Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации

Complex

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2019 г. № 277

МОСКВА

Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации

(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2204)

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1655, от 22.10.2021 № 1809, от 26.03.2022 № 480, от 01.12.2022 № 2204, от 01.07.2024 № 902)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 1809, от 01.12.2022 № 2204)

2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 902)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 109);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1308 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 45, ст. 6671);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 947 "О внесении изменений в пункт 8 методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 35, ст. 5541).

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2019 г. № 277
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2022 г. № 2204)

МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2204)

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции, безработные граждане).

2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

3. Общий объем субвенций на год n () определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:

где:

- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия;

m - количество субъектов Российской Федерации и г. Байконур.

4. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (г. Байконуру) в году n на реализацию переданного полномочия (), определяется по формуле:

Sin = SPOSin + SMPin + SPENSin + Zin + Rin,

где:

SPOSin - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;

SMPin - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;

SPENSin - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2204)

Zin - размер затрат исполнительных органов субъектов Российской Федерации (г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n;

Rin - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг на осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n.

5. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPOSin) определяется по формуле:

SPOSin = (FOPin - FPPin) x NPOSi x PPOSi x KZPn x KPn x Tsv +

+ FPPin x NPPOSi x PPPOSi x KZPPn x KPPn x Tsv,

где:

FOPin - среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в общей среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года;

FPPin - среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из доли указанной категории граждан в среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

NPOSi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

PPOSi - средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

KZPn - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n;

KPn - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n;

Tsv - период выплат, равный 12 месяцам;

NPPOSi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

PPPOSi - средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

KZРPn - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n;

KPPn - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n.

6. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (NPOSi) определяется по формуле:

где:

- среднемесячная численность граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

- среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

- среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

- среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года.

7. Средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) () определяется по формуле:

где:

- кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года;

- кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года.

8. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n (KZPn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- доля среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации во втором году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

9. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n (KPn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

- минимальный размер пособия по безработице в очередном году;

- максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в очередном году;

- максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в очередном году;

- минимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

- максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

- максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где:

- минимальный размер пособия по безработице в первом году планового периода;

- максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в первом году планового периода;

- максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в первом году планового периода;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где:

- минимальный размер пособия по безработице во втором году планового периода;

- максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты во втором году планового периода;

- максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты во втором году планового периода.

10. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) () определяется по формуле:

11. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n (KPPn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

- минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;

- максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;

- минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

- максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где:

- минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;

- максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где:

MIPPt+3 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;

MAPPt+3 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода.

12. Средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) () определяется по формуле:

13. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n (KZPРn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где - доля среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

14. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SMPin) определяется по формуле:

SMPin = FOPin x NMP x MIPn x Ki x Tsv,

где:

NMP - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

MIPn - минимальный размер пособия по безработице в очередном году, первом году планового периода и втором году планового периода соответственно;

Ki - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре).

15. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (NMP) определяется по формуле:

где:

- среднемесячная численность безработных граждан, которым назначена материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в июле - декабре отчетного года и январе - марте текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан за каждый месяц, входящий в указанные периоды;

- среднемесячная численность безработных граждан за июль - декабрь отчетного года и январь - март текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца, входящего в указанные периоды.

16. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPENSin) определяется по формуле:

SPENSin = FPENS x DPENSi x PPENSi x KPENSn x Tsv,

где:

FPENS - среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию в очередном году в целом по Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2022 № 2204)

DPENSi - доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году;

PPENSi - средний размер назначенных досрочных пенсий на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;

KPENSn - коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n.

17. Доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году (DPENSi), определяется по формуле:

где - среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года.

18. Коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n (KPENSn) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января очередного года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января текущего года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января первого года планового периода в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где - индекс роста потребительских цен за второй год планового периода в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

____________