УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Администрации Президента Российской Федерации
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 г. № 773 "Об Администрации Президента Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение об Администрации Президента Российской Федерации согласно приложению № 1.
2. Образовать в Администрации Президента Российской Федерации:
Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан, используя кадровый состав реорганизуемых Управления по вопросам гражданства Администрации Президента Российской Федерации, Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан, Службы государственных наград Президента Российской Федерации, секретариата Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, отдела по вопросам помилования Администрации Президента Российской Федерации, отделов комиссий при Президенте Российской Федерации по вопросам женщин, семьи и демографии, по реабилитации жертв политических репрессий, по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести, по Государственным премиям Российской Федерации в области литературы и искусства;
Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам внутренней и внешней политики государства, используя кадровый состав реорганизуемых Финансово-бюджетного управления Президента Российской Федерации, Управления Администрации Президента Российской Федерации по работе с территориями, Управления Администрации Президента Российской Федерации по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания, Управления Президента Российской Федерации - Секретариата Совета по внешней политике при Президенте Российской Федерации, рабочих аппаратов бывшего Координационного комитета по физической культуре и спорту при Президенте Российской Федерации и Государственной герольдии при Президенте Российской Федерации;
Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, используя кадровый состав реорганизуемых Управления кадров Администрации Президента Российской Федерации и Управления федеральной государственной службы Президента Российской Федерации;
Главное программно-аналитическое управление Президента Российской Федерации, используя кадровый состав реорганизуемых Аналитического управления Президента Российской Федерации, Информационного управления Администрации Президента Российской Федерации, Центра президентских программ Администрации Президента Российской Федерации, Управления информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента Российской Федерации;
Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, используя кадровый состав реорганизуемого Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и его заместителей;
Управление делопроизводства Администрации Президента Российской Федерации, используя кадровый состав реорганизуемого Управления информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента Российской Федерации;
Отдел секретного делопроизводства Администрации Президента Российской Федерации, используя кадровый состав отдела секретного делопроизводства реорганизуемого Управления информатизации и документационного обеспечения Администрации Президента Российской Федерации.
3. Установить, что Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и Управление делопроизводства Администрации Президента Российской Федерации имеют статус управлений главного управления Президента Российской Федерации, а Отдел секретного делопроизводства Администрации Президента Российской Федерации - статус самостоятельного отдела главного управления Президента Российской Федерации.
4. Переименовать:
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации в Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации;
Контрольное управление Президента Российской Федерации в Главное контрольное управление Президента Российской Федерации.
5. Установить, что Библиотека Администрации Президента Российской Федерации имеет статус управления главного управления Президента Российской Федерации.
6. Установить, что работники Администрации Президента Российской Федерации вправе выступать в средствах массовой информации по вопросам своей служебной деятельности, а также по вопросам деятельности Администрации Президента Российской Федерации только в порядке, устанавливаемом Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.
Выступления работников Администрации Президента Российской Федерации в средствах массовой информации не должны содержать сведений, отнесенных к государственной тайне.
7. Установить, что руководство Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации. Считать Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации государственным органом, входящим в Администрацию Президента Российской Федерации.
Начальнику Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации в месячный срок представить на утверждение проект положения о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
8. Утвердить организационную структуру Администрации Президента Российской Федерации согласно приложению № 2.
9. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации представить на утверждение:
в недельный срок кандидатуры для назначения на должность начальников главных управлений Президента Российской Федерации, образуемых в Администрации Президента Российской Федерации;
в месячный срок проекты положений о главных управлениях Президента Российской Федерации.
10. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации:
в 2-месячный срок провести в соответствии с настоящим Указом реорганизацию подразделений Администрации Президента Российской Федерации, предусмотрев сокращение численности Администрации Президента Российской Федерации на 20 процентов и обеспечив установленные законодательством Российской Федерации гарантии и выплату компенсаций высвобождаемым работникам;
в месячный срок представить предложение об образовании Федерального информационного центра как организации, находящейся в ведении Администрации Президента Российской Федерации, рассмотрев возможность реорганизации в этих целях научно-технического центра правовой информации "Система", Научного центра правовой информации Министерства юстиции Российской Федерации, издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации.
11. Первому помощнику Президента Российской Федерации в месячный срок представить на утверждение проекты положений о Службе помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, об Управлении протокола Президента Российской Федерации и о Пресс-службе Президента Российской Федерации.
12. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273 "О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 735), за исключением пунктов 1 и 11;
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 929 "О первом заместителе Руководителя Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 25, ст. 2376).
13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
29 января 1996 года
№ 117
Приложение № 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 29 января 1996 г. № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Президента Российской Федерации
1. Администрация Президента Российской Федерации (далее именуется - Администрация) является государственным органом, формируемым в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации как главы государства по осуществлению им государственной власти в Российской Федерации.
2. Администрация принимает необходимые меры по созданию условий для:
реализации Президентом Российской Федерации функций гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина;
принятия Президентом Российской Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
определения Президентом Российской Федерации основных направлений внутренней и внешней политики государства;
осуществления Президентом Российской Федерации руководства внешней политикой Российской Федерации;
решения Президентом Российской Федерации кадровых вопросов, относящихся к его ведению;
подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, принятия их Государственной Думой и одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
обеспечения Президентом Российской Федерации согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
обеспечения подготовки и согласования проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, обнародования федеральных законов, официального опубликования международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
Необходимые меры по созданию условий для реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных функций принимают главные управления Президента Российской Федерации, совещательные и консультативные органы при Президенте Российской Федерации и входящие в состав Администрации государственные органы, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации.
Администрация также:
обеспечивает в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, деятельность Совета Безопасности Российской Федерации, совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, а также полномочных представителей Президента Российской Федерации;
осуществляет контроль и проверку исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также изучение их воздействия на общественные отношения;
обеспечивает взаимодействие Президента Российской Федерации с государственными органами и должностными лицами, политическими и общественными деятелями России и иностранных государств, проводит протокольные мероприятия;
осуществляет информационно-аналитическое и программное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и своей деятельности;
обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации;
взаимодействует с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, судами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их аппаратами, органами местного самоуправления, а также государственными органами иностранных государств, общественными объединениями, действующими на территориях Российской Федерации и иностранных государств;
обеспечивает сбор и обработку информации о социально-экономических политических и правовых процессах, происходящих в стране и за рубежом, а также осуществляет учет и анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления и общественных объединений;
осуществляет в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации финансовое, материально-техническое, социально-бытовое, организационное и иное обеспечение лиц, замещающих государственные должности категории "А", лиц, замещающих в Администрации государственные должности категорий "Б" и "В", а также обеспечение деятельности Администрации.
3. Правовую основу деятельности Администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.
4. В Администрацию входят:
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (далее именуется - Руководитель Администрации), первый помощник и помощники Президента Российской Федерации (в том числе заведующий Канцелярией Президента Российской Федерации, руководитель протокола Президента Российской Федерации и пресс-секретарь Президента Российской Федерации), полномочные представители Президента Российской Федерации;
главные управления Президента Российской Федерации, аппарат Совета Безопасности Российской Федерации, иные подразделения Администрации.
В Администрацию могут входить государственные органы, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации.
В структурах аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, главных управлений Президента Российской Федерации и входящих в Администрацию государственных органов, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации, могут быть управления, состоящие из отделов, и самостоятельные отделы. Иные подразделения Администрации могут иметь статус управлений главных управлений или самостоятельных отделов главных управлений Президента Российской Федерации.
Администрация может иметь в своем ведении организации, необходимые для обеспечения ее деятельности.
5. Положение об Администрации, ее организационная структура, предельная численность работников и смета расходов (без учета численности работников и расходов входящих в Администрацию государственных органов) Администрации, утверждаются Президентом Российской Федерации.
6. Общее руководство Администрацией осуществляет Президент Российской Федерации.
7. Президенту Российской Федерации в Администрации непосредственно подчиняются:
Руководитель Администрации;
помощники Президента Российской Федерации;
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации;
руководители входящих в Администрацию государственных органов, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации.
Указанные в настоящем пункте лица назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
8. Иные должности в Администрации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.
9. Руководитель Администрации имеет одного первого заместителя и заместителей Руководителя Администрации - начальников главных управлений Президента Российской Федерации.
Первый заместитель Руководителя Администрации замещает Руководителя Администрации в периоды его временного отсутствия.
Руководитель Администрации осуществляет руководство своими заместителями, полномочными представителями Президента Российской Федерации, руководителями иных подразделений Администрации, а также координацию деятельности государственных органов, входящих в Администрацию, если иное не установлено Президентом Российской Федерации.
Первый заместитель Руководителя Администрации и заместители - начальники главных управлений Президента Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации.
Непосредственное обеспечение деятельности Руководителя Администрации и его первого заместителя осуществляет Секретариат Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, имеющий статус управления главного управления Президента Российской Федерации.
10. Руководитель Администрации:
представляет Президенту Российской Федерации на утверждение проекты положений о главных управлениях Президента Российской Федерации и предельную численность их работников;
представляет Президенту Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность первого заместителя и заместителей Руководителя Администрации - начальников главных управлений Президента Российской Федерации;
вносит Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности первого заместителя и заместителей Руководителя Администрации - начальников главных управлений Президента Российской Федерации;
утверждает по представлению заместителей Руководителя Администрации - начальников главных управлений Президента Российской Федерации структуру и штатную численность этих управлений в пределах численности, установленной для них Президентом Российской Федерации;
утверждает по представлению первого помощника Президента Российской Федерации структуру и штатную численность Службы помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, Управления протокола Президента Российской Федерации и Пресс-службы Президента Российской Федерации в пределах численности, установленной для этих подразделений Президентом Российской Федерации;
утверждает по представлению полномочных представителей Президента Российской Федерации структуру и штатную численность аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в пределах численности, установленной для них Президентом Российской Федерации;
утверждает структуру и штатную численность других подразделений Администрации в пределах численности Администрации, установленной Президентом Российской Федерации;
издает распоряжения по вопросам деятельности Администрации, относящимся к его компетенции;
распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой расходов Администрации;
утверждает перечень сведений, отнесенных в Администрации к государственной тайне;
устанавливает порядок выступлений работников Администрации в средствах массовой информации по вопросам их служебной деятельности, а также по вопросам деятельности Администрации;
организует исполнение поручений Президента Российской Федерации;
запрашивает и получает от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления а также от организаций необходимую информацию;
представляет Администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, иностранных и международных организациях;
назначает на должность и освобождает от должности в Администрации:
работников аппарата Совета Безопасности Российской Федерации - по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
работников главных управлений Президента Российской Федерации - по представлению заместителей Руководителя Администрации - начальников соответствующих главных управлений;
работников Службы помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, Управления протокола Президента Российской Федерации и Пресс-службы Президента Российской Федерации - по представлению первого помощника Президента Российской Федерации;
руководителей других подразделений Администрации непосредственно, если иное не установлено Президентом Российской Федерации, а работников этих подразделений - по представлению их руководителей;
работников аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации - по представлению соответствующих полномочных представителей Президента Российской Федерации.
11. Заместители Руководителя Администрации - начальники главных управлений Президента Российской Федерации:
руководят соответствующими главными управлениями, действующими на основании положений о них, утверждаемых Президентом Российской Федерации;
представляют Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность работников соответствующих главных управлений Президента Российской Федерации;
вносят Руководителю Администрации предложения об освобождении от должности работников указанных управлений;
представляют Руководителю Администрации на утверждение структуру и штатную численность соответствующих главных управлений Президента Российской Федерации.
12. Первый помощник и помощники Президента Российской Федерации (в том числе заведующий Канцелярией Президента Российской Федерации, руководитель протокола Президента Российской Федерации и пресс-секретарь Президента Российской Федерации) оказывают содействие Президенту Российской Федерации в решении вопросов его государственной деятельности.
Непосредственное обеспечение деятельности первого помощника Президента Российской Федерации и помощников Президента Российской Федерации осуществляют их аппараты, входящие в Службу помощников Президента Российской Федерации, имеющую статус управления главного управления Президента Российской Федерации.
Непосредственное обеспечение деятельности заведующего Канцелярией Президента Российской Федерации, руководителя протокола Президента Российской Федерации и пресс-секретаря Президента Российской Федерации осуществляют соответственно Канцелярия Президента Российской Федерации, Управление протокола Президента Российской Федерации и Пресс-служба Президента Российской Федерации, которые имеют статус управлений главных управлений Президента Российской Федерации.
13. Первый помощник Президента Российской Федерации:
осуществляет координацию деятельности помощников Президента Российской Федерации (в том числе заведующего Канцелярией Президента Российской Федерации, руководителя протокола Президента Российской Федерации и пресс-секретаря Президента Российской Федерации);
представляет на утверждение Президента Российской Федерации положения о Службе помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, об Управлении протокола Президента Российской Федерации и о Пресс-службе Президента Российской Федерации;
представляет Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность работников Службы помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, Управления протокола Президента Российской Федерации и Пресс-службы Президента Российской Федерации;
вносит Руководителю Администрации предложения об освобождении от должности работников указанных подразделений по представлению соответствующих помощников Президента Российской Федерации и соответственно заведующего Канцелярией Президента Российской Федерации, руководителя протокола Президента Российской Федерации и пресс-секретаря Президента Российской Федерации;
представляет Руководителю Администрации на утверждение структуру и штатную численность Службы помощников Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации, Управления протокола Президента Российской Федерации и Пресс-службы Президента Российской Федерации.
14. Руководство аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации осуществляет Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации.
Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации имеет статус главного управления Президента Российской Федерации, и на него возлагается организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации.
Структуру и штатное расписание аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, а также положения о его подразделения утверждает Президент Российской Федерации по представлению Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
15. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации:
представляет Президенту Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность заместителей Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
вносит Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности заместителей Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
представляет Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность работников аппарата Совета Безопасности Российской Федерации;
вносит Руководителю Администрации предложения об освобождении от должности указанных работников.
16. Полномочные представители Президента Российской Федерации на основании соответствующих положений о них, утверждаемых Президентом Российской Федерации, представляют интересы Президента Российской Федерации в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, иностранных и международных организациях.
Непосредственное обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации осуществляют их аппараты, имеющие статус самостоятельных отделов главного управления Президента Российской Федерации, структуру и штатную численность которых в пределах численности, установленной для них Президентом Российской Федерации, утверждает Руководитель Администрации по представлению полномочных представителей Президента Российской Федерации.
Полномочные представители Президента Российской Федерации:
представляют Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность работников своих аппаратов;
вносят Руководителю Администрации предложения об освобождении от должности указанных работников.
17. Положения о других подразделениях Администрации, их структуру и штатную численность утверждает Руководитель Администрации.
18. Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием "Администрация Президента Российской Федерации", расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях.
19. Входящие в Администрацию государственные органы, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации, являются самостоятельными юридическими лицами и действуют на основании положений о них, утверждаемых Президентом Российской Федерации.
20. Статус государственных органов, руководство которыми осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации, и порядок их финансирования при вхождении в Администрацию не изменяются, если иное не установлено Президентом Российской Федерации.
Приложение № 2
к указу Президента
Российской Федерации
от 29 января 1996 г. № 117
Организационная структура Администрации Президента
Российской Федерации
