М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 ноября 2006 N 915-ПП О проекте постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" В целях выполнения требований статей 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (приложение). 2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект постановления в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 915-ПП ПРОЕКТ МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе _________________. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. Вносится Московской городской Думой ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Статья 1. Дополнить статью 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2001 N 11, ст.997; N 16, ст.1533; 2002, N 15, ст.1377; 2003, N 24, ст.2244; 2004, N 27, ст.2711; N 30, ст.3081; N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.15, 22, 40; N 50, ст.5244; 2006, N 1, ст.17; N 17, ст.1782) пунктом 7 следующего содержания: "7. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, бесплатно представляют органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, наделенным в установленном порядке полномочиями по оказанию гражданам социальной помощи, в том числе полномочиями по обеспечению прав на жилище, сведения о наличии у соответствующих граждан на праве собственности объектов недвижимости, а также о сделках, совершенных этими гражданами с объектами недвижимости.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Введенный в действие с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации установил ряд требований, подлежащих исполнению при вынесении решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении им жилых помещений. Так, в статье 53 определено, что граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по истечении 5 лет после осуществления действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Следовательно, при принятии решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо осуществлять проверку действий граждан в отношении жилых помещений за последние 5 лет. В статье 57 установлено, что при предоставлении гражданам жилых помещений учитываются их действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, но не менее чем за 5 лет. Требования, содержащиеся в статьях 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, невозможно исполнить ввиду отсутствия у органов государственной власти и органов местного самоуправления полномочий для истребования из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, сведений об имевшихся на праве собственности объектах недвижимости у граждан за пять лет или за период, установленный законом субъекта Российской Федерации. В настоящее время в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" органы, осуществляющие регистрацию прав, предоставляют сведения о наличии или отсутствии у граждан прав собственности на жилые помещения на момент запроса, но не предоставляют информацию о совершенных гражданами гражданско-правовых сделках с объектами недвижимости за 5 лет или за период, установленный законом субъекта Российской Федерации. Настоящий законопроект призван исключить существующий пробел в законодательстве и наделить необходимыми полномочиями органы государственной власти и местного самоуправления в целях исполнения требований статей 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Эта проблема, имеющая острый социальный характер, требует оперативного решения. Ежегодно в Российской Федерации миллионы граждан принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обеспечиваются жилыми помещениями из жилищного фонда субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. В связи с чем создание условий для неукоснительного исполнения требований статей 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации затрагивает весьма значительные группы населения России. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" внесение изменений в законодательство не потребуется. Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.