РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 марта 2002 года N 81- III РОД Об обращении Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости пересмотра постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" Рассмотрев проект обращения Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости пересмотра постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год", Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а: 1. Принять обращение Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о необходимости пересмотра постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год". 2. Опубликовать текст указанного обращения в газете "Рязанские ведомости". 3. Направить настоящее постановление и текст обращения к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин ОБРАЩЕНИЕ Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу о пересмотре постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Михайлович! Уважаемый Геннадий Николаевич! Рязанская областная Дума просит Вас рассмотреть вопрос о приостановлении реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год". Жилищно-коммунальная реформа, начатая в России с принятия Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года N4218-1, стала для большинства населения разорительной. Исходя из прогноза, первоначально намечалось завершить этот переход в 1998 году. Однако прогноз не оправдался. Указом Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28.04.1997 г. N425 была утверждена "Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства", в которой конкретный срок перехода отрасли на полную самоокупаемость намечен - 2003 год. Обрушенные в результате дефолта 1998 года и без того невысокие доходы населения сегодня еще не достигли уровня 1997 года, а тарифы на жилищно-коммунальные услуги продолжают расти. Закон "О внесении изменений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 17 июня 1999 г. N113-ФЗ продлил период поэтапного перехода к полной оплате населением жилья и коммунальных услуг до 2008 года, предложив Президенту РФ и поручив Правительству РФ привести свои нормативные правовые акты в соответствие с вышеуказанным законом. Однако Правительство РФ постановлением N804 от 19.11.01 г. в нарушение указанного Закона, определяя основные показатели федерального бюджета на 2002 год, продолжало требовать в соответствии c Концепцией установления в субъектах Российской Федерации 90%-ой оплаты населением услуг ЖКХ , связывая с этим стандартом выделение трансфертов из федерального бюджета на ЖКХ. В сложившихся условиях реформа совершенно не отвечает интересам населения страны. В Рязанской области более 40% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Незначительный рост в 2001 году заработной платы, пенсий, пособий сопровождается безудержным ростом тарифов (цен) на жизненно необходимые товары и услуги (электроэнергию, газ, воду, отопление, телефон, плату за проезд в общественном транспорте и т.д.). Установленные Правительством РФ федеральные стандарты на 2002 год не учитывают ни платежеспособность населения, ни возможности органов местного самоуправления, которые не имеют средств для предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилищно-коммунальных услуг. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г, одобренная постановлением Правительства РФ от 15.08.2001г N584, предусматривает также существенное сокращение расходов региональных и особенно местных бюджетов на субсидирование жилищно-коммунального хозяйства. При этом рост объемов средств на ЖКХ предполагается достигнуть в основном за счет платежей населения. Программа предусматривает ":возможное предоставление из федерального бюджета целевой финансовой помощи регионам на выплату адресных пособий малообеспеченным слоям населения". В настоящее время уже и само Правительство, оценивая в целом ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве в регионах страны, приходит к выводу, что переход в данный период на полную оплату населением жилищно-коммунальных услуг нереален (совещание в Санкт-Перербурге по проблемам ЖКХ). Учитывая изложенное, Рязанская областная Дума просит Вас принять решение о пересмотре постановления Правительства РФ от 19.11.2001 г N804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" с учетом реальных возможностей населения. Принято постановлением Рязанской областной Думы от 27 марта 2002 года N 81- III РОД