О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

Complex

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2007 г. № 472

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 июля 2007 г. № 472

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

1. В паспорте федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 745 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 45, ст. 4265; 2004, № 44, ст. 4362; 2005, № 5, ст. 386; № 39, ст. 3951):

а) в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы, цифры "85261,59" заменить цифрами "85363,87", цифры "40624,19" заменить цифрами "40726,47", цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "3991,43" заменить цифрами "3921,1", цифры "976,88" заменить цифрами "906,55", цифры "6751,43" заменить цифрами "7470,6", цифры "521,17" заменить цифрами "1240,34", цифры "7132,2" заменить цифрами "6225,71", цифры "1342,86" заменить цифрами "436,37", цифры "4631,8" заменить цифрами "4881,71", цифры "40,63" заменить цифрами "290,54", цифры "3523,89" заменить цифрами "3531,63", цифры "5,41" заменить цифрами "13,15";

б) в разделе 7:

таблицу изложить в следующей редакции:

"(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2002 - 2011 годы - всего	В том числе
	2002 - 2011 годы - всего	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего по Программе	85363,87	10577,67	12886,1	6312,5	6053,9	10445,49	13524,16	9187,03	8941,35	4026,73	3408,94
из них:
средства федерального бюджета	40726,47	1298,17	4030	1941,3	1920,2	5607,55	8928,86	6225,71	4881,71	3531,63	2361,34
в том числе средства МБРР	2886,95	-	-	-	-	906,55	1240,34	436,37	290,54	13,15	-
Научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы	96,45	-	15,9	10	5,8	34,74	17,81	7,61	4,59	-	-
в том числе средства МБРР	15,48	-	-	-	-	-	6,28	4,61	4,59	-	-
капитальные вложения	12001,38	145,57	290	215	150	2469,63	3484,76	2065,85	1534,35	901,54	744,68
в том числе средства МБРР	2227,31	-	-	-	-	760,04	1004,65	286,95	175,67	-	-
прочие нужды	28628,64	1152,6	3724,1	1716,3	1764,4	3103,18	5426,29	4152,25	3342,77	2630,09	1616,66
в том числе средства МБРР	644,16	-	-	-	-	146,51	229,41	144,81	110,28	13,15	-
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	43311,4	8743,5	8438,1	4278,2	4040,7	4744,94	4502,3	2961,32	4059,64	495,1	1047,6
другие внебюджетные источники	1326	536	418	93	93	93	93	-	-	-	-
в том числе по подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений"	21124,47	4049,82	4837,73	3491,2	3199,5	2933,95	2612,37	-	-	-	-
из них за счет средств федерального бюджета	5448,87	578,32	1571,63	1007	952,8	780,85	558,37	-	-	-	-
научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы	43,04	-	11	5,8	0,8	24,8	0,64	-	-	-	-
капитальные вложения	710,12	59,65	150	80	40	229,85	150,62	-	-	-	-
прочие нужды	4695,71	518,67	1410,63	921,1	912	526,2	407,11	-	-	-	-
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	15675,6	3471,5	3266,1	2484,2	2246,7	2153,1	2054	-	-	-	-
в том числе по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" - всего	38392,09	-	-	-	-	4703,14	8124,9	9187,03	8941,35	4026,73	3408,94
из них за счет средств федерального бюджета	28392,09	-	-	-	-	3921,1	7470,6	6225,71	4881,71	3531,63	2361,34
в том числе средства МБРР	2886,95	-	-	-	-	906,55	1240,34	436,37	290,54	13,15	-
научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы	27,9	-	-	-	-	4,44	11,26	7,61	4,59	-	-
в том числе средства МБРР	15,48	-	-	-	-	-	6,28	4,61	4,59	-	-
капитальные вложения	10687,71	-	-	-	-	2158,58	3282,71	2065,85	1534,35	901,54	744,68
в том числе средства МБРР	2227,31	-	-	-	-	760,04	1004,65	286,95	175,67	-	-
прочие нужды	17676,48	-	-	-	-	1758,08	4176,63	4152,25	3342,77	2630,09	1616,66
в том числе средства МБРР	644,16	-	-	-	-	146,51	229,41	144,81	110,28	13,15	-
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	10000	-	-	-	-	782,04	654,3	2961,32	4059,64	495,1	1047,6";

в абзаце третьем цифры "96" заменить цифрами "96,45", цифры "11845,41" заменить цифрами "12001,38", цифры "29,16" заменить цифрами "29,5", цифры "28682,78" заменить цифрами "28628,64", цифры "70,6" заменить цифрами "70,35";

в) в разделе 6 подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений":

в абзаце первом слова "в ценах 2001 года" заменить словами "в ценах соответствующих лет", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "10,3" заменить цифрами "13", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "88,9" заменить цифрами "86,2";

в таблице:

слова "(млн. рублей)" заменить словами "(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)";

в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "5410,5" заменить цифрами "5448,87", цифры "559,5" заменить цифрами "710,12", цифры "4808" заменить цифрами "4695,71", цифры "21086,1" заменить цифрами "21124,47";

в графе "2007 год" цифры "520" заменить цифрами "558,37", цифры "0,6" заменить цифрами "0,64", строку "капитальные вложения" дополнить цифрами "150,62", цифры "519,3" заменить цифрами "407,11", цифры "2573,9" заменить цифрами "2612,37";

г) в приложении к указанной Программе слова "объем финансирования (млн. рублей)" заменить словами "объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)";

д) в приложении к подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений":

слова "объем финансирования (млн. рублей) " заменить словами "объем финансирования (млн. рулей, в ценах соответствующих лет)";

в графе "2002 - 2007 годы - всего" раздела I цифры "15" заменить цифрами "15,04", цифру "3" заменить цифрами "3,04";

в разделе II:

в графе "Срок исполнения" слова "2006 год" заменить словами "2007 год";

в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "358,5" заменить цифрами "710,12";

в разделе "Прочие нужды":

в графе "2002 - 2007 годы - всего" цифры "4642,51" заменить цифрами "4532,51", цифры "63,18" заменить цифрами "60,89";

в графе "2002 - 2007 годы - всего" позиции "Всего по подпрограмме" цифры "20861,1" заменить цифрами "21124,47", цифры "5185,5" заменить цифрами "5448,87".

2. Приложения № 3 и 4 к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 39, ст. 3951), изложить в следующей редакции:

"Приложение № 3
к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"

МЕРОПРИЯТИЯ
подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости
(2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002 - 2007 годы)"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
		Срок исполнения	Источник финансирования	2006 - 2011 годы - всего	В том числе						Ожидаемые результаты
		Срок исполнения	Источник финансирования	2006 - 2011 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	Ожидаемые результаты
I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1.	Научно-исследовательское и опытно-конструкторское обеспечение создания государственного кадастра недвижимости	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	27,9	4,44	11,26	7,61	4,59		-	проведение научно- исследовательских и опытно- конструкторских работ по созданию и ведению системы государственного кадастра недвижимости
			в том числе средства МБРР*	15,48	-	6,28	4,61	4,59	-	-
	в том числе:
а)	проведение исследований по определению технологических и технических решений по созданию и ведению государственного кадастра недвижимости	2006 год	федеральный бюджет	1,44	1,44	-	-	-	-	-
б)	проведение анализа и исследований с целью определения нормативно-правовой базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости	2006 год	федеральный бюджет	3	3	-	-	-	-	-
в)	проведение исследований для определения методов и технологических решений по предоставлению сведений из государственного кадастра недвижимости организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления	2007 год	федеральный бюджет	1,98	-	1,98	-	-	-	-
г)	проведение исследований по созданию стандартов обслуживания клиентов при формировании объектов кадастрового учета и их государственному кадастровому учету	2008 год	федеральный бюджет	3	-	-	3	-	-	-
д)	проведение исследований по развитию системы налоговой оценки объектов недвижимости	2007 год	федеральный бюджет	3	-	3	-	-	-	-
е)	проведение исследований по вопросам взаимодействия органов кадастрового учета, органов государственной власти и органов местного самоуправления	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	4,93	-	1,75	1,59	1,59	-	-
			в том числе средства МБРР	4,93	-	1,75	1,59	1,59	-	-
ж)	проведение исследований по вопросам формирования сведений об объектах государственного кадастрового учета	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	5,18	-	2,28	1,45	1,45	-	-
			в том числе средства МБРР	5,18	-	2,28	1,45	1,45	-	-
з)	проведение исследований по формированию и государственному кадастровому учету территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий	2006 - 2009 годы	федеральный бюджет,	2,67	-	1,18	0,75	0,74	-	-
			в том числе средства МБРР	2,67	-	1,18	0,75	0,74	-	-
и)	проведение анализа и исследований законодательства Российской Федерации, регулирующего экономический оборот недвижимого имущества	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	2,7	-	1,07	0,82	0,81	-	-
			в том числе средства МБРР	2,7	-	1,07	0,82	0,81	-	-
II. Капитальные вложения
2.	Создание инфраструктуры системы государственного кадастра недвижимости	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	10687,71	2158,58	3282,71	2065,85	1534,35	901,54	744,68
			в том числе средства МБРР	2227,31	760,04	1004,65	286,95	175,67	-	-
	в том числе:
а)	оснащение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного контроля)	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	8588,72	1640,03	2500,61	1737,33	1299,45	769,59	641,71	оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации
			в том числе средства МБРР	2177,67	742,37	1000,32	259,31	175,67	-	-
б)	оснащение оборудованием хранилищ государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	377,08	83,17	102,53	93,14	49,12	32,75	16,37	оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственной кадастровой и землеустроительной документации
			в том числе средства МБРР	49,64	17,67	4,33	27,64	-	-	-
в)	строительство, реконструкция и приобретение административных и производственных зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	1445	385	579	185	148	74	74	оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых или модернизированных зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
г)	техническое оснащение зданий Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций системами обеспечения безопасности	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	276,91	50,38	100,57	50,38	37,78	25,2	12,6	оснащение, развертывание и введение в зданиях Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций охранной сигнализации, систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой, автоматического пожаротушения части помещений и т. д.
III. Прочие нужды
3.	Разработка технических регламентов, нормативных и методических документов, а также технологических решений, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	171,56	56,65	64,06	20,05	15,8	9	6
			в том числе средства МБРР	75,28	34,17	25,26	10,05	5,8	-	-
	в том числе:
а)	разработка нормативных и методических документов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, формирование, инвентаризацию объектов недвижимости, землеустройство и государственный мониторинг земель, государственную кадастровую оценку земель и массовую оценку объектов недвижимости, а также регламентов взаимодействия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заинтересованными организациями	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	90	21	34	10	10	9	6	получение утвержденных в установленном порядке документов, обеспечивающих ведение государственного кадастра недвижимости, технических регламентов для работ по формированию и инвентаризации объектов недвижимости, регламентов взаимодействия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости с заинтересованными организациями, нормативных и методических документов для работ по землеустройству и государственному мониторингу земель, методических указаний проведения массовой оценки объектов недвижимости и доработанных методик государственной кадастровой оценки земли
б)	совершенствование форм организации деятельности органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций	2006 - 2007 годы	федеральный бюджет	6,28	1,48	4,8	-	-	-	-	разработка утвержденных в установленном порядке описаний технологических процессов
в)	разработка технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости, инвентаризации объектов недвижимости и землеустройства	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	75,28	34,17	25,26	10,05	5,8	-	-	подготовка утвержденных в установленном порядке технологических решений по применению нормативной и законодательной базы для создания и ведения государственного кадастра недвижимости
			в том числе средства МБРР	75,28	34,17	25,26	10,05	5,8	-	-
4.	Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости, его территориальных органов	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	4824,13	421,13	1407,3	1358,5	770,13	763,1	103,97	формирование базы данных объектов недвижимого имущества, составление паспортов, архивов государственного фонда землеустроительной документации, учетных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации
5.	Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	3785,6	322,55	1 231,9	987,2	531,6	524,2	188,15	разработка проектов создания и развития опорно-межевых сетей в 60 субъектах Российской Федерации, создание опорно-межевой сети в 88 субъектах Российской Федерации, формирование единого координатного пространства на территории Российской Федерации, формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости
			бюджеты субъектов Российской Федерации	1030,5	150	199,1	189,1	179,1	159,1	154,1
6.	Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	3123,28	123,01	261,54	905,19	1125,81	285,19	422,54	проведение массовой оценки объектов недвижимости, представление экспертных заключений по массовой оценке объектов недвижимости и предложений по совершенствованию методик массовой оценки, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проведение тестирования системы массовой оценки объектов недвижимости в 4 экспериментальных регионах
			в том числе средства МБРР	284,37	-	107,92	81,65	81,65	13,15	-
			бюджеты субъектов Российской Федерации	8969,5	632,04	455,2	2772,22	3880,54	3360	893,5
7.	Разработка технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости	2006 - 2010 годы	федеральный бюджет,	1196,49	359,48	449,43	171,58	108	108	-	разработка системных, эскизных, технорабочих проектов автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости, подготовка программного обеспечения системы и ее эксплуатационной документации
			в том числе средства МБРР	74,49	47,48	17,43	9,58	-	-	-
8.	Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости	2011 год	федеральный бюджет,	554,12	1,96	120,76	110,44	76,06	117,5	127,4	развертывание и введение в эксплуатацию программного обеспечения в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях
			в том числе средства МБРР	76,12	1,96	40,96	30,04	3,16	-	-
9.	Развертывание транспортной среды на основе IP-сети телекоммуникационной системы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций	2006 год	федеральный бюджет	290	290	-	-	-	-	-	развертывание и введение в эксплуатацию телекоммуникационной системы в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях
10.	Эксплуатация и сопровождение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет	768	-	43,4	50,8	123,7	271,1	279	обеспечение эксплуатации и сопровождение в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях программно- технических комплексов, технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации, программного обеспечения автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости
11.	Сопровождение транспортной среды на основе IP-сети телекоммуникационной системы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и подведомственных ему организаций	2007 - 2011 годы	федеральный бюджет	2025	-	405	405	405	405	405	обеспечение функционирования телекоммуникационной системы в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, его территориальных органах и подведомственных ему организациях
12.	Обучение по основным направлениям деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций	2006 - 2011 годы	федеральный бюджет,	938,3	173,72	193,24	153,07	186,67	147	84,6	обучение 60 тыс. специалистов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
			в том числе средства МБРР	133,9	53,32	37,84	23,07	19,67	-	-
	Всего			38392,09	4703,14	8124,9	9187,03	8941,35	4026,73	3408,94
			федеральный бюджет,	28392,09	3921,1	7470,6	6225,71	4881,71	3531,63	2361,34
			в том числе: средства МБРР,	2886,95	906,55	1240,34	436,37	290,54	13,15	-
			бюджеты субъектов Российской Федерации	10000	782,04	654,3	2961,32	4059,64	495,1	1047,6

______________________

* Объем средств займа Международного банка реконструкции и развития, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется в соответствии с пунктом 21 Положения о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. № 43.

_____________

Приложение № 4
к подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2006 - 2011 годы - всего	В том числе
	2006 - 2011 годы - всего	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего по подпрограмме	38392,09	4703,14	8124,9	9187,03	8941,35	4026,73	3408,94
из них:
средства федерального бюджета	28392,09	3921,1	7470,6	6225,71	4881,71	3531,63	2361,34
в том числе средства МБРР	2886,95	906,55	1240,34	436,37	290,54	13,15	-
научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы	27,9	4,44	11,26	7,61	4,59	-	-
в том числе средства МБРР	15,48	-	6,28	4,61	4,59	-	-
капитальные вложения	10687,71	2158,58	3282,71	2065,85	1534,35	901,54	744,68
в том числе средства МБРР	2227,31	760,04	1004,65	286,95	175,67	-	-
прочие нужды	17676,48	1758,08	4176,63	4152,25	3342,77	2630,09	1616,66
в том числе средства МБРР	644,16	146,51	229,41	144,81	110,28	13,15	-
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты	10000	782,04	654,3	2961,32	4059,64	495,1	1047,6".

____________