Федерации. Члены Комиссии могут участвовать в работе Федеральной комиссии по правовой информатизации при Президенте Российской Федерации с правом совещательного голоса. 8. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации. 9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, в соответствии с планом ее работы. Решения на заседаниях принимаются большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Для проработки наиболее сложных вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также проведения экспертных работ Комиссия может создавать рабочие группы. 10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. 11. Информационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии, включая создание периодически обновляемой базы данных о действующем законодательстве на машиночитаемых носителях, осуществляется научно-техническим центром правовой информации "Система" Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. ______________ УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. N 94 СОСТАВ Временной комиссии по подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации 1. Кузьмин В. М. - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации (сопредседатель Комиссии) 2. Маслов А. В. - заместитель начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (сопредседатель Комиссии) 3. Некрасов В. И. - заместитель начальника отдела Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии) 4. Бунин И. А. - генеральный директор издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации 5. Киселев Б. В. - заместитель генерального директора Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации 6. Лапченков Н. В. - заместитель начальника Юридического управления Аппарата Правительства Российской Федерации 7. Окуньков Л. А. - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 8. Сливко А. П. - заместитель начальника Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания (по согласованию) 9. Топорнин Б. Н. - директор Института государства и права Российской академии наук 10. Хаванский Н. А. - начальник Управления систематизации законодательства Министерства юстиции Российской Федерации 11. Шаблинский И. Г. - первый заместитель начальника Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания ____________