РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 6 декабря 1996 года                                N 18/152-ОД
     г. Орел


     О  реализации  постановления  областной  Думы  от  19.01.96  г. N
11/63-ОД      Об      упорядочении     государственной     регистрации
(перерегистрации)   предприятий   и   организаций,   расположенных  на
территории Орловской области"


     Заслушав    информацию   начальника   Государственной   налоговой
инспекции   по   Орловской   области   Рыжова   В.И.   "О   реализации
постановления   областной   Думы   N   11/63-ОД  от  19.01.96  г.  "Об
упорядочении     государственной     регистрации     (перерегистрации)
предприятий  и  организаций,  расположенных  на  территории  Орловской
области",  областная  Дума  отмечает,  что  администрациями  городов и
районов  области проводится определенная работа по наведению порядка в
регистрации  (перерегистрации)  предприятий.  Вместе  с  тем,  в  этом
вопросе по-прежнему допускается немало нарушений.
     Администрациями районов и  городов  области,  их  регистрирующими
органами не принято должных мер по приведению учредительных документов
в   соответствие   с   действующим   законодательством    предприятий,
зарегистрированных до 01.01.96 года.  В нарушение Временного положения
о  регистрации   (перерегистрации)   предприятий,   расположенных   на
территории  Орловской  области до сих пор продолжают свою деятельность
предприятия   с   несформированным   уставным    капиталом,    имеющие
ненадлежащую организационно-правовую форму. У вновь зарегистрированных
предприятий  нередко  отсутствует  юридический  адрес,   учредительные
документы   передаются   в  налоговые  органы  в  неполном  комплекте,
предприятия регистрируются без сформированного уставного капитала, при
отсутствии данных об учредителях.
     В нарушение п. 1.1. Временного положения регистрирующие органы не
всегда уточняют в налоговых инспекциях участие учредителей (физических
лиц),  ранее  зарегистрированных   предприятий   в   создании   других
предприятий,  вследствие чего учредители предприятий,  имеющие крупные
недоимки  по  платежам  в   бюджет,   прекращают   деятельность   этих
предприятий и открывают новые предприятия,  уклоняясь таким образом от
налогообложения.
     В г.   Орле  остаются  зарегистрированными  1228  предприятий  по
адресам  жилых  помещений,  что   является   нарушением  ст. 288  п. 3
Гражданского Кодекса РФ и п. 2.9 Временного положения.
     Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию  начальника  Государственной налоговой инспекции по
Орловской  области  Рыжова  В.И. "О реализации постановления областной
Думы  N  11/63-ОД  от  19.01.96  г.  "Об  упорядочении государственной
регистрации     (перерегистрации)     предприятий    и    организаций,
расположенных  на  территории  Орловской  области", принять к сведению
(приложение).
     2. Считать  работу  администраций  районов и городов  области, их
регистрирующих  органов  по выполнению постановления областной Думы от
19  января  1996  года  N  11/63-ОД  "Об  упорядочении государственной
регистрации     (перерегистрации)     предприятий    и    организаций,
расположенных   на   территории   Орловской   области"    недостаточно
эффективной.
     3. Администрациям городов и районов области принять исчерпывающие
меры по наведению должного  порядка  в  регистрации  (перерегистрации)
предприятий,  обеспечению проведения этой работы в полном соответствии
с требованиями Временного положения "Об  упорядочении  государственной
регистрации (перерегистрации) предприятий, расположенных на территории
Орловской области".
     4. Комитетам  областной  Думы  по  законодательству  и  правовому
регулированию, по бюджету, налогам и экономической реформе совместно с
Государственной  налоговой инспекцией по Орловской области,  на основе
проведенного анализа состояния дел  по  регистрации  (перерегистрации)
предприятий   и   организаций   подготовить  предложения  по  внесению
изменений и дополнений во Временное положение "О  порядке  регистрации
(перерегистрации)  предприятий,  расположенных на территории Орловской
области".
     Подготовить предложения   в   Государственную   Думу  о  внесении
изменений и дополнений в Гражданский  Кодекс  Российской  Федерации  и
проект  Федерального  закона  "О  регистрации юридических лиц" в части
установления  ответственности  учредителей  по  обязательствам   перед
бюджетом,и   нормы,   предусматривающей   ограничения  по  созданию  и
регистрации  юридических  лиц,  учредителями   (участниками)   которых
являются физические лица, состоявшие учредителями (участниками) других
юридических лиц, прекративших свою деятельность и имеющих непогашенную
задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.


     Зам. председателя областной Думы                  Т.Н. Коновалова