ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. № 400
г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 04.08.2008 № 582, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 12.11.2010 № 898, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 11.07.2016 № 658, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 27.07.2019 № 967, от 24.11.2020 № 1923, от 28.12.2020 № 2293, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452, от 30.07.2024 № 1028, от 27.12.2024 № 1921, от 17.05.2025 № 669, от 18.12.2025 № 2060)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5. Министерству природных ресурсов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 ноября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению перечня специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589; 1993, № 34, ст. 3186; 1994, № 16, ст. 1280; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 4, ст. 292; 1996, № 13, ст. 1358; 1997, № 1, ст. 189; № 8, ст. 943; № 43, ст. 4977; 1988, № 6, ст. 746; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735; 2002, № 22, ст. 2094), в части товаров (работ, услуг), относящихся к компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере природопользования иметь 5 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2024 № 1028)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
8. Согласиться с предложением Министерства природных ресурсов Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в г. Москве, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, корпуса А и Б.
9. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 161 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1453).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 620, от 20.12.2006 № 780, от 24.05.2007 № 315, от 16.04.2008 № 282, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 27.01.2010 № 31, от 28.03.2010 № 191, от 15.06.2010 № 438, от 26.07.2010 № 549, от 13.09.2010 № 717, от 12.10.2010 № 820, от 24.03.2011 № 210, от 08.10.2012 № 1027, от 30.04.2013 № 393, от 05.06.2013 № 476, от 21.10.2013 № 936, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 16.04.2015 № 365, от 11.11.2015 № 1219, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 13.12.2017 № 1545, от 26.06.2018 № 724, от 05.10.2018 № 1196, от 08.05.2019 № 574, от 11.07.2019 № 882, от 24.11.2020 № 1923, от 31.05.2021 № 832, от 30.10.2021 № 1874, от 30.06.2022 № 1173, от 09.03.2023 № 368, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 27.10.2023 № 1800, от 11.04.2024 № 452, от 27.12.2024 № 1921, от 17.05.2025 № 669, от 18.12.2025 № 2060)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975; от 13.09.2010 № 717)
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в пределах своей компетенции:
5.1.1. федеральный государственный экологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.2. федеральный государственный геологический контроль (надзор) (за исключением федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.3. федеральный государственный земельный контроль (надзор) (за исключением федерального государственного земельного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой безопасности Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями, Федеральной службой охраны Российской Федерации в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных Федеральной службе охраны Российской Федерации и подведомственным ей организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.4. федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (за исключением федерального государственного лесного контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.6. федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.1.7. федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями (за исключением федерального государственного охотничьего контроля (надзора), осуществляемого Федеральной службой охраны Российской Федерации на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 № 368, от 17.05.2025 № 669)
5.1.8. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях);
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.11. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2019 № 882)(Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.2. выполняет функции:
5.2.1. Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;
5.2.2. федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.2.3. федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 № 820)
5.2.4. по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.4.1. в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.4.2. в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41. по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и за расходованием средств на их осуществление: (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41.1. в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и предписаний об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.41.2. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.5. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.20 15 № 1219) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1726)
5.3. выдает в установленном порядке разрешения на: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.1. использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.2. оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
5.3.3. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.4. содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.3.41. акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282; от 28.03.2010 № 191)
5.3.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1800)
5.3.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.3.7. вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.3.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.9. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.10. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.12. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.13. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 549)
5.3.14. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2010 № 191)
5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717, от 30.04.2013 № 393, от 30.10.2021 № 1874)
5.3.16. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.3.17. транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717; от 08.10.2012 № 1027)
5.3.18. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.3.19. захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2013 № 936)
5.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.4.1 - 5.4.7. (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.51. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.5.2. осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.53. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.54. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.55. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 975)
5.56. согласовывает установление органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 832)
5.57. координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 282)
5.58. осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 669)
5.59. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, а также устанавливает предельно допустимые выбросы и временно согласованные выбросы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.59-1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 № 724)
5.59-2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 № 724)
5.59-3. осуществляет подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.59-4. осуществляет прием отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, представляемой производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, за истекший календарный год; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.59-5. осуществляет учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.59-6. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.59-7. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1726)
5.59-8 создает и ведет реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2023 № 1726)
5.510. ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365, от 30.10.2021 № 1874)
5.511. ведет государственный кадастр отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV классов опасности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.512. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.513. согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества следующих групп товаров: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье, за исключением живой рыбы (кроме декоративной рыбы), ракообразных, в панцире или без панциря, живых, моллюсков, в раковине или без раковины, живых, водных беспозвоночных, кроме ракообразных и моллюсков, живых, яиц (цист) артемий (Artemia salina); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в Красную книгу Российской Федерации;
коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии;
минеральное сырье (природные необработанные камни);
информация о недрах;
озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая;
опасные отходы;
ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (при импорте);
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1027)
5.514. ведет реестр районов захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.515. осуществляет прием заявки на получение комплексного экологического разрешения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.516. осуществляет размещение заявки на получение комплексного экологического разрешения на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивает возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.517. осуществляет выдачу комплексного экологического разрешения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.518. осуществляет прием декларации о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.519. осуществляет прием декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.520. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.521. осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.522. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1874)
5.523. осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 365)
5.524. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по проведению экологической экспертизы, подтвержденного результатами проверки (проверок), проведенной (проведенных) в рамках контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, подготавливает и представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.525. (Вступление в силу с 01.03.2035 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1173)
5.526. осуществляет расчет размера платежа в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации (компенсационный платеж); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1173)
5.527. осуществляет выдачу заключений о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, в том числе мероприятий, осуществляемых при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта, плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта (далее - план мероприятий); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1173)
5.528. осуществляет выдачу заключения о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1173)
5.529. осуществляет проверку сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, на предмет обоснованности ее определения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которым принадлежит отдельный производственный объект, в том числе при внесении изменений в план мероприятий, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1173)
5.530. осуществляет обследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.531. согласовывает осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.532. осуществляет проверку достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства; (Дополнение подпунктом Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.533. осуществляет наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.534. уведомляет органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления о фактах отступления от утвержденного проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 803 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.535. выдает положительное заключение, при наличии которого объект накопленного вреда окружающей среде считается ликвидированным; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
5.536. ведет реестр зоологических коллекций, вносит в него изменения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1800)
5.537. утверждает состав и порядок деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1800)
5.538. устанавливает перечень вопросов для проведения тестирования граждан, подавших заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 452)
5.539. устанавливает форму и порядок выдачи удостоверения общественных инспекторов по охране окружающей среды; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 452)
5.540. ведет перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 452)
5.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219)
5.7. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.71. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.11. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 638)
5.111. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438)
5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата и территориальных органов Службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988)
5.121. осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Службы целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1921)
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;
5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581)
5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476)
6.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
6.61. приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 315)
6.62. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 832)
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений государственных инспекторов Службы, порядок ношения форменной одежды и знаков различия, а также нормы и порядок обеспечения форменной одеждой указанных лиц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 574)
6.9. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, работников подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 2060)
7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по надзору в сфере природопользования возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 № 1196)
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1435)
Количество заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.7. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 616)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей его территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404)
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.
11. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 210)
13. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - г. Москва.
____________