КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ВЕСЬКОДЛАН КОТЫР
ШУОМ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2026 г. № 189
г. Сыктывкар
Об утверждении региональной программы Республики Коми
по переходу к экономике замкнутого цикла
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу Республики Коми по
переходу к экономике замкнутого цикла согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Коми Д. Братыненко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Коми
от 29 мая 2026 г. № 189
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПЕРЕХОДУ К ЭКОНОМИКЕ
ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА
ПАСПОРТ
региональной программы Республики Коми
по переходу к экономике замкнутого цикла
Наименование |Региональная программа Республики Коми по переходу к
региональной экономике замкнутого цикла (далее — региональная
программы программа)
Основание Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г.
разработки № 309 «О национальных целях развития Российской
региональной |Федерации на период до 2030 года и на перспективу до
программы 2036 года»;
федеральный проект «Экономика замкнутого цикла»
национального проекта «Экологическое благополучие»;
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ
«О промышленной политике в Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 25 января 2018 г. № 84-р (об утверждении Стратегии
развития промышленности по обработке, утилизации и
обезвреживанию отходов производства и потребления на
период до 2030 года)
Ответственный | Министерство природных ресурсов и экологии
исполнитель |Республики Коми (далее — Минприроды Республики
региональной |Коми)
программы
Соисполните Министерство экономического развития и
ли промышленности Республики Коми (далее -
региональной Минэкономразвития Республики Коми);
программы Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Коми (далее
Минстрой
Республики Коми);
Министерство транспорта Республики Коми (далее —
Минтранс Республики Коми);
Министерство сельского хозяйства и торговли
Республики Коми (далее — Минсельхоз Республики
Коми);
Министерство образования и науки Республики Коми
(далее — Минобрнауки Республики Коми);
Министерство молодежной политики Республики Коми;
органы местного самоуправления в Республике Коми (по
согласованию);
общество с ограниченной ответственностью
«Региональный оператор Севера» (далее — OOO
«Региональный оператор Севера») (по согласованию);
Федеральное государственное бюджетное учреждение
науки Федеральный исследовательский центр «Коми
научный центр Уральского отделения Российской
Академии наук» (далее — ФИЦ Коми НЦ УрО РАН) (по
согласованию);
некоммерческая организация Республики Коми
«Региональный фонд развития промышленности
Республики Коми» (далее — РФРП РК) (по согласованию);
субъекты хозяйственной деятельности (по согласованию)
Координирую
щий рабочий
орган
Региональный штаб по решению проблемных вопросов в
сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
на территории Республики Коми, созданный на основании
распоряжения Главы Республики Коми от 1 октября 2024
г. № 323-р, обеспечивает управление и контроль за ходом
реализации региональной программы, состоит из
представителей органов исполнительной — власти
Республики Коми, органов местного самоуправления в
Республике Коми, участвующих в реализации
региональной программы, и заинтересованных
организаций
Цель
региональной
программы
Формирование условий для обеспечения достижения
целевых показателей национальной цели «Экологическое
благополучие», в том числе вовлечение в хозяйственный
оборот не менее чем 25 % отходов производства и
потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья.
Цели второго порядка:
формирование условий для перехода к экономике
замкнутого цикла, направленных на снижение объемов
захоронения твердых коммунальных отходов (далее
также — ТКО), увеличение доли их утилизации и
вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот,
а также обеспечение экологической безопасности и
устойчивого развития региона;
формирование комплексного подхода по обращению с
отходами производства и потребления на всех стадиях их
жизненного цикла, включая увеличение объема
вовлечения вторичных ресурсов и сырья в хозяйственный
оборот;
популяризация принципов экономики замкнутого цикла
среди населения
Задачи
региональной
программы
1. Увеличение к 2030 году доли обрабатываемых
твердых коммунальных отходов в общей массе
образованных твердых коммунальных отходов.
2. Снижение к 2030 году доли захораниваемых
твердых коммунальных отходов в общей массе
образованных твердых коммунальных отходов.
3. — Увеличение к 2030 году доли вторичных ресурсов,
собранных пунктами приема (экопунктами),
направляемых на их утилизацию.
4. Повышение к 2027 году уровня обеспеченности
муниципальных образований в Республике Коми
контейнерами для раздельного накопления.
5. Увеличение к 2029 году массы использования
котельными биотоплива (пеллет, брикет).
6. Увеличение к 2030 году мощностей по
производству биотоплива.
7. К 2030 году наличие во всех муниципальных
образованиях в Республике Коми мест накопления
отработанных резинотехнических изделий
(автомобильные шины, покрышки, камеры и тому
подобное).
8. К 2030 году наличие во всех муниципальных
образованиях в Республике Коми мест накопления
отработанных ртутьсодержащих отходов.
9. К 2028 году увеличение доли охвата вывоза
раздельно накопленных отходов с труднодоступных
населенных пунктов в Республике Коми.
10. Обустройство к 2030 году 50 специализированных
площадок для хранения побочных — продуктов
животноводства до их обработки и переработки.
11. Вовлечение отходов куриного помета в
хозяйственный оборот путем создания инфраструктуры.
12. Увеличение к 2030 году доли граждан — жителей
региона, охваченных проектами и социальными
программами в сфере экономики замкнутого цикла, в том
числе информационного сопровождения.
13. Формирование межрегионального сотрудничества
с Архангельской областью, с Ненецким автономным
округом.
14. Применение технологий по — использованию
асфальтобетонного гранулята в конструктивных
элементах дорожных одежд и обочин
Целевые
показатели
региональной
программы
1. Доля граждан -— жителей региона, охваченных
проектами и социальными программами в сфере
экономики замкнутого цикла (далее — ЭЗЦ), в том числе в
части информационного сопровождения.
2. Доля захораниваемых твердых коммунальных отходов
в общей массе образованных твердых коммунальных
отходов.
3. Доля обрабатываемых твердых коммунальных отходов
в общей массе образованных твердых коммунальных
отходов.
4. Доля вторичных ресурсов, направленных на
утилизацию, к общей массе собранных экопунктами
вторичных ресурсов.
5. Уровень обеспеченности муниципальных образований
в Республике Коми контейнерами для раздельного
накопления отходов.
6. Доля обеспеченности муниципальных образований в
Республике Коми местами накопления отработанных
резинотехнических изделий (автомобильные шины,
покрышки, камеры и тому подобное).
7. Доля обеспеченности муниципальных образований в
Республике Коми местами накопления отработанных
ртутьсодержащих отходов.
8. Увеличение производства топливных брикетов к
базовому году.
9. Увеличение количества специализированных площадок
для хранения побочных продуктов животноводства до их
обработки, переработки к базовому году.
10. Индекс использования вторичных ресурсов и сырья из
отходов в отраслях экономики
Сроки
реализации
региональной
Региональная программа разрабатывается на период до 31
декабря 2030 г.
Этапы реализации региональной программы не
программы
выделяются
Объемы и Общий объем финансирования региональной программы
источники на 2026-2030 годы (согласно представленным сведениям
финансирован |органов исполнительной власти Республики Коми и
ия сведениям о планируемых инвестиционных проектах)
региональной |предусматривается в размере 2 430 662,29 тыс. рублей, в
программы том числе:
2026 год -— 1 935 816,95 тыс. рублей;
2027 год - 118 969,99 тыс. рублей;
2028 год — 359 875,35 тыс. рублей;
2029 год — 16 000,00 тыс. рублей;
2030 год — 0,00 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета — 20 688,77 тыс. рублей":
2026 год - 8 475,25 тыс. рублей;
2027 год — 5 951,24 тыс. рублей;
2028 год — 6 262,28 тыс. рублей;
2029 год — 0,00 тыс. рублей;
2030 год - 0,00 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Коми —
2236 723,52 тыс. рублей":
2026 год —1 844 091,70 тыс. рублей;
2027 год - 47 268,75 тыс. рублей;
2028 год — 345 363,07 тыс. рублей;
2029 год - 0,00 тыс. рублей;
2030 год — 0,00 тыс. рублей;
средства местных бюджетов Республики Коми 750,00
тыс. рублей:
2026 год - 250,00 тыс. рублей;
2027 год — 250,00 тыс. рублей;
2028 год - 250,00 тыс. рублей;
2029 год - 0,00 тыс. рублей;
2030 год - 0,00 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников — 172 500 тыс.
рублей":
2026 год -— 83 000,00 тыс. рублей;
2027 год — 65 500,00 тыс. рублей;
2028 год — 8 000,00 тыс. рублей;
2029 год — 16 000,00 тыс. рублей;
2030 год — 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые При реализации региональной программы будут
результаты достигнуты следующие основные ожидаемые результаты:
реализации
1. Снижена к 2030 году доля захораниваемых твердых
региональной
программы
коммунальных отходов в общей массе образованных
твердых коммунальных отходов.
2. Увеличена к 2030 году доля твердых коммунальных
отходов, направленных на обработку в общем объеме
образованных твердых коммунальных отходов, до 100 %.
3. Увеличена к 2030 году доля вторичных ресурсов,
направленных на утилизацию, к общей массе собранных
экопунктами вторичных ресурсов, до 55 %.
4. Увеличена к 2030 году доля граждан — жителей
региона, охваченных проектами и социальными
программами в сфере ЭЗЦ, до 96 %.
5. Повышен к 2028 году уровень обеспеченности
муниципальных образований в Республике Коми
контейнерами для раздельного накопления отходов до
84,45 %.
6. К 2030 году достигнута стопроцентная обеспеченность
муниципальных образований в Республике Коми местами
накопления отработанных резинотехнических изделий
(автомобильные шины, покрышки, камеры и тому
подобное).
7. К 2030 году достигнута стопроцентная обеспеченность
муниципальных образований в Республике Коми местами
накопления отработанных ртутьсодержащих отходов.
8. К 2030 году увеличено производство топливных
брикетов к базовому году (2025 год) до 117,24 %.
9. Увеличено к 2030 году количество
специализированных площадок для хранения побочных
продуктов животноводства до их обработки, переработки
к базовому году до 128,21 %.
10. Достигнуто ежегодное применение технологий по
использованию асфальтобетонного гранулята в
конструктивных элементах дорожных одежд и обочин
протяженностью порядка 100 км.
11. Организовано межрегиональное сотрудничество с
Архангельской областью, с Ненецким автономным
округом
* Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля
2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
Государственное задание № 075-00360-25-00 от 27 декабря 2024 г. (ФИЦ Коми НЦ УрО
РАН);
** Закон Республики Коми от 9 декабря 2025 г. № 57-РЗ «О республиканском бюджете
Республики Коми на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (вместе с
«Программой государственных внутренних заимствований Республики Коми на
2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», «Программой государственных
гарантий Республики Коми в валюте Российской Федерации на 2026 год и плановый
период 2027 и 2028 годов»);
*** планируется финансирование за счет средств организаций, эксплуатирующих объекты размещения
ТКО (размер средств подлежит уточнению после установления соответствующих тарифов и утверждения
инвестиционных программ).
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
11. Общая характеристика
Анализ ситуации с отходами производства и потребления на
территории Республики Коми осуществляется на основе данных
Федерального государственного статистического наблюдения.
За отчетные периоды 2023 и 2024 годов сбор сведений
осуществлялся по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании,
обработке, утилизации, обезвреживании, размещении — отходов
производства и потребления», утвержденной приказом Федеральной
службы государственной статистики от 9 октября 2020 г. № 627 «Об
утверждении формы федерального статистического наблюдения с
указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования федерального статистического
наблюдения за отходами производства и потребления».
В настоящее время действует приказ Федеральной службы
государственной статистики от 6 ноября 2025 г. № 614 «Об утверждении
формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)
«Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании,
размещении отходов производства и потребления» и указаний по ее
заполнению», которым утверждена форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об
образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении
отходов производства и потребления».
В соответствии с указанными приказами форма № 2-ТП (отходы)
предоставляется юридическими — лицами и — индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в области
обращения с отходами производства и потребления.
Суммарное количество образовавшихся за 2024 год отходов
производства и потребления составило 16,695 млн. тонн (в 2023 году —
22,287 млн. тонн). Предприятиями утилизировано 584,252 тыс. тонн
отходов, что составило 3,50 % общего количества отходов,
образовавшихся в отчетном году (в 2023 году - 2,83 %).
Сведения об образовании отходов по количеству и классам опасности
в Республике Коми за 2024 год
Таблица 1
Масса,
тонн
Класс опасности
Т класс (чрезвычайно опасные) 18
П класс (высокоопасные) 106
Ш класс (умеренно опасные) 306 424
IV класс (малоопасные) 184 172
У класс (практически неопасные) 16 204 970
Всего 16 695 690
Сводная информация о количестве отходов различных видов,
образующихся на территории Республики Коми за 2024 год
Таблица 2
№ Класс Образование
Наименование вида отхода
пит опасности отходов, тонн
1 Твердые коммунальные отходы IV, V 200 891
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и
2 | рыболовства (блок 1 ФККО) И, У 93 388
3 Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО) Ш-У 15 956 164
4 | Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО) Ш-У 173 162
Отходы потребления, производственные и непроизводственные
5 | (блок4 ФККО) IV 54435
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 _
6 ФККО) Ш-У 43 643
7 Отходы при водоснабжении, водоотведение (блок 7 ФККО) Ш-У 81090
8 | Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО) Ш-У 86 310
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 4
9 ФККО) П-У 207 339
Примечание: ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов, утв. приказом Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального
классификационного каталога отходов».
Отдельно следует отметить, что Республика Коми, как и некоторые
другие субъекты Российской Федерации, имеет развитую отрасль добычи
полезных ископаемых и, как следствие, специфическую структуру
образования отходов производства и потребления, в которой подавляющее
количество отходов образуется при перемещении породы с целью добычи
полезных ископаемых.
Например, в Республике Коми количество отходов производства и
потребления, образованных при добыче полезных ископаемых составило:
- в 2022 году -— 24 188,535 тыс. тонн при общем количестве
24 677,459 тыс. тонн (98,02 %);
- в 2023 году — 21 790,727 тыс. тонн при общем количестве
22 286,799 тыс. тонн (97,77 %);
- в 2024 году -— 15 956,164 тыс. тонн при общем количестве
16 695,690 тыс. тонн (95,57 %).
Данные отходы производства складируются добывающими
организациями в породных отвалах, расположение месторождений
является удаленным и труднодоступным, экономической
целесообразности в вовлечении в хозяйственный оборот до настоящего
времени не установлено.
С учетом изложенного, мероприятия в отношении данных отходов
не рассматриваются.
При этом акционерным обществом по добыче угля «Воркутауголь»
(далее — АО «Воркутауголь») (г. Воркута), осуществляются мероприятия в
соответствии с положениями экономики замкнутого цикла.
Предприятие изготавливает золоблоки. Объемы производства
невелики (в 2024 году — 15100 шт., в 2025 году — 18600 шт., в планах выйти
на объем производства около 20000 золоблоков в год. На один золоблок
уходит 10-12 кг золы. Предприятие использует продукцию для
собственных нужд для обустройства перемычек.
С учетом сведений об образовании отходов производства и
потребления на территории Республики Коми, специфики региона, а также
планов по реализации инвестиционных проектов и мероприятий в рамках
государственных программ на ближайшую перспективу принято решение
о включении в региональную программу «Экономика замкнутого цикла»
мероприятия по следующим видам отходов: ТКО, древесные отходы,
отходы животноводства, отходы от ремонта дорог.
Отрасли экономики, влияющие на образование вышеуказанных
отходов: жилищно-коммунальное хозяйство и — обрабатывающая
промышленность (ТКО), лесоперерабатывающая отрасль (древесные
отходы), сельское хозяйство (отходы животноводства), дорожная отрасль
(отходы от ремонта дорог).
Определены виды вторичных ресурсов, которые целесообразно
вовлекать в хозяйственный оборот с учетом имеющейся инфраструктуры
по утилизации в регионе: отходов макулатуры, отходов ПЭТ-тары, стекла,
древесных отходов, отработанных резинотехнических изделий (шин,
покрышек), ртутьсодержащих отходов, куриного помета.
Определены барьеры для вовлечения вторичного сырья в
хозяйственный оборот:
- отсутствие достаточной инфраструктуры по обработке ТКО при
действующих полигонах (исключение составляет только полигон в
с. Айкино);
- отсутствие достаточного количества мест накопления вторичных
ресурсов (отходов макулатуры, ПЭТ-тары, стекла);
- экономическая нецелесообразность сбора вторичных ресурсов в
северных районах региона ввиду сбора неболыших объемов и высокой
стоимости транспортных расходов при их перевозке до Сыктывкара, где
расположены организации, принимающие вторичное сырье для
утилизации;
- низкая эффективность работы экопунктов (нестабильная цена
вторичных ресурсов, арендные платежи за помещения, используемые под
экопункты, коммунальные платежи, транспортные расходы, иное);
- проблема реализации полученной продукции (например, для
резиновой крошки из переработанных автомобильных шин: более низкие
цены на продукцию на общероссийском рынке, отсутствие возможности
ограничения конкуренции и закупки продукции только у региональных
поставщиков, иное);
- отсутствие обязанности, закрепленной на законодательном уровне,
по систематическому предоставлению достоверной информации об
объемах вторичных ресурсов и обращении с вторичными ресурсами.
Мероприятия, направленные на переход к экономике замкнутого
цикла, сгруппированы по следующим направлениям:
1) инвентаризация потенциальных потребителей вторичного сырья
на территории Республики Коми (по направлениям отраслей
производства);
2) стимулирование спроса на продукцию, полученную в результате
утилизации отходов;
3) поддержка предприятий, вовлекающих отходы производства и
потребления в хозяйственный оборот;
4) создание объектов, обеспечивающих переход к экономике
замкнутого цикла;
5) информационное сопровождение перехода к экономике
замкнутого цикла;
6) деятельность регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами, операторов по обращению с отходами на
территории Республики Коми, направленная на обеспечение перехода к
экономике замкнутого цикла.
План мероприятий региональной программы представлен в
таблице 4.
1.2. Обращение с твердыми коммунальными отходами
По итогам 2024 года образовано 200,891 тыс. тонн ТКО, обработано
1,348 тыс. тонн ТКО.
На территории Республики Коми определена одна зона деятельности
регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными
отходами. Согласно соглашению от 22 июня 2018 г. деятельность по
обращению с ТКО на территории Республики Коми с 2018 по 2027 год
осуществляет один региональный оператор по обращению с ТКО — ООО
«Региональный оператор Севера».
Охват коммунальной услугой по обращению с ТКО составляет 96 %.
Согласно требованиям законодательства Российской Федерации
отходы подлежат размещению на объектах, включенных в
государственный реестр объектов размещения отходов (далее — ГРОРО). В
ГРОРО включается информация об объектах размещения отходов,
полученная в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с
Правилами инвентаризации объектов размещения отходов производства и
потребления, утвержденными приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — Минприроды России)
от 1 марта 2025 г. № 157 (до 1 сентября 2025 г. в соответствии с
Правилами инвентаризации объектов размещения отходов,
утвержденными приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. №
49).
По состоянию на 31 декабря 2024 г. в ГРОРО по Республике Коми
включены 108 объектов размещения отходов, из которых 12 объектов
размещения отходов — это специализированные объекты размещения ТКО,
из них 9 объектов размещения ТКО включены в утвержденную схему
потоков ТКО на территории Республики Коми, и 96 объектов
промышленного назначения. По сравнению с прошлым годом количество
объектов в ГРОРО на территории Республики Коми увеличилось на 4
объекта. Это связано с постановкой на учет новых объектов (отвалы
вскрышных пород акционерного общества «Боксит Тимана») и
исключением из реестра объектов размещения отходов общества с
ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коми» (шламовые амбары).
В настоящее время образующиеся на территории Республики Коми
твердые коммунальные отходы поступают на 9 объектов, включенных в
ГРОРО.
Действующая инфраструктура требует обновления в соответствии с
новыми требованиями к объектам размещения ТКО, а также оснащения
полигонов объектами обработки ТКО.
На территории Республики Коми приоритеты государственной
политики в области обращения с отходами определены:
- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до
2030 года и на перспективу до 2036 года»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января
2018 г. № 84-р об утверждении Стратегии развития промышленности по
обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и
потребления на период до 2030 года;
- Законом Республики Коми от 1 марта 2016 г. № 10-РЗ «О
некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике
Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Республики Коми»;
- постановлением Правительства Республики Коми от 29 октября
2019 г. № 506 «Об утверждении Государственной программы Республики
Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана
окружающей среды».
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Республики Коми от 3 марта 2026 г. № 272 «Об утверждении
Территориальной схемы обращения с отходами Республики Коми».
С Г января 2025 г. начата реализация нового Федерального проекта
«Экономика замкнутого цикла» национального проекта «Экологическое
благополучие».
Согласно подпункту «а» пункта 5 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2024г. № 309 «О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до
2036 года» установлены целевые показатели и задачи, выполнение
которых характеризует достижение национальной цели «Экологическое
благополучие»: формирование экономики замкнутого — цикла,
обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно
образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50
процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее
чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве
вторичных ресурсов и сырья.
Для Республики Коми согласованы и утверждены показатели
регионального проекта «Экономика замкнутого цикла» национального
проекта «Экологическое благополучие»:
- доля захораниваемых твердых коммунальных отходов в общей
массе образованных твердых коммунальных отходов (в 2026 году —
100,0 %; в 2027 году — 98,5 %; в 2028 году — 96,9 %; в 2029 году — 96,9 %; в
2030 году - 84,8 %);
- доля обрабатываемых твердых коммунальных отходов в общей
массе образованных твердых коммунальных отходов (в 2026 году - 5,0 %;
в 2027 году - 24,5 %; в 2028 году - 45,3 %; в 2029 году - 45,3 %; в
2030 году -— 100,0 %).
Для достижения целей и результатов национального проекта в
регионе необходимо строительство инфраструктуры по обращению с
отходами.
В июле 2025 года на действующем полигоне в с. Айкино Усть-
Вымского района введена в эксплуатацию мобильная
мусоросортировочная линия мощностью 10 тыс. тонн/год (что составляет
около 5 % от образуемых ТКО в республике).
На полигоне ТКО в местечке Дырнос г. Сыктывкара установлена
модульная сортировочная линия и быстровозводимый нестационарный
ангар для размещения оборудования с мощностью 80 тыс. тонн/год. На
полигоне в местечке Дырнос размещаются ТКО, поступающие от 7
муниципальных образований в Республике Коми, что составляет порядка
40 % всех отходов, образующихся в регионе. В настоящий момент
осуществляется получение разрешительной документации.
В соответствии с развернутой Дорожной картой по реализации
инвестиционных проектов по созданию объектов в сфере обращения с
ТКО на территории Республики Коми, согласованной публично-правовой
компанией по формированию комплексной системы обращения с
твердыми коммунальными отходами «Российский экологический
оператор» (далее — ПИК «Российский экологический оператор») и
утвержденной Врио Главы Республики Коми Р.Э. Гольдштейном 28 января
2025 г., определены мероприятия по строительству объектов и сроки их
реализации:
1) мобильный мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО
г. Печоры - 2026 год;
2) мобильный мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО
г. Вуктыла — 2027 год;
3) инсинераторная установка для отходов в Усть-Цилемском районе
— 2027 год;
4) мусоросортировочный комплекс и полигон размещения твердых
коммунальных отходов в районе пгт. Северный муниципального округа
«Воркута» Республика Коми - 2027 год;
5) мусоросортировочный комплекс и полигон размещения ТКО в
муниципальном районе «Сосногорск» Республики Коми - 2028 год;
6) мобильный мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО
г. Инты — 2028 год;
7) мобильный мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО
г. Усинска — 2029 год;
8) мобильный мусоросортировочный комплекс при полигоне ТКО
п. Усогорск муниципального района «Удорский» Республики Коми —
2029 год;
9) мусоросортировочный комплекс и полигон размещения ТКО
вблизи г. Сыктывкара - 2029 год.
Ввод данных объектов в эксплуатацию позволит обеспечить
стопроцентную сортировку твердых коммунальных — отходов,
образующихся на территории Республики Коми, извлечение вторичных
ресурсов из общей массы и их последующую утилизацию,
целесообразность повсеместного обустройства мест накопления
вторичных ресурсов на контейнерных площадках (при двухкомпонентной
системе сбора отходов доля отбора вторичных ресурсов на
мусоросортировочных комплексах выше).
Таким образом, строительство инфраструктуры по обращению с
ТКО стало одним из ключевых решений региона в плане мероприятий
региональной программы.
1.3. Обращение с вторичными ресурсами
1.3.1. Сбор вторичных ресурсов
Вторичные ресурсы преимущественно собираются следующим
образом:
обработка массы ТКО Княжпогостского и Усть-Вымского районов
на мусоросортировочном комплексе полигона в с.Айкино;
сбор вторичных ресурсов (пластика) региональным оператором
посредством сетчатых желтых контейнеров;
сбор вторичных ресурсов на местах раздельного накопления
отходов;
сбор вторичных ресурсов на экопунктах;
сбор вторичных ресурсов организациями, занимающимися
скупкой и последующей продажей перепродажей вторичного сырья или
использующих вторичное сырье для изготовления товаров;
сбор вторичных ресурсов региональным оператором в населенных
пунктах посредством работы экомобиля;
сбор вторичных ресурсов в рамках различных природоохранных
акций.
На территории Республики Коми прием различных вторичных
ресурсов также осуществляется в 29 пунктах приема вторсырья (на
территории 13 из 20 муниципальных образований в Республике Коми), в
том числе в 2023-2024 годах в г. Сыктывкаре открыто 2 экопункта по
приему вторсырья (ул. Громова, д. 75 и ул. Чкалова 50/10, база № 18). В
указанных пунктах осуществляется прием макулатуры, алюминиевых
банок, пластика, иных отходов.
Функционирование экопунктов финансово нестабильно. Это связано
прежде всего с затратами на оплату коммунальных услуг и аренду
помещений, на транспортирование собранных вторичных ресурсов при
низкой стоимости их реализации. Стоимость транспортировки по
г. Сыктывкару составляет около 4,5 тыс. рублей за рейс (500 кг отходов).
При этом стоимость закупки вторичных ресурсов в 2025 году составляет в
среднем 10,25 рублей за 1 кг. Вследствие ежегодной индексации
увеличивается стоимость коммунальных услуг, в том числе за потребление
электроэнергии. Таким образом, затраты на транспортировку вторичных
ресурсов и коммунальные услуги составляют около 80 % от доходов
экопунктов.
Определены необходимые меры поддержки со стороны
Правительства Республики Коми для развития отрасли сбора вторичного
сырья. Меры поддержки стали одними из ключевых решений региона в
плане мероприятий региональной программы.
Например, в 2025 году Минприроды Республики Коми разработан
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета
Республики Коми юридическим лицам (за исключением некоммерческих
организаций, являющихся государственными (муниципальными)
учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на возмещение
затрат на обеспечение деятельности экопунктов на территории Республики
Коми, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от
24 сентября 2025 г. № 287.
Субсидия предусмотрена для юридических лиц (за исключением
некоммерческих организаций, являющихся государственными
(муниципальными) учреждениями) и индивидуальных предпринимателей
на возмещение расходов на обеспечение организации работы экопунктов в
Республике Коми.
Объем предоставляемой субсидии составляет 1 млн. рублей.
Финансовая поддержка предоставляется в размере 100 % на
возмещение расходов в предыдущем и (или) текущем году на:
1) расходы, связанные с транспортированием вторичных ресурсов
для организации дальнейшей утилизации;
2) расходы на аренду и оплату коммунальных услуг помещений,
используемых под экопункты.
Также организацией раздельного накопления ТКО на территории
Республики Коми занимается региональный оператор по обращению с
твердыми коммунальными отходами Республик Коми ООО
«Региональный оператор Севера». Компанией приобретено около 500
металлических сетчатых контейнеров для раздельного накопления
пластика, который измельчается и вывозится в виде флекса и передается на
переработку акционерному обществу «Комитекс» (далее также - АО
«Комитекс»). Данные контейнеры размещены на территориях 7
муниципальных образований в Республике Коми.
В 2024 году региональным оператором приобретен экомобиль для
сбора вторичных ресурсов в населенных пунктах северного направления
Республики Коми. Экомобиль работает на постоянной основе, ежегодно
посещает более 50 населенных пунктов в 11 муниципальных образованиях
в Республике Коми. Данная экологическая акция находит положительный
отклик у жителей и организаций, особенно в труднодоступных и
удаленных населенных пунктах.
1.3.2. Информирование о местах приема вторичных ресурсов
Для удобства и информирования жителей о приеме вторсырья
3 февраля 2025 г.на интерактивной карте «Уберу» в информационной
телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: БИрз://абега.тгео.га
размещена информация о контейнерах для сбора раздельно накопленных
отходов, пунктах приема вторичного сырья (экопунктах) и фандоматах,
расположенных на территории муниципальных образований в Республике
Коми.
20 января 2025 г. между Минприроды Республики Коми и ППК
«Российский экологический оператор» подписано соглашение об
информационном взаимодействии по популяризации раздельного сбора
отходов путем добавления на интерактивную карту «Уберу» B
информационной телекоммуникационной сети «Интернет» пунктов
приема вторичного сырья, расположенных на территории Республики
Коми.
Также разработан чат-бот, с помошью которого можно получить
ответы на часто задаваемые вопросы о раздельном накоплении отходов (на
сайте https://max.ru/ecokomi_bot). В чат-боте размещена полезная
информация о том, как сортировать отходы, местоположение пунктов
приема опасных отходов, контейнеров для раздельного накопления
отходов и экопунктов.
Кроме того, региональным оператором по обращению с ТКО, а
также иными организациями осуществляется информирование на своих
сайтах о проведении акций о приеме вторичных ресурсов.
Для усиления информирования широкого круга лиц мероприятиями
региональной программы предусмотрено формирование и актуализация
реестров предприятий и организаций:
- в сфере обрабатывающей промышленности, использующих
вторичное сырье в производственном процессе (Минэкономразвития
Республики Коми);
- в строительной отрасли, использующих вторичное сырье в
производстве строительных материалов (Минстрой Республики Коми);
- в дорожной отрасли, использующих вторичное сырье в
производственном процессе (Минтранс Республики Коми, органы
местного самоуправления в Республике Коми);
- в лесоперерабатывающей отрасли, использующих отходы
лесопереработки в производственном процессе (производство дровяных
пеллет, переработка низкосортной древесины) (Минэкономразвития
Республики Коми);
- в сельскохозяйственной отрасли, использующих вторичное сырье
(побочные продукты животноводства) в производственном процессе
(Минсельхоз Республики Коми);
- принимающих вторичные ресурсы (Минприроды Республики
Коми),
и их опубликование на официальных сайтах органов исполнительной
власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике
Коми.
1.3.3. Утилизация собранных вторичных ресурсов, анализ
дефицита мощностей, кооперационные цепочки
На территории Республики Коми на протяжении многих лет успешно
работают крупные промышленные предприятия, использующие вторичное
сырье при производстве своей продукции.
Вторичные ресурсы для их последующей утилизации передаются АО
«Комитекс», акционерному обществу «Сыктывкар Тиссью Груп» (далее —
АО «СТГ»), обществу с ограниченной ответственностью «ПВС» (далее —
ООО —«ПВС»), обществу с ограниченной — ответственностью
«Производственной компании «Гринтех Коми» (далее — ООО «ПК «ГТК»)
или на другие специализированные предприятия в зависимости от
конъюнктуры рынка. Оставшиеся фракции отходов, не подлежащие
дальнейшей утилизации, отправляются для размещения на полигоны ТКО.
Производственные мощности АО «СТГ» (г. Сыктывкар) при полной
загрузке позволяют перерабатывать ежегодно 30000 — 35000 тонн
вторичного макулатурного сырья — Макулатура группы Б — среднего
качества. Все производственные объекты и оборудование приобретены и
содержатся на собственные средства компании. Расширения указанных
мощностей в ближайшее время не планируется. За период январь - октябрь
2025 года переработано 18386 тонн макулатуры, на 2026 год
запланировано к переработке — 13 700 тонн. Дефицита мощностей не
наблюдается, сырье на предприятие поступает из разных субъектов
Российской Федерации. Планирование объемов производства на
последующие годы будет зависеть от ситуации на рынке сырья и
потребностей рынка в соответствующих видах бумажной продукции.
Выпускаемая санитарно-гигиеническая продукция с вовлечением
вторичного сырья: бумага-основа, туалетная бумага, бумажные полотенца
и салфетки. Продукция компании распространяется по всей территории
России, а также поставляется в Казахстан, Белоруссию, Армению,
Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан и ряд других стран.
Предприятие АО «Комитекс» (г. Сыктывкар) является
производителем нетканых материалов и синтетического волокна. АО
«Комитекс» крупнейший производитель синтетических волокон в
Российской Федерации (ОКВЭД 20.60.1). Мощность (объем вовлекаемого
вторичного сырья / вторичных ресурсов) по выпуску синтетического
полиэфирного волокна — 30 тыс. тонн/год (фактически в 2023 году —
24,0 тыс. тонн, в 2024 году - 24,3 тыс. тонн, за 9 месяцев 2025 года —
17,5 тыс. тонн). Дефицита мощностей не наблюдается, сырье на
предприятие поступает из разных субъектов Российской Федерации. АО
«Комитекс» крупнейший производитель нетканых материалов, включено в
реестр системообразующих предприятий (ОКВЭД 13.95). Мощность
производства нетканых материалов составляет более 110 млн кв. м в год
(фактически в 2023 году выпущено 110 млн кв. м, в 2024 году —
99 млн кв. м, за 9 месяцев 2025 года — 65,7 млн кв. м) Основным сырьем
для производства нетканых материалов является синтетическое
полиэфирное волокно, которое производит АО «Комитекс» из вторичных
ресурсов (лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата). Вторичное
сырье полиэтилентерефталата закупается у предприятий, осуществляющих
сбор и переработку вторичных ресурсов (отходы упаковки, отходы
производства). 11 июля 2025 г. предприятие включено в реестр
юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере утилизации
отходов производства и потребления. Производственный ассортимент
выпускаемой продукции составляет более 50 видов нетканых полотен
широкого назначения: геотекстиль для дорожного строительства и
обустройства месторождений нефти и газа; материалы для отделки
салонов автомобилей; фильтровальные материалы для жидкостей и газов;
материалы, используемые в качестве основы для полимерных покрытий;
прокладки и утеплители для швейной и обувной промышленности;
материалы для обмотки кабелей, материалы для респираторов и др. АО
«Комитекс» имеет сертифицированную систему менеджмента качества на
соответствие требованиям международных стандартов 130 9001:2015 и
ТАТЕ 16949:2016.
ООО «ПВС» (г. Сыктывкар) — предприятие, занимающееся
переработкой макулатуры, пластика и стекла. С помошью специального
пресса из переработанного стекла изготавливают тротуарную плитку,
бордюры, уличные люки, садовые ограждения и другую продукцию. Также
компания специализируется на выпуске эковаты из переработанной
макулатуры.
ООО «ПК «ГТК» (г. Сыктывкар) — компания на рынке
инновационных строительных материалов, приоритетным направлением
которой является производство полимерно-песчаных изделий (тротуарной
плитки, бордюрного камня, черепицы и др.). Продукция изготавливается
из материала, произведенного путем прессования из вторичного пластика
и кварцевого песка. По состоянию на 15 декабря 2025 г. компанией
переработано 1100 кг вторсырья.
По состоянию на декабрь 2025 года в Республике Коми только один
официальный утилизатор: с 11 июля 2025 г. АО «Комитекс» включено в
реестр юридических лиц, индивидуальных — предпринимателей,
осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.
Правительство Республики Коми заинтересовано в том, чтобы
количество официальных утилизаторов в регионе увеличилось.
Также Правительство Республики Коми готово развивать
межрегиональное сотрудничество с соседними регионами (Архангельская
область, Ненецкий автономный округ) для поиска и обсуждения создания
взаимовыгодных кооперационных цепочек в обращении с вторичными
ресурсами (вторичным сырьем). Данное мероприятие согласовано с иными
субъектами, включено в план мероприятий программы.
Например, рассматривается возможность направления образующейся
на территории Республики Коми упаковки «тетрапак» на планируемый
объект утилизации общества с ограниченной ответственностью «Илим-
ТНП» (далее — ООО «Илим-ТНП») мощностью 12-14 тыс. тонн в год,
расположенный в Котласском районе Архангельской области.
По результатам анализа представленной информации можно сделать
вывод о формировании кооперационных цепочек по выпуску продукции из
вторичных ресурсов.
Потребитель накапливает вторичные ресурсы (макулатуру) —
передача в пункты приема (экопункты) — формирование транспортной
партии — переработка в АО «СТГ» — выпуск готовой продукции,
произведенной с использованием вторичного сырья — реализация товаров
(туалетная бумага, салфетки, бумажные полотенца).
Потребитель накапливает вторичные ресурсы (ПЭТ-тара) — передача
в пункты приема (экопункты) — формирование транспортной партии —
переработка в АО «Комитекс» -— выпуск готовой продукции,
произведенной с использованием вторичного сырья — реализация товаров
(геотекстиль для дорожного строительства и обустройства месторождений
нефти и газа; материалы для отделки салонов автомобилей;
фильтровальные материалы для жидкостей и газов; материалы,
используемые в качестве основы для полимерных покрытий; прокладки и
утеплители для швейной и обувной промышленности; материалы для
обмотки кабелей, материалы для респираторов и др.).
Потребитель накапливает вторичные ресурсы (отходы пластика,
стекла) — передача в пункты приема (экопункты) — формирование
транспортной партии — переработка в ООО «ПВС» — выпуск готовой
продукции, произведенной с использованием вторичного сырья -—
реализация товаров (тротуарная плитка, бордюры, уличные люки, садовые
ограждения и др.).
Потребитель накапливает вторичные ресурсы (макулатуру) —
передача в пункты приема (экопункты) — формирование транспортной
партии — переработка в ООО «ПВС» — выпуск готовой продукции,
произведенной с использованием вторичного сырья — реализация товаров
(эковата).
Потребитель накапливает вторичные ресурсы (отходы пластика,
стекла) — передача в пункты приема (экопункты) — формирование
транспортной партии — переработка в ООО «ПК «ГТК» - выпуск готовой
продукции, произведенной с использованием вторичного сырья —
реализация товаров (тротуарная плитка, бордюрный камень, черепица и
др.).
Перспективная кооперационная цепочка: потребитель накапливает
вторичные ресурсы (упаковку «тетрапак») — передача в пункты приема
(экопункты) — формирование транспортной партии — переработка в ООО
«Илим-ТНП» г. Котлас Архангельской области — выпуск готовой
продукции, произведенной с использованием вторичного сырья -—
реализация произведенных товаров.
Формирование кооперационных цепочек по выпуску продукции из вторичных ресурсов на территории Республики
Коми
Таблица 3
Виды используемых География п 6 II География поставок Анализ загрузки
вторичных ресурсов Сбор и сортировка сбора и ерера: отка и олучаемая полученной oobenTa
(включая код по ФККО) сортировки производство продукция продукции вторичными
ресурсами
Макулатура Контейнеры для | Сбор: вся | АО «СТГ» Туалетная бумага, | Продукция Производственная
(Отходы производства | раздельного сбора | территория (г. Сыктывкар) | салфетки, бумажные | компании мощность - 35
бумаги и картона | отходов, пункты | Республики полотенца распространяется по | тыс. тонн
(3 06 120 00 00 0), приема — вторичных | Коми всей территории | Плановая
отходы производства | ресурсов, Сортировка": России, а также | мощность на 2026
бумаги и картона без | мусоросортировочная | Усть-Вымский поставляется год - 14 тыс. тонн
пропитки и покрытия и | линия в с. Айкино и в Казахстан, Дозагрузка : ввод
изделий из них (3 06 121 Княжпогосткий Белоруссию, к 2030 году
00 00 0), районы Армению, мощностей по
отходы производства Азербайджан, обработке
белой бумаги (кроме Узбекистан, отходов (0,215
газетной): бумаги для Кыргызстан и ряд | млн. тонн), что
печати, писчей, других стран позволит
чертежной, рисовальной, отобрать
основы порядка 30 тыс.
светочувствительной тонн вторичных
бумаги и других видов ресурсов.
белой бумаги
(3 06 121 10 00 0),
отходы производства
газетной бумаги (3 06
121 60 00 0 идругие)
ПЭТ-тара Контейнеры для | Сбор: вся | АО геотекстиль для | Продукция Производственная
(Отходы продукции из | раздельного — сбора | территория «Комитекс» дорожного компании мощность - 30
полиэтилентерефталата | отходов, пункты | Республики (г. Сыктывкар) | строительства и | распространяется по | тыс. тонн
незагрязненные приема _ вторичных | Коми обустройства всей территории | Плановая
(4 34 180 00 00 0), лом и | ресурсов Сортировка”: месторождений России в | мощность на 2026
отходы изделий из Усть-Вымский нефти и газа; | зависимости от | год - 24 тыс. тонн
полиэтилентерефталата и материалы для | конъюктуры рынка | Дозагрузка : ввод
незагрязненные Княжпогосткий отделки салонов к 2030 году
(4 34 181 01 51 5) и районы автомобилей; мощностей по
другие) фильтровальные обработке
материалы для отходов (0,215
жидкостей и газов; млн. тонн), что
материалы, позволит
используемые в отобрать порядка
качестве основы для 30 тыс. тонн
полимерных вторичных
покрытий; прокладки ресурсов.
и утеплители для
швейной и обувной
промышленности;
материалы для
обмотки кабелей,
материалы для
респираторов и др
ООО «ПВС» тротуарная плитка, | Продукция
(г. Сыктывкар) | бордюры, уличные | компании
люки, садовые | распространяется по
ограждения и всей территории
России B
зависимости от
конъюктуры рынка
Стекло Пункты приема | Сбор: ООО «ПВС» тротуарная плитка, | Продукция
(лом стекла и изделий из | вторичных ресурсов | г. Сыктывкар | (г. Сыктывкар) | бордюры, уличные | компании
стекла при сортировке Сортировка": люки, садовые | распространяется по
твердых коммунальных Усть-Вымский ограждения и всей территории
отходов и России в
(7 41 15 11 20 5), Княжпогосткий зависимости от
Прочие изделия из районы конъюктуры рынка
стекла, утратившие
потребительские
свойства (4 51 900 00 00
0 и другие)
Сбор:
г. Сыктывкар
Сортировка"
Усть-Вымский
и
Княжпогосткий
районы
000 «ПК
«ГТК»)
(г. Сыктывкар)
тротуарная
бордюрный
черепица и др.
плитка,
камень,
Продукция
компании
распространяется по
всей территории
России B
зависимости от
конъюктуры рынка
* география сортировки отходов зависит от ввода на территории Республики Коми мусоросортировочных линий.
1.3.4. Обращение с упаковкой. Политика торговых организаций
региона
На федеральном уровне проводится работа, направленная на
правовое регулирование вопросов по установлению требований к товарам
и упаковке, запрету отдельных видов товаров и упаковки, а также
установлению мер ответственности производителей за нарушения
названных требований.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от
14 октября 2024 г. № 2827-р утвержден перечень видов продукции
(товаров), производство и использование которых не допускаются в связи
с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не
подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или)
утилизация затруднительны, которое вступило в силу с 1 сентября 2025 г.
Кроме того, в целях реализации национального проекта
«Экологическое благополучие», а также стимулирования вовлечения
вторичных ресурсов и вторичного сырья в хозяйственный оборот
Правительством Российской Федерации было принято ряд нормативных
актов:
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 августа
2023 г. № 2094-р, в котором поименован ряд товаров (продукции), работ,
услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используется
вторичное сырье и в отношении которых осуществляется стимулирование
деятельности по их производству и выполнению.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа
2024 г. № 2330-р, которое устанавливает перечень товаров, работ и услуг,
производство и выполнение которых должно осуществляться с
использованием вторичного сырья.
По имеющейся информации Минприроды России готовит
дополнительные ограничения для использования упаковки из полистирола
для пищевой продукции (упаковка для яиц, лотки и подложки для
продуктов).
Торговые организации республики, осознавая значимость перехода
на экологически безопасные материалы и необходимость исключения из
оборота неперерабатываемой или трудноперерабатываемой упаковки,
активно предлагают покупателям альтернативные решения. Потребителям
предоставляется выбор из различных видов упаковки, включая изделия из
природных материалов — бамбука, картона, бумаги, дерева, кукурузного
крахмала, растительного волокна и биокомпозитов, а также многоразовые
сумки, крафт-пакеты и биоразлагаемые материалы. На кассах магазинов
делается акцент на преимуществах бумажной упаковки и многоразовой
тары.
В Республике Коми при участии общества с ограниченной
ответственностью торгово-перерабатывающей компании «Комиэковтор»)
(далее — ООО ТПК «Комиэковтор») успешно реализуется всероссийский
проект «Крышки добра». Сбор пластиковых крышек от потребительской
тары организован, в том числе, в магазинах сети «Пятерочка» — с
2017 года участниками проекта в регионе собрано свыше 5 тонн крышек,
направленных на переработку.
Торговые сети «Магнит» и «Пятерочка» самостоятельно
осуществляют сортировку и вывоз упаковочных отходов — картона,
пластика и коробок, а также взаимодействуют с региональными
операторами по вопросам вывоза твердых коммунальных отходов. В
отдельных магазинах сети «Пятерочки» установлены специальные
контейнеры для сбора пластиковых крышек, проводятся промо-акции и
реализуются программы популяризации экологичной упаковки.
Региональная сеть «МАТО», позиционирующая себя как
экологичная торговая марка Республики Коми, активно сотрудничает с
ООО ТПК «Комиэковтор» в вопросах сбора и утилизации картона,
макулатуры, пластиковой упаковки и пленки.
В части использования полистирольной упаковки. Компания Х$ —
ведущая розничная продуктовая компания России, управляющая
торговыми сетями «Пятерочка», «Перекрёсток», «Чижик», а также
цифровыми платформами и логистическими сервисами, утвердила
стратегию устойчивого развития. Одной из ключевых целей является
минимизация образования отходов. В рамках этой стратегии, совместно с
поставщиками, производителями, экспертным сообществом и
профильными ассоциациями, разработаны детальные рекомендации по
применению устойчивой упаковки для поставщиков. Эти рекомендации,
основанные на международных практиках и адаптированные к российским
условиям, хотя и не являются обязательными при отборе поставщиков,
служат ориентиром для повышения экологичности ассортимента. Так,
например, в категории яиц предпочтение отдается пульперкартону вместо
вспененного полистирола.
При формировании — ассортимента товаров — специалисты
коммерческого департамента сети Х5 оценивают, в том числе,
экологические характеристики упаковки — ее материал, возможность
вторичного использования или переработки. Соответствующие данные
фиксируются в автоматизированной системе мониторинга и учитываются
при отборе поставщиков, а также включены в ключевые показатели
эффективности сотрудников департамента. Вместе с поставщиками
прорабатываются рыночные решения, учитывающие как сохранность
продукции и сроки ее годности, так и экономическую целесообразность
упаковочных решений. Компания Х5 последовательно реализует
инициативу по унификации требований к экологичности упаковки для
товаров собственных торговых марок (далее — СТМ) и переходит на
централизованные закупки упаковки, что позволит заранее адаптироваться
к изменениям в регуляторной сфере и достичь экономии за счет масштаба.
Это, в свою очередь, создаст возможности для оптимизации цен как для
производителей, так и для конечных потребителей, повышая
конкурентоспособность ценового предложения. Кроме того, крупные
заказы на упаковку обеспечивают стабильность денежных потоков для ее
производителей и сглаживают сезонные колебания.
Стратегическая цель компании — к концу 2025 года обеспечить
использование экологичной упаковки для 60 % товаров собственных
торговых марок. Уже по итогам 2024 года этот показатель достиг 49 % в
ассортименте СТМ «Перекрёстка» и 58 % — в СТМ «Пятерочки».
При этом компания не ограничивается внедрением «зеленой»
упаковки, но и активно информирует покупателей о возможностях ее
переработки: на продукции СТМ размещается маркировка «Сдайте
упаковку на переработку», а вся готовая еда уже маркирована
соответствующим образом.
На текущий момент упаковка из полистирола используется в
следующих категориях товаров: бакалея (включая соусы, мед, варенье,
масло), овощи и фрукты, незамороженные мясо, рыба и сыр (в виде
подложек), молочная гастрономия, бытовая химия и средства по уходу,
замороженная продукция, корма для животных и готовая еда.
Эксперты компании Х5 выразили готовность делиться накопленной
экспертизой и участвовать на федеральном уровне в разработке
нормативного регулирования в области упаковки, включая формирование
требований к ее экологичности и перерабатываемости.
1.3.5. О расширенной ответственности производителей
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г.
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов
государственной власти Российской Федерации относится установление
перечня видов продукции (товаров), производство и использование
которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой
продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации, либо их
обработка и (или) утилизация затруднительны.
В 2024 году Правительством Российской Федерации проведен анализ
правоприменительной практики деятельности участников отрасли
обращения с отходами производства и потребления, организованы
совещания на площадке Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации (далее — Минпромторг России) с участием
представителей производителей упаковки, потребителей упаковки,
отраслевых ассоциаций, а также оценка социально-экономической
целесообразности введения ограничений на отдельные виды продукции.
По результатам проделанной работы распоряжением Правительства
Российской Федерации от 14 октября 2024 г. № 2827-р утвержден перечень
видов продукции (товаров), производство и использование которых не
допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции
(товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и
(или) утилизация затруднительны», которое вступило в силу с 1 сентября
2025 г.
С 2026 года Минпромторг России ежегодно не позднее 1 сентября
обязан представлять в Правительство Российской Федерации предложения
по обновлению перечня.
В Республике Коми производство упаковки из полистирола не
осуществляется, а для реализации продукции оптово-розничные
предприятия и магазины (общества с ограниченной ответственностью
«Пригородный», акционерного общества «Птицефабрика Зеленецкая»
(далее — АО «Птицефабрика Зеленецкая»), магазин МАТО и другие)
закупают данную упаковку в других регионах Российской Федерации.
Следовательно, после запрета на производство данной продукции у
субъектов Российской Федерации, в том числе у предприятий Республики
Коми не будет возможности закупать неэкологичную упаковку.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»
предусмотрен механизм расширенной ответственности производителей
(импортеров) (далее — РОП), который вступил в силу с 1 января 2024 г. и
устанавил, что утилизировать отходы от упаковки будут обязаны ее
производители или импортеры, а не изготовители товаров.
Согласно установленным Правительством Российской Федерации
нормативам утилизации производители (импортеры) должны будут
утилизировать: 55% упаковки к 2025 году, 75% упаковки к 2026 году,
100% упаковки к 2027 году.
Участниками системы РОП являются:
. производители и импортеры;
. утилизаторы отходов;
* ПИК «Российский экологический оператор»;
* Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
(далее — Росприроднадзор).
Производители и импортеры утилизируют отходы одним из двух
способов: самостоятельно на собственном оборудовании или через
заключение договора с утилизатором из государственного реестра. Они
также отчитываются в единой федеральной государственной
информационной системе учета отходов от использования товаров
(ЕФГИС УОИТ) и уплачивают экологический сбор за неутилизированные
отходы.
Утилизаторы отходов — это организации, имеющие специальные
ресурсы для утилизации (площадки, оборудование, лицензия на обращение
с отходами) и внесенные в госреестр утилизаторов отходов. Они
оказывают услуги производителям и импортерам товаров и также
отчитываются в ЕФГИС УОИТ.
Если изготовитель упаковки или импортер утилизирует отходы
собственными силами, то ему также необходимо подать документы в
Росприроднадзор для включения в реестр утилизаторов отходов. Эта
обязанность появилась с 1 января 2024 г.
ППК «Российский экологический оператор» действует как оператор
ЕФГИС УОИТ; проверяет отчетность производителей, импортеров и
утилизаторов, а также может участвовать в проверках со стороны
Росприроднадзора.
Росприроднадзор ведет реестр утилизаторов отходов и проводит
проверки в сфере обращения с отходами.
Компании, которые не утилизируют отходы от использования
товаров, будут платить экологический сбор.
За неуплату экосбора по каждой группе товаров или упаковки, за
непредставление или несвоевременное представление отчетности, за
предоставление неполных или недостоверных сведений в экологической
отчетности об отходах предусмотрена административная ответственность
(статьи 8.41.1, 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что
Правительством Российской Федерации установлены:
требования, ограничения и запреты к производству и использованию
отдельных видов упаковок;
для производителей и импортеров упаковки — требования к
утилизации произведенной (ввезенной) ими упаковки; требования к
отчетности в контрольные органы, а также меры ответственности за их
невыполнение;
требования к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим утилизацию отходов
от использования товаров, предусматривается ведение реестра таких лиц,
а также требование об обеспечении утилизации отходов от использования
товаров только теми лицами, сведения о которых включены в указанный
реестр.
Указанное свидетельствует, что на федеральном уровне проводится
работа, направленная на правовое регулирование вопросов по
установлению требований к товарам и упаковке, запрету отдельных видов
товаров и упаковки, а также установлению мер ответственности
производителей за нарушение названных требований. По результатам
анализа вышеперечисленных правовых и нормативных правовых актов
следует, что проводимая федеральными органами власти работа носит
системный и последовательный характер, решения принимаются только
после рассмотрения вопроса с участниками отрасли обращения с отходами
производства и потребления — представителями производителей упаковки,
потребителями упаковки, отраслевыми ассоциациями, а также по
результатам проведения оценки социально-экономической
целесообразности введения ограничений на отдельные виды продукции.
Вместе с тем законодательством Российской Федерации на
сегодняшний день не установлены меры ответственности для организаций
и предприятий, использующих неэкологичную упаковку.
Однако на сегодняшний день Правительством Российской
Федерации принят комплекс мер, направленный на невозможность
приобретения неэкологичной упаковки организациями — покупателями.
Несмотря на указанное, Минприроды Республики Коми
подготовлены обращения в адрес Минприроды России, Минпромторга
России, Росприроднадзора с инициативой о необходимости разработки
нормативных правых актов по установлению ответственности за
нарушение в части производства запрещенной продукции (упаковки).
Также в целях обмена опытом по разработке дополнительных мер
для реализации данного механизма 3 июня 2025 г. направлены письма в
субъекты Российской Федерации, активно участвующие в нормативно-
творческой деятельности: город федерального значения Российской
Федерации Санкт-Петербург, Чувашская Республика, Республика
Башкортостан, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Пермский
край.
На сегодняшний день ни одним из субъектов Российской Федерации
на региональном уровне не утвержден перечень видов продукции
(товаров), производство и использование которых не допускаются.
Одним из возможных вариантов частичного решения данного
вопроса является заключение соглашений между — органами
исполнительной власти, курирующими торговлю сельскохозяйственной
продукции, и предприятиями, которые используют неэкологичную
упаковку. Соглашения направлены на добровольное согласие сторон не
использовать неэкологичную упаковку.
В мае 2024 года между Минприроды Республики Коми и
Минсельхозом Республики Коми было заключено соглашение о
сотрудничестве по формированию экологически ответственного поведения
при обращении с отходами производства и потребления на территории
Республики Коми, в том числе при обращении с упаковкой от товаров,
производимых предприятиям на территории Республики Коми.
По информации Минсельхоза Республики Коми, понимая важность
вопроса исключения из оборота неперерабатываемой / сложно
перерабатываемой упаковки, используемой при производстве пищевой
продукции, торговые организации Республики Коми предлагают
покупателям на выбор разные виды упаковки, включая тару из природных
экологичных материалов (бамбук, картон, бумага), посуду и столовые
приборы (в т.ч. из дерева, кукурузного крахмала, растительного волокна,
биокомпозита), многоразовые сумки, биоразлагаемые и крафт пакеты (на
кассах торговых организаций), а также делают акцент на экологичность
бумажной упаковки и многоразовой тары.
Со своей стороны, Минприроды Республики Коми
проинформировало Минсельхоз Республики Коми, Минэкономразвития
Республики Коми, Межрегиональное управление Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому
автономному округу (далее — Межрегиональное управление
Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу)
о готовящихся ограничениях для упаковки, не подлежащей утилизации.
1.4. Обращение с резинотехническими отходами
С ростом количества автотранспортных средств усиливается
проблема по обращению с отработанными автомобильными покрышками,
камерами и шинами, образующихся при эксплуатации автотранспорта.
Федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО),
утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242,
содержит сведения об отходах производства и потребления в том числе:
- ШИНЫ пневматические автомобильные отработанные
(код921 11001 50 4);
- шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные
с металлическим кордом (код 9 21 112 11 52 4);
- камеры пневматических шин автомобильных отработанные
(код 921 12001 50 4);
- покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные
(код 921 13001 50 4);
- покрышки пневматических шин с металлическим кордом
отработанные (код 9 21 130 02 50 4).
Указанные виды отходов относятся к ГУ классу опасности
(малоопасные отходы) и не являются твердыми коммунальными отходами.
Деятельность в области обращения с отходами резинотехнических
изделий (далее — РТИ) не подлежит тарифному регулированию.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации 25 июля 2017 г. № 1589-р об утверждении перечня видов
отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные
компоненты, захоронение которых запрещается, шины, покрышки и
камеры автомобильные отработанные входят в перечень видов отходов
производства и потребления, в состав которых входят полезные
компоненты, захоронение которых запрещается.
Согласно данным статистической отчетности 2-ТИ (отходы) в
Республике Коми юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями образовано отходов шин автомобильных (камер,
покрышек):
за 2022 год — 1819 тонн;
за 2023 roy — 672 тонны;
за 2024 год данные по субъектам Российской Федерации в разрезе
видов отходов по ФККО Росприроднадзором не опубликованы.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в
области охраны окружающей среды обязаны вести учет и предоставлять
отчетность по обращению с отходами производства и потребления.
На физических лиц такая обязанность не распространяется.
Соответственно, сведения по результатам обработки данных
статистической отчетности 2-ТП (отходы) не отражают реальной картины
по количеству отходов, находящихся в обращении.
Общество с ограниченной ответственностью «Эколом» (входящая в
состав группы компаний ШРОТТ) с 2019 года осуществляет деятельность
по утилизации опасных отходов Ш-ГУ класса опасности согласно
действующей лицензии на осуществление деятельности по
транспортированию, обработке, утилизации и размещению отходов Ш-ТУ
класса опасности, выданной Межрегиональным — управлением
Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу.
Также общество с ограниченной ответственностью «Вэлдас-ЭМ»
осуществляет лицензируемый вид деятельности.
Вышеуказанные компании готовы принимать на дальнейшую
утилизацию собранные РТИ на возмездной основе.
Проблемой является отсутствие организованных мест (площадок)
накопления РТИ на территориях муниципальных образований для
бесплатного их приема от населения. В результате периодически такие
отходы выбрасываются около контейнерных площадок для ТКО, в лесных
массивах, пустырях, водоохранных зонах, иное.
С 2021 г. Минприроды Республики Коми совместно с
Минэкономразвития Республики Коми прорабатывался вопрос реализации
в регионе отдельного инвестиционного проекта.
Основными проблемами (барьерами) при создании производства по
утилизации отработанных резинотехнических изделий в Республике Коми
являются:
1) отсутствие достаточного объема отработанных РТИ, необходимых
для рентабельности инвестиционного проекта в данной сфере (для
обеспечения рентабельности инвестпроекта мощность оборудования по
переработке резинотехнических изделий составляет порядка 50000 тонн,
когда в регионе по официальной информации образуется чуть более 600
тонн);
2) отсутствует возможность бесперебойной поставки всех
образующихся отходов РТИ на территории Республики Коми конкретному
инвестору (ограничение конкуренции и сбыта вторичного сырья
конкретному — потребителю в соответствии с — действующим
законодательством недопустимо);
3) получение необходимой разрешительной документации в целях
соблюдения природоохранного и — санитарно-эпидемиологического
законодательства (к примеру, Минприроды Республики Коми
прорабатывался вопрос по созданию производства по переработке
отработанных резинотехнических изделий на территории г. Сыктывкар с
обществом с ограниченной ответственностью ИМК-307 «Связьстрой-3». В
связи с тем, что со стороны поставщика оборудования возникли трудности
по получению положительного заключения — государственной
экологической экспертизы на требуемое оборудование (линия по
переработке изношенных шин), возможность на сегодняшний день в
реализации данного проекта отсутствует);
4) отсутствие наличия устойчивого рынка сбыта получаемой
продукции при переработки отработанных РТИ (в 2023 году Минприроды
Республики Коми проведена работа по определению потенциального
рынка сбыта получаемого продукта, посредством опроса крупных
предприятий на территории Республики Коми; по результатам полученных
ответов, потребность в применении резинотехнической крошки в процессе
хозяйственной деятельности предприятий отсутствует).
Таким образом, усилия по созданию в Республике Коми предприятия
по переработке автомобильных покрышек, в первую очередь, изделий из
резиновой крошки, не дали положительного результата.
На сегодняшний день одним из вариантов решения проблемы по
обращению с автомобильными шинами отработанными, образованными У
населения, является их накопление на специальных площадках и вывоз
транспортными партиями в другие субъекты РФ на специализированные
предприятия для их утилизации. Решением проблемы могло бы стать
обустройство органами местного самоуправления в Республике Коми мест
(площадок) для накопления РТИ, используя имеющиеся в муниципальной
собственности объекты инфраструктуры.
Органы местного самоуправления в Республике Коми не готовы
организовывать места накопления, ссылаясь на отсутствие полномочий по
созданию и содержанию мест накопления отходов, не относящихся к
твердым коммунальным отходам.
На сегодняшний день разработан и находится в стадии обсуждения
проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (№ 780703-8). В случае утверждения
изменений органы государственной власти субъектов, органы местного
самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели
вправе создавать места (площадки накопления) отходов, не относящихся к
твердым коммунальным отходам и обеспечить обращение с такими
отходами на платной основе.
С учетом особенностей, Правительство Республики Коми в
мероприятиях региональной программы предусмотрело обустройство
органами местного самоуправления в Республике Коми мест (площадок)
для накопления резинотехнических отходов, собираемых от населения, для
их последующей транспортировки и утилизации за пределы региона.
1.5. Обращение с древесными отходами
Республика Коми входит в число ведущих лесных регионов страны
и располагает лучшим по количеству и качеству лесосечным фондом
в европейской части России.
Лесные ресурсы являются одним из главных природных потенциалов
развития региона и имеют большое экологическое, сырьевое,
экономическое и социальное значение, а лесопромышленный комплекс
занимает важное место в экономике Республики Коми.
Общая площадь лесов составляет 36,3 млн га, или порядка 50 %
площади лесов Европейского Севера России, 4 % площади всех лесов
страны.
Расчетная лесосека в целом по республике составляет 32,4 млн куб.
м, но используется в настоящее время всего на 28 %. Наибольший уровень
использования лесосеки отмечается в районах, имеющих автомобильные
дороги.
Неизбежно в процессе лесозаготовки и деревообработки образуются
древесные отходы — остаточные материалы, подлежащие утилизации.
Структурно лесопромышленное производство представлено
организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности. Лесопромышленную
деятельность осуществляют порядка 600 организаций — занято свыше
13 тысяч человек.
Лесозаготовки.
По данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Республике Коми за 2024 год объемы
лесозаготовительного производства составили 6,8 млн куб. м (96,9 % к
2023 г.).
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,
кроме мебели.
За 2024 год увеличился объем производства фанеры на 4,3 %,
древесностружечных плит - на 1,3 %.
Объем производства пиломатериалов за 2024 год снизился на 2 %
относительно уровня 2023 года. Также снизились объемы производства
гранул топливных на 56 %, брикетов топливных на 4,7 %, и
древесноволокнистых плит - на 1,6 %.
Производство бумаги и бумажных изделий.
За 2024 год индекс производства бумаги и бумажных изделий
составил 103,2% к уровню 2023 года. Объем производства картонно-
бумажной продукции за 2024 год увеличился на 2,8 %, целлюлозы - на 3,2
%.
Предприятиями лесопромышленного комплекса Республики Коми
выпускается широкая номенклатура высококачественных пиломатериалов,
различных видов фанеры, древесно-стружечных и древесноволокнистых
плит, товарной целлюлозы и картонно-бумажной продукции, топливных
брикетов, пеллет.
13 предприятий лесопромышленного комплекса республики входят
в перечень системообразующих организаций, имеющих региональное
значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость
населения и социальную стабильность в Республике Коми: акционерное
общество «Сыктывкарский ЛПК» (далее — АО «СЛПК»), общество с
ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (далее -— OOO
«ЖЛПК»), общество с ограниченной ответственностью (далее — ООО
«Плитный мир»), общество с ограниченной ответственностью
«Сыктывкарский фанерный завод» (далее — ООО «СФЗ»), AO «CTT»,
общество с ограниченной ответственностью «Лузалес» (далее — ООО
«Лузалес»), общество с ограниченной ответственностью «Севлеспил»
(далее — ООО «Севлеспил»), общество с ограниченной ответственностью
«Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (далее —
ООО «СЛДК»), общество с ограниченной ответственностью «Промтех-
инвест» (далее — ООО «Промтех-инвест»), общество с ограниченной
ответственностью «Печора Север Лес» (далее — ООО «Печора Север
Лес»), общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром»
(далее — ООО «КомиИнвестПром»), общество с ограниченной
ответственностью «Комилесбизнес» (далее — ООО «Комилесбизнес»),
общество с ограниченной ответственностью «Лесозавод № 1».
Более полувека в регионе функционирует АО «СЛПК» - один из
крупнейших комбинатов в России по выпуску целлюлозно-бумажной
продукции, на котором трудятся свыше 4,5 тыс. человек. Несмотря
на возникающие сложности в экономике и логистике АО «СЛПК» удается
сохранять базовый ассортимент выпускаемой продукции.
АО «СТГ» осуществляет производство белой и цветной
макулатурной и целлюлозной бумаги-основы санитарно-гигиенического
назначения и широкую ассортиментную линейку санитарно-гигиенических
бумажных изделий.
Лидерами деревообрабатывающей отрасли являются компании ООО
«Лузалес», ООО «СевЛесПил», ООО «Промтех-инвест», ООО «Печора
Север Лес», ООО «СЛДК», ООО «КомиИнвестПром».
ООО «СФЗ» и ООО «ЖЛПК» специализируются на выпуске
высококачественной березовой фанеры и среди регионов России
Республика Коми традиционно входит в тройку лидеров по производству
фанеры. OOO «СФЗ» также выпускает широкий — спектр
древесностружечных плит, а ООО «Плитный мир» производит древесно-
волокнистые плиты.
На сегодняшний день в Республике Коми 23 предприятий
производят топливные брикеты и пеллеты с производственной мощностью
порядка 64 тыс. тонн топливных брикетов и 446 тыс. тонн пеллет (всего —
510 тыс. тонн). Крупнейшие производители биотоплива являются: ООО
«Лузалес» (брикеты, пеллеты), ООО «СЛДК» (пеллеты), OOO
«СевЛесПил» (брикеты, пеллеты), ООО «Промтех-инвест» (пеллеты).
По данным Комистата по итогам 11 месяцев 2024 года объемы
производства гранул топливных снизились на 63,7 % - до 34,5 тыс. тонн,
брикетов топливных на 7,2 % - до 26,4 тыс. тонн.
Одной из основных проблем, сдерживающих развитие
лесопромышленного комплекса Республики Коми, является очень низкая
степень обеспеченности транспортной инфраструктурой. Слабо развитая
дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования ограничивает
возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает
экономическую доступность древесных лесных ресурсов.
Также одной из ключевых текущих проблем в отрасли является
нарушение торговых потоков и логистики сбыта лесопродукции.
На фоне увеличения количества пунктов пропуска для экспорта
отдельных видов лесоматериалов в дружественные страны сохраняется
проблема отправки готовой продукции на экспорт. Соответственно
деревообрабатывающие предприятия вынуждены снижать объемы
производства из-за риска затоваривания складов готовой продукцией.
Негативно влияет на динамику производства насыщение рынка
Китая и потребительский ценовой демпинг. Проблемным вопросом
остается система платежей за поставленную продукцию, отсутствие четких
механизмов расчетов по экспортным поставкам, которые не отлажены до
настоящего времени из-за постоянного изменения внутренней политики
финансовых учреждений.
Не все производства смогли без потерь заменить поставщиков
лесозаготовительного и лесоперерабатывающего оборудования и
технологий. Крупные компании в настоящее время находятся в поиске
альтернативных решений по обслуживанию, замене и обновлению средств
производства.
Правительство региона совместно с федеральными органами
принимает активные меры по стимулированию развития лесной отрасли и
оказанию мер поддержки в целях адаптации лесопромышленного
комплекса к изменившимся внешнеэкономическим условиям.
Для решения логистических проблем в Республике Коми создан
«Логистический центр» при Минэкономразвития Республики Коми,
который оказывает содействие в решении проблем, связанных с
грузоперевозками для промышленных предприятий республики. В рамках
работы центра производится обмен информацией с крупнейшими
предприятиями — грузоотправителями, организована работа с Северной
железной дорогой — филиалом открытого акционерного общества
«Российские железные дороги».
Кроме того, Единый реестр грузоотправителей — производителей
продукции лесопромышленного комплекса, сформированный
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на
основании предложений субъектов Российской Федерации, который
включает в том числе и предприятия лесопромышленного комплекса
Республики Коми, обеспечивает приоритет лесной продукции на железной
дороге.
Наиболее существенное влияние санкций сказывается
на деревообрабатывающих предприятиях республики.
В ООО «ЖЛПК» наблюдается сложная финансовая ситуация в связи
с нехваткой оборотного капитала. Причины негативной ситуации:
увеличение сроков расчетов с покупателями, удлинение сроков по
логистике, оплата покупателями по факту доставки продукции, увеличение
объема товара в пути, изменение условий оплаты в экспортных договорах
на постоплату.
Также наблюдается отклонение в реализации поквартального
графика инвестиционного проекта на предприятиях ООО «Промтех-
инвест» и ООО «Лузалес», основной причиной которого являются
санкционные ограничения, введенные со стороны иностранных
государств, которые оказали влияние на задержку в оплате импортного
оборудования и его доставку до места реализации инвестиционных
проектов, и как следствие — задержку в проведении строительно-
монтажных работ по установке оборудования и зданий новых производств.
В лесоперерабатывающей отрасли важное место занимает
реализация приоритетных инвестиционных проектов в целях развития
лесного комплекса.
В рамках реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных
проектах в целях развития лесного комплекса и об изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации» предоставляется право применения понижающего
коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (при
расчете платы за аренду лесного участка, используемого для реализации
инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, в течение
срока окупаемости этого проекта к утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках
платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу
площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»,
ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности, применяется коэффициент 0,5»).
Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный
фонд развития промышленности Республики Коми» предоставляет
целевые займы по ставке от 1 % до 5 % годовых сроком до 7 лет в объеме
от 0,5 до 100 млн рублей и совместные займы РФРП РК и Федерального
государственного автономного учреждения «Российский фонд
технологического развития» (далее - Фонд развития промышленности) под
3 %и 5 % годовых от 20 до 200 млн рублей, в соотношении 90 %
(федеральные средства) на 10 % (средства регионов).
Для реализации проектов Фонд развития промышленности
предоставляет целевые займы предприятиям лесопромышленного
комплекса по ставке от 1 % до 5 % годовых сроком до 5 лет в объеме от 5
млн рублей до 1 млрд рублей.
Заемщиками РФРП РК являются субъекты в сфере промышленности,
в том числе осуществляющие деятельность по лесопереработке.
Акционерное общество «Микрокредитная компания Республики
Коми» предоставляет микрозаймы субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность по лесозаготовке и
лесопереработке по программе «Производство».
Акционерное общество «Лизинговая компания Республики Коми»
предоставляет услуги по финансовой аренде (лизингу) имущества
субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
деятельность на территории Республики Коми.
В случае недостаточности обеспечения для получения заемных
средств акционерное общество «Гарантийный фонд Республики Коми»
предоставляет поручительства в размере 70 % от суммы неисполненных
обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед
финансовыми организациями, но не более 35 млн рублей единовременно.
Ставка вознаграждения за предоставление поручительства рассчитывается
взависимости от категории заявителя (сфера деятельности, место
осуществления деятельности, срок деятельности).
В автономной некоммерческой организации Республики Коми
«Центр развития предпринимательства» на бесплатной и частично платной
основе оказываются следующие услуги:
- сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного
окна»;
- разработка бизнес-плана;
- проведение процедур стандартизации, сертификации и
патентования продукции (услуг);
- содействие в размещении на международных и российских
электронных торговых площадках;
- организация участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях
на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе
поддержка по аренде выставочных площадей, застройке и сопровождению
коллективного или индивидуального стенда, организации доставки
выставочных образцов;
- маркетинговые услуги;
- поддержка экспортно-ориентированных компаний (экспертиза
и сопровождение экспортного контракта, поиск иностранных партнеров,
организация и проведение межрегиональной ИЛИ международной бизнес-
миссии, организация участия в выставочно-ярмарочном мероприятии
в иностранном государстве, содействие в организации и осуществлении
транспортировки продукции, содействие в подготовке и переводе на
иностранные языки презентационных и других материалов и другое)
и другие. Автономная некоммерческая организация Республики Коми
«Центр развития предпринимательства в 2023-2024 годах оказала
поддержку предприятиям малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность по лесозаготовке и лесопереработке.
Со стороны региональных мер для хозяйствующих субъектов
возможны к применению следующие меры стимулирования:
— оказание консультационной помощи предприятиям
лесопромышленного комплекса в реализации инвестиционных проектов,
направленных на расширение использования низкосортной древесины,
отходов лесной промышленности и предоставления государственной
поддержки;
— предоставление льготного финансирования и предоставление
займов предприятиям Республики Коми на реализацию инвестиционных
проектов, направленных на переработку низкосортной древесины, отходов
лесной промышленности;
— предоставление государственной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере
лесопромышленного комплекса.
Меры поддержки предприятий лесопромышленного комплекса
Республики Коми войдут в перечень мероприятий региональной
программы.
В соответствии с решением Президента Российской Федерации
В.В. Путина по итогам совещания по вопросам развития
лесопромышленного комплекса Российской Федерации, состоявшегося 10
февраля 2023 г. Президиумом (штабом) Правительственной комиссии по
региональному развитию в Российской Федерации (Протокол № 29пр от 25
августа 2023 г.) было принято решение об одобрении заявки Республики
Коми на финансирование мероприятий по реконструкции и строительству
в 2024 году 25 действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при
их переводе на биотопливо за счет средств специального казначейского
кредита в сумме 1,8 млрд рублей.
В Республике Коми реализация вышеуказанных мероприятий
осуществляется в рамках Ведомственного проекта «Содействие
в строительстве, реконструкции и модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры» Государственной программы Республики Коми
«Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан», утвержденной постановлением
Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. № 520.
На территории 9 муниципальных образований в Республике Коми
(Княжпогостский, Удорский, Ижемский, Корткеросский, Печора,
Сысольский, Койгородский, Прилузский и Усть-Куломский) за счет
специальных казначейских кредитов проводятся работы по реконструкции
2 и строительству 23 блочно-модульных котельных с целью перевода
котельных, используемых в качестве основного топлива уголь и мазут, на
биотопливо (пеллеты). Работы планируется завершить до конца 2026 года.
Планируемый объем потребления топливных пеллет в год по 25
котельным составляет 39 тыс. тонн.
Теплоснабжающими организациями заключены договоры на
поставку топливных пеллет со сроком поставки от 3 до 5 лет в объеме,
необходимом и достаточном для бесперебойной работы планируемых к
строительству и реконструкции котельных.
Информация об объеме использования топливных пеллет для
бесперебойной работы котельных отражена в таблице 6.
Информация о производственных мощностях предприятий,
производящих топливные брикеты и пеллеты в Республике Коми отражена
в таблице 7.
В связи с введением санкций Европейским союзом в отношении
Российской Федерации в 2022 году лесопромышленные предприятия
Республики Коми столкнулись с проблемой отправки готовой продукции.
Потери доходов по экспортным поставкам пеллет составили порядка 80%.
Санкции больнее всего ударили по производителям пеллет. С июля 2022
года отгрузка топливных гранул в страны Европы была приостановлена.
Есть серьезные трудности и с отправкой продукции в восточном
направлении. Один из вариантов решения — переориентация сбыта на
внутренний рынок, но емкость внутреннего рынка биотоплива
недостаточна для Toro, чтобы обеспечить полную загрузку
производственных мощностей предприятий лесопромышленного
комплекса, ориентированных ранее на европейский рынок.
Перевод на биотопливо котельных способствует развитию и
поддержке предприятий лесопромышленного комплекса Республики
Коми, производящих топливные пеллеты, автоматизации производства,
созданию на территории районов республики экологически благоприятной
обстановки.
В период с 2021 года по 2023 год Министерство экономического
развития, промышленности и транспорта Республики Коми предоставляло
субсидии для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по возмещению затрат на создание, модернизацию и расширение
производства пеллет и топливных брикетов. За 2021-2023 годы были
выданы субсидии на общую сумму 56,4 млн рублей, поддержаны
предприятия в Усть-Куломском, Сысольском, Корткеросском,
Княжпогостском, Прилузском, Удорском районах, а также в г. Сыктывкар.
Благодаря данной мере поддержки за последние три года увеличился
объем инвестиций в республику на 659,8 млн рублей, создано 60 новых
рабочих места, обеспечен рост производства биотоплива на 178,5 тыс.
тонн.
На 2024-2025 годы на данные цели средства в республиканском
бюджете не были предусмотрены в виду не востребованности данной меры
поддержки среди хозяйствующих субъектов.
Производство биотоплива -— He просто выпуск актуальной
продукции, это еще и переработка отходов, которые в большом количестве
образуются на лесопромышленных предприятиях. Также гарантированные
поставки биотоплива на котельные акционерного общества «Коми
тепловая компания» и энергетическая независимость региона от поставок
угля из других регионов.
Наряду с этим в республике предоставляются меры социальной
поддержки на приобретение твердого топлива. Правительством
Республики Коми установлены предельные максимальные розничные
цены на топливо твердое (в том числе на топливные брикеты и пеллеты),
реализуемое гражданам. Владельцы частных домов выписывают
топливные брикеты и пеллеты по льготной цене. Ежегодно повышается
спрос населения на данный вид топлива.
Вместе с тем, предприятия лесного комплекса проводят
модернизацию производства и увеличивают объемы глубокой переработки
древесины.
В ноябре 2024 года OOO «Комилесбизнес» на своей
производственной площадке ввело в эксплуатацию завод по выпуску
древесных топливных гранул.
На территории Троцко-Печорского района ООО «Печора Север Лес»
осуществляет модернизацию лесоперерабатывающего производства
и организацию комплексной переработки древесины с выпуском готовой
продукции высокой добавленной стоимости.
На предприятии ООО «Лузалес» успешно реализован проект по
созданию замкнутого цикла обращения с отходами производства,
включающий эффективное вторичное использование древесных отходов.
Предприятие внедрило раздельный сбор отходов деревообработки, а также
отходов производства и потребления. Это позволяет минимизировать
смешение отходов и обеспечивает качественное сырье для дальнейшего
использования. Все образуемые отходы лесопиления идут на вторичное
использование. Создан завод по производству древесных топливных
гранул (пеллет) из опилок. Часть древесных отходов используется как
топливо для котельных и ТЭЦ. На территории предприятия котельные
работают на двух видах топлива (древесные отходы/пеллеты).
Согласно сведениям ООО «СФЗ» все образующиеся кородревесные
отходы используются предприятием для получения тепловой энергии для
собственных нужд.
1.6. Обращение с побочными продуктами животноводства
Одним из побочных продуктов производства в сельском хозяйстве
является навоз и помет. Данные побочные продукты животноводства,
содержащие органические вещества, азот и фосфор, используются в
дальнейшем как вторичный ресурс в хозяйственном обороте в качестве
удобрения, повышая урожайность сельскохозяйственных культур. Тем
самым создается замкнутый цикл в сельском хозяйстве, уменьшаются
выбросы и повышается эффективность производства.
В рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного
комплекса», утвержденной постановлением Правительства Республики
Коми от 31 октября 2019 г. № 525 (далее — Государственная программа
Республики Коми развития сельского хозяйства) в целях стимулирования
вовлечения вторичных ресурсов в сельскохозяйственный оборот
предусмотрены виды государственной поддержки, позволяющие
сельскохозяйственным товаропроизводителям возместить часть затрат:
— предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям на оказание несвязанной поддержки в области
картофелеводства и овощеводства;
— предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям на возмещение части затрат на производство кормовых
культур;
— предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям на возмещение части затрат на реализацию
мероприятий по повышению плодородия почв, одним из направлений
поддержки является компенсация стоимости выполненных в предыдущем
и (или) текущем году работ по транспортировке обработанных,
переработанных побочных продуктов животноводства (на основе птичьего
помета и свиного навоза), от мест их производства на территории
Республики Коми до мест внесения в почву посевных площадей
получателей субсидий.
Вопрос обеспечения животноводческих объектов Республики Коми
специальными сооружениями находится на контроле Минсельхоза
Республики Коми.
По состоянию на 24 сентября 2025 г. обеспеченность
животноводческих объектов Республики Коми специальными
сооружениями в соответствии с требованиями Федерального закона от
14 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее — ФЗ № 248) составляет 29,7 % (мониторингом был
охвачен 131 объект из числа сельскохозяйственных организаций и
крестьянских (фермерских) хозяйств).
Основная причина низкого процента обеспеченности
животноводческих объектов специализированными сооружениями — это
отсутствие финансовых возможностей для строительства навозохранилищ
в соответствии с требованиями ФЗ № 248.
Для содействия в решении указанной проблемы в соответствии с
Порядком предоставления субсидий на поддержку инвестиционной
деятельности, установленным приложением 1.9 к Государственной
программе Республики Коми развития сельского хозяйства, предусмотрена
государственная поддержка в виде возмещения части прямых понесенных
затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов
агропромышленного комплекса, предоставляются в том числе в
отношении проектов по строительству навозохранилищ (лагун), созданию
площадок для накопления навоза. Субсидии предоставляются на
компенсацию стоимости:
а) фактически выполненных строительно-монтажных работ, работ по
разработке проектно-сметной документации, проведению ее
государственной и экологической экспертизы и изыскательских работ,
стоимости услуг (работ) по проведению строительного контроля — в
размере 40 % их стоимости;
6) приобретенных, в том числе на условиях финансовой аренды
(лизинга), машин и оборудования, предусмотренных проектом для
оснащения объекта в отношении навозохранилищ (лагун),
специализированных площадок — в размере 40 % наименьшей стоимости
объектов субсидирования.
Кроме того, хозяйствующим субъектам сотрудниками Минсельхоза
Республики Коми оказывается содействие в подборе земельных участков,
подготовке писем в адрес надзорных органов, в частности по вопросам
ограничений ведения сельскохозяйственной деятельности, проводятся
консультации по вопросу реализации ФЗ № 248, в том числе о
необходимости соблюдения санитарно- защитной зоны в случае, если
объекты недвижимости (ферма и навозохранилище) будут размещены на
земельном участке вблизи жилых помещений и другое.
В настоящее время АО «Птицефабрика Зеленецкая» осуществляется
реализация проекта по производству гранулированных органических
удобрений из куриного помета предварительной мощностью 40 000 тонн.
У предприятия имеется в наличии установка для осуществления
производства. Для ввода в эксплуатацию необходимо определить
месторасположение И получить соответствующие разрешительные
документы для осуществления деятельности.
Проект находится на этапе экспериментальной доработки. Запуск
производства будет определен предприятием самостоятельно.
Также для северных территорий актуальным является вопрос
обращения с отходами животноводства в результате переработки туш
северного оленя.
Производством продукции мяса оленя в Республике Коми
занимаются производственный сельскохозяйственный кооператив
«Оленевод» (г. Воркута), общество с ограниченной ответственностью
«Интинское» (г. Инта), общество с ограниченной ответственностью
«Северный» (г. Усинск).
В регионе нет предприятий, специализирующихся на комплексной
переработке оленьих шкур, внутренностей и тому подобное.
Правительство Республики Коми готово развивать межрегиональное
сотрудничество с Ненецким автономным округом, на территории которого
в рамках региональной программы «Экономика замкнутого цикла»
планируется создание предприятия по комплексной переработке такого
рода отходов. В 2026 году совместно с Ненецким автономным округом
будет проработан данный вопрос, в том числе условия поставки. В случае
достижения взаимовыгодного сотрудничества, в действующее соглашение
между Правительствами Республики Коми и Ненецкого автономного
округа будут внесены соответствующие изменения.
1.7. Использование отходов в дорожной деятельности
В 2013 году Федеральным государственным унитарным
предприятием «Российский дорожный — научно-исследовательский
институт» (далее — ФГУП «РОСДОРНИИ») в рамках государственного
контракта № 07-13/94 от 8 июля 2013 г., заключенного с Дорожным
агентством Республики Коми, разработана научно-исследовательская
работа «Исследование возможности использования асфальтобетонного
гранулята в дорожном строительстве Республике Коми». Объектом
исследования являлся материал измельченного фрезерованием старого
асфальтобетонного покрытия — асфальтобетонный гранулят. Цель работ —
поиск решений наиболее рационального использования асфальтобетонного
гранулята в дорожной отрасли Республики Коми.
В рамках реализации федерального проекта «Экономика замкнутого
цикла» при выполнении работ по капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Коми
используются наработки научно-исследовательской работы ФГУП
«РОСДОРНИИ» в дорожном строительстве Республики Коми по
использованию асфальтобетонного гранулята, в том числе в
конструктивных элементах дорожных одежд и обочин:
для устройства верхних слоев оснований;
для устройства нижних слоев покрытий;
для устройства выравнивающих слоев;
для разклинцовки щебня дорожных оснований;
для укрепления обочин;
для устройства покрытий временных и объездных автодорог.
Согласно сведениям Минтранс Республики Коми с 2026 года
ежегодно планируется использование данной технологии в дорожном
строительстве и ремонте до 100 км.
Наличие данной технологии является важной опцией по вовлечению
отходов в дорожном строительстве в хозяйственный оборот.
1.8. Обращение с опасными отходами
Между Правительством Республики Коми и Федеральным
государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический
оператор» (далее — ФГУП «ФЭ0О») заключено соглашение о
сотрудничестве в части создания условий по безопасному обращению с
отходами Ги П классов опасности и ликвидации наиболее опасных
объектов накопленного вреда окружающей среде на территории
Республики Коми (утверждено распоряжением Правительства Республики
Коми от 6 октября 2021 г. № 465-р). В рамках данного соглашения
5 сентября 2024 г. между Минприроды Республики Коми и ФГУП «ФЭО»
утвержден план мероприятий (дорожная карта) о представлении в
федеральную государственную информационную систему учета и
контроля за обращением с отходами Ги П классов опасности (далее —
ФГИС ОПВК) сведений, отражаемых на публичной карте пунктов приема
(мест накоплений) отходов Ги П классов опасности от населения на
территории Республики Коми. Дополнительно со стороны ФГУП «ФЭО»
назначен индивидуальный куратор по взаимодействию с Республикой
Коми.
Минприроды Республики Коми регулярно проводит работу по
информированию администраций муниципальных образований в
Республике Коми по вопросам обращения с отходами Ги П классов
опасности:
1) направляются информационные письма об организации новой
системы обращения с отходами Ги П классов опасности, а также
алгоритмы действий для обеспечения обращения с опасными отходами на
территории муниципальных образований;
2) совместно с ФГУП «ФЭО» организуются консультационные
вебинары по вопросам обращения с отходами Ги П класса опасности и
работе в системе ФГИС ОПВК;
3) на официальных ресурсах Минприроды Республики Коми
(интернет-сайт, сообщество Вконтакте) размещаются разъяснения об
обращении с отходами Ги П классов опасности, информация о местах
(площадках) накопления опасных отходов на территории муниципальных
образований в Республике Коми, а также и анонсы проводимых с ФГУП
«ФЭО» вебинаров.
Совместно с Центром управления регионом Республики Коми
разработан чат бот (ВИрз:/Ллтах.ги/есоКоги! 60) в мессенджере «МАХ»,
отвечающий на вопросы по раздельному сбору отходов, в том числе по
пунктам приема опасных отходов на территории муниципальных
образований в Республике Коми.
По состоянию на 2025 год в 13 муниципальных образованиях из 20
организованы общедоступные для населения места (площадки) накопления
отходов Г и П класса опасности на территории муниципальных
образований (отсутствуют в муниципальном округе «Вуктыл»,
муниципальном — районе «Ижемский», муниципальном — районе
«Койгородский», муниципальном районе «Прилузский», муниципальном
районе «Сосногорск», муниципальном районе «Сысольский»,
муниципальном районе «Усть-Цилемский).
В плане мероприятий программы предусмотрено мероприятие,
направленное на необходимость создания таких мест (площадок) во всех
муниципальных образованиях.
1.9. Вклад науки в экономику замкнутого цикла
Институт биологии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН выполняет научно-
исследовательские работы в рамках государственного задания за счет
средств федерального бюджета. Направление исследований, связанное с
вовлечением отходов в хозяйственный оборот, выполняется в рамках
одной темы государственного задания: «Микробные сообщества экосистем
Севера, их биотехнологический потенциал и технологии его реализации»
(№ государственной регистрации: 125021201993-3).
Одной из задач указанной темы является получение востребованных
технических, кормовых и пищевых ферментов путем культивирования
ксилотрофных базидиомицетов на лигноцеллюлозных отходах
(кородревесных, кофейной шелухе). Объем финансирования данной задачи
составляет не более 25% от общей стоимости темы «Микробные
сообщества экосистем Севера, их биотехнологический потенциал и
технологии его реализации».
При условии выделения дополнительного финансирования
института биологии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН также может выполнить до
2030 года научные исследования по следующим направлениям:
— разработка технологий получения вторичного сырья из
возобновляемых ресурсов (нефтеотходов);
— разработка технологии валоризации отходов — лесной
промышленности (бумажного шлама АО «СТГ» и кородревесных отходов
ООО «СЛДК») с целью производства органо-минеральных удобрений
(аналогов суперфосфата и/или азофоски) и жидкой углекислоты для
сельского хозяйства;
— разработка технологий переработки бытовых отходов
(использованных упаковок Са Ме Тор и Теша РаК) для получения
биоэтанола и твердого топлива.
Готовность осуществлять научные исследования свидетельствует о
наличии кадрового потенциала в данной сфере.
Численность всех работников института биологии ФИЦ Коми НЦ
УРО РАН составляет 295 человек. Научных сотрудников - 153, в том числе
24 доктора и 109 кандидатов наук. Структура института включает шесть
крупных отделов, четыре лаборатории, центр коллективного пользования
«Молекулярная биология», центр коллективного пользования
«Хроматография». Институт располагает обширными биологическими
коллекциями, TIMTOMHHKOM экспериментальных животных,
лесоэкологическим стационаром.
На базе института биологии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН
функционируют две аккредитованные лаборатории: экоаналитическая
лаборатория и лаборатория миграции радионуклидов и радиохимии.
Получены свидетельства об аттестации 37 методик измерений,
разработанных сотрудниками института биологии ФИЦ Коми НЦ УрО
РАН. В 2020 году коллектив отдела почвоведения и экоаналитической
лаборатории получила статус Национальной референтной почвенной
лаборатории сети GLOSOLAN, действующей под эгидой
Продовольственной и сельскохозяйственной организации объединенных
наций.
Раздел 2. Обоснование постановки цели, задачи и целевых
показателей региональной программы
Согласно подпункту «а» пункта 5 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2024г. № 309 «О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до
2036 года» установлены целевые показатели и задачи, выполнение
которых характеризует достижение национальной цели «Экологическое
благополучие»: формирование экономики замкнутого цикла,
обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 % объема ежегодно
образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50
% таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 %
отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и
сырья.
В рамках реализации федерального проекта «Экономика замкнутого
цикла» в составе национального проекта «Экологическое благополучие»
предусмотрена разработка и утверждение во всех субъектах Российской
Федерации региональных программ по переходу на экономику замкнутого
цикла, отражающих региональную политику по вопросам построения
экономики замкнутого цикла и вовлечения вторичных ресурсов и
вторичного сырья в хозяйственный оборот.
Пунктом 13 Раздела П протокола комиссии Государственного Совета
Российской Федерации по направлению «Экологическое благополучие» от
22 мая 2025 г. № OB-8/25-n субъектам Российской Федерации
рекомендовано утвердить региональные программы по переходу на
экономику замкнутого цикла до конца 2025 года.
Цели, задачи и показатели региональной программы в Республике
Коми определены с учетом специфики региона.
Раздел 3. Срок реализации региональной программы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в
Республике Коми реализуется региональный проект «Экономика
замкнутого цикла» национального проекта «Экологическое
благополучие», целью которого является создание объектов обработки и
утилизации ТКО на территории Республики Коми. К 2030 году
необходимо обеспечить 100 % обработку отходов, снизить полигонное
захоронение.
Срок реализации региональной программы -— до 31 декабря 2030 г.
Этапы реализации региональной программы не выделяются.
Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий
Таблица 4
ПЛАН МЕРОПРИЯТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Результат выполнения Задача, на.
Значения результата по годам :
№ задачи Участник ‘решение которой
wi Наименование мероприятия Результат мероприятия направлено
п мероприятия
единица | плановое | 5956 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 мероприятие
измерения | значение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 и 12
Инвентаризация потенциальных потребителей вторичного сырья на территории Республики
Коми (по направлениям отраслей производства)
1.1. | Сформирован и актуализирован реестр’ Единиц 1 1 1 1 1 1 Минприроды | Актуализированный реестр | Увеличение к
ыы принимающих Республики | предприятий и организаций, | 2030 году доли
Коми принимающих вторичные ресурсы вторичных
ресурсов,
Минэкономр собранных
азвития пунктами приема
Республики (экопунктами),
Коми направляемых на
их утилизацию
Минсельхоз
Республики
Коми
1.2. | Расширение перечня предприятий, | Единиц 1 - - - - 1 Субъекты Включение в реестр утилизаторов | Увеличение к
включенных в реестр утилизаторов хозяйственн | предприятия по переработке отходов | 2030 году доли
(ЕФГИС УОИТ) ой производства и потребления вторичных
деятельности ресурсов,
(по собранных
согласовани пунктами приема
ю) (экопунктами),
направляемых на
их утилизацию
1.3. | Подписание соглашения об| Единиц 1 1 - - - - Минприроды | Подписано соглашение по внедрению | Формирование
организации взаимодействия с Республики | взаимовыгодных кооперационных | межрегионально
Архангельской областью в части Коми цепочек по обращению с вторичными | го
внедрения взаимовыгодных ресурсами (вторичным сырьем) с | сотрудничества с
кооперационных цепочек по Архангельской областью. Архангельской
обращению с вторичными областью
ресурсами (вторичным сырьем)
1.4. | Взаимодействие с Ненецким | Единиц 1 1 - - - - Минсельхоз | Внесение изменений в действующее | Формирование
автономным округом в части Республики | соглашение по внедрению | межрегионально
внедрения взаимовыгодных Коми взаимовыгодных кооперационных | го
кооперационных цепочек по цепочек по обращению с отходами | сотрудничества с
обращению с отходами животноводства в результате | Ненецким
животноводства в результате переработки туш северного оленя с | автономным
переработки туш северного оленя Ненецким автономным округом (в | округом
случае достижения взаимовыгодных
условий).
2. Стимулирование спроса на продукцию, полученную в результате утилизации отходов
2.1. | Публикация информации о| Единиц 1 1 1 1 1 1 Минприроды | Опубликована, в том числе на| Увеличение к
предприятиях, включенных в реестр Республики |информационных ресурсах, |2030 году доли
предприятий и организаций, Коми; информация о предприятиях, | вторичных
использующих вторичное сырье в Минэкономр | включенных в реестр предприятий и | ресурсов,
производственном процессе в целях азвития организаций, использующих вторичное | собранных
оказания содействия в расширении Республики |сырье в производственном процессе пунктами приема
кооперационных — цепочек в Коми; (экопунктами),
производственном процессе с Органы направляемых на
потенциальными поставщиками местного их утилизацию
сырья, осуществляющими самоуправле
деятельность на территории ния в
Республики Коми и иных субъектов Республике
Российской Федерации Коми (по
согласовани
ю)
2.2. | Проведение мониторинга | Количество 50 40 42 44 46 50 | Минсельхоз | Обустройство специализированных | Обустройство к
обеспеченности животноводческих спец. Республики |площадок для хранение побочных |2030 году 50
объектов Республики Коми | площадок, Коми; продуктов животноводства до их |специализирован
специализированными площадками шт. Субъекты обработки, переработки ных площадок
в соответствии с требованиями хозяйственн для хранения
Федерального закона от 14 июля ой побочных
2022 г. № 248-ФЗ «О побочных деятельности продуктов
продуктах животноводства и о (по животноводства
внесении изменений в отдельные согласовани до их обработки
законодательные акты Российской ю) и переработки
Федерации» в целях выявления и
Подготовки предложений по
вопросам, возникающим в связи с
использованием, переработкой и
хранением побочных продуктов
животноводства.
Оформление разрешительных Минсельхоз |Введен в эксплуатацию объект по | Вовлечение
документов для производства Республики | производству гранулированных | отходов
гранулированных органических Коми; органических удобрений из куриного | куриного помета
удобрений из куриного помёта АО помета мощностью до 40 тыс.-тонн в хозяйственный
мощностью до 40 тыс тонн.* «Птицефабр оборот путем
ика создания
Зеленецкая» инфраструктуры
(по
согласовани
ю)
Поддержка предприятий, вовлекающих отходы производства и потребления в хозяй
Проведение конкурса для Минприроды | Предоставление субсидии за счет | Увеличение к
предоставления субсидии за счет Республики |средств республиканского бюджета |2030 году доли
средств республиканского бюджета Коми Республики Коми с целью поддержки | вторичных
Республики Коми юридическим содержания и развития экопунктов ресурсов,
лицам (за исключением собранных
некоммерческих организаций, пунктами приема
являющихся государственными (экопунктами),
(муниципальными) учреждениями) направляемых на
и индивидуальным их утилизацию
предпринимателям, на возмещение
расходов на обеспечение
организации работы экопунктов в
Республике Коми (действующая
мера поддержки; при наличии
финансирования)
3.2. | Проведение конкурса для| Единиц 15 15 15 15 Минприроды | Ежегодно обустроено 5 контейнерных | Повышение к
предоставления субсидии за счет Республики |площадок для накопления отходов, в | 2027 году уровня
средств республиканского бюджета Коми том числе раздельного накопления | обеспеченности
Республики Коми органам местного отходов, и(или) установлены на|муниципальных
самоуправления для обустройства контейнерных площадках 10 | образований
контейнерных площадок для контейнеров. для раздельного | Республики
накопления отходов, в том числе накопления отходов Коми
раздельного накопления отходов, и контейнерами
(или) установка на контейнерных для раздельного
площадках. контейнеров для накопления
раздельного накопления отходов
(действующая мера поддержки)
3.3. | Предоставление льготных займов| Единиц 1 1 1 1 Некоммерчес | Реализация инвестиционных проектов | Увеличение к
предприятиям Республики Коми на кая в сфере лесопромышленного | 2030 году доли
реализацию инвестиционных организация |комплекса вторичных
проектов в сфере Республики ресурсов,
лесопромышленного комплекса Коми собранных
(действующая мера поддержки) «Региональн пунктами приема
ый фонд (экопунктами),
развития направляемых на
промышленн их утилизацию.
ости
Республики
Коми»
(РФРП РК)
(по
согласовани
ю)
3.4. | Предоставление субсидии Тыс. 0,1 0,1 0,1 0,1 Минсельхоз | Посажено картофеля в| Увеличение к
юридическим лицам, | гектаров Республики |сельскохозяйственных организациях, | 2030 году доли
индивидуальным Коми крестьянских (фермерских) хозяйствах, | вторичных
предпринимателям на оказание включая индивидуальных | ресурсов,