ме
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2026 г. № 499
МОСКВА
О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации
"О средствах массовой информации" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о — лицензировании
телевизионного вещания и радиовещания.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской
Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
и действует до 1 сентября 2032 г.
ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ШЕЙНЫЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ
Председатель Правительства COFFADOESASABFDO15A579C5FC8629805A
"Действителен ¢ 26.06.2025 no 19.09.2026
Российской Федерации аи енто порой М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 апреля 2026 г. № 499
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юридическими
лицами на территории Российской Федерации.
2. Лицензирование телевизионного вещания И радиовещания
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю
лицензии на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензия),
Являются:
а) наличие у соискателя лицензии статуса редакции планируемого
к распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала,
подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной
информационной системы в области средств массовой информации, -
в случае, предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации";
6) наличие у соискателя лицензии договора с редакцией
планируемого к распространению соискателем лицензии телеканала или
радиоканала - в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
в) соблюдение соискателем лицензии ограничений, предусмотренных
статьей 19' Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации", а также требований, установленных частью второй
статьи 54 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации".
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату,
являются:
а) соблюдение лицензиатом следующих параметров телевизионного
вещания или радиовещания, предусмотренных реестром лицензий
на телевизионное вещание, радиовещание (далее - реестр лицензий):
вещание предусмотренного лицензией телеканала или радиоканала;
вещание в пределах территории распространения телеканала
или радиоканала, предусмотренной лицензией;
соблюдение объемов вещания, периодичности и времени вещания;
соблюдение даты начала вещания;
вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией
среде вешания - для вешателей, не являющихся редакцией
распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала;
вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае
наземного эфирного либо спутникового вещания;
вещание телеканала или радиоканала на предусмотренной лицензией
конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного
цифрового вещания;
соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового
вещания;
соблюдение программной направленности телеканала
или радиоканала а для вещателей, осуществляющих вещание
с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право
на использование которого получено по результатам торгов, - соблюдение
программной концепции вещания;
6) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом
редакции или сведениями из государственной информационной системы
в области средств массовой информации, - в случае, предусмотренном
частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации";
в) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном
частью четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации";
г) представление в лицензирующий орган сведений об операторах
связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала
по договору с вещателем такого телеканала или радиоканала, и о лицах,
распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде
по договору с вещателем такого телеканала или радиоканала, в сроки,
указанные в статье 31? Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации", в порядке, установленном лицензирующим органом;
д) соблюдение вещателем опубликованных в соответствии
с пунктом 8 Положения о проведении конкурса на получение права
осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание
с использованием конкретных радиочастот, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января
2012г. №25 "О выделении конкретных радиочастот для вещания
с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного
эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса,
взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное
вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот
и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации", условий осуществления эфирного вещания
с использованием конкретных радиочастот, определенных по результатам
торгов (конкурса, аукциона), - в случае осуществления эфирного вещания
с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов
(конкурса, аукциона);
е) соблюдение требований 06 объявлении выходных данных
телеканала, радиоканала, телепрограммы и радиопрограммы в составе
соответственно телеканала или радиоканала, установленных статьей 27
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
ж) распространение редакцией распространяемого лицензиатом
телеканала или радиоканала обязательных сообщений, предусмотренных
статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации";
3) соблюдение лицензиатом ограничений, предусмотренных
статьей 19' Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации";
и) распространение общероссийских обязательных общедоступных
телеканалов и (или) радиоканалов на территории проживания населения
Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей общероссийских
обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
к) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную
наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных
телеканалов и (или) радиоканалов, определенным в соответствии
с пунктом 2 статьи 19? Федерального закона "О связи", - для лицензиатов -
4
вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов
и (или) радиоканалов;
л) обеспечение лицензиатом - вещателем телеканала доступности
для инвалидов по слуху продукции средства массовой информации
в объеме не менее 5 процентов объема вещания в неделю (без учета
телепрограмм, телепередач, идущих в эфир без предварительной записи);
м) в случае распространения — лицензиатом материалов,
произведенных и(или) распространенных иностранным агентом, -
распространение таких материалов с указанием на то, что они произведены
и (или) распространены иностранным агентом.
5. При телевизионном вещании и радиовещании выполняется один
из следующих видов деятельности:
а) телевизионное вещание телеканала, наименование которого
содержится в лицензии;
6) радиовещание радиоканала, наименование которого содержится
в лицензии.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет
в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии
и документы, указанные в частях первой и второй статьи 31? Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему
документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган
в форме электронных документов (комплекта электронных документов)
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
06 организации предоставления государственных и муниципальных услуг
(за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности"), посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый
портал). Идентификация и аутентификация соискателя лицензии
осуществляются с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единая система идентификации
и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме".
Подписание заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых
к нему документов осуществляется усиленной квалифицированной
электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального
закона "Об электронной подписи". При подаче заявления о предоставлении
лицензии физическим лицом, представляющим интересы юридического
лица на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого
физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде такое
заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной
электронной подписью либо усиленной — неквалифицированной
электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан
и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
ДлЯ предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания
и использования сертификата ключа проверки усиленной
неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых Для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
or 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания
и использования сертификата ключа проверки усиленной
неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме",
при условии организации взаимодействия такого физического лица
с указанной инфраструктурой с применением прошедших в установленном
порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Соискатель лицензии вправе представить заявление
о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы
в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или
направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
7. Одно и то же юридическое лицо может иметь несколько
действующих лицензий на один и тот же вид деятельности в зависимости
от среды вещания, вещаемых средств массовой информации (телеканалы,
радиоканалы) и территории распространения.
8. Внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия
лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия
лицензии, аннулирование лицензии и ведение реестра лицензий
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом
особенностей, установленных Законом Российской Федерации
"О средствах массовой информации".
9. Внесение изменений в реестр лицензий в связи с внесением
сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала
в мультиплексе, а также об иных параметрах наземного эфирного вещания
либо спутникового вещания в случаях, предусмотренных Законом
Российской Федерации "О средствах массовой информации",
осуществляется на основании заявления лицензиата о внесении изменений
в реестр лицензий.
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе
в связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемые к нему
документы, предусмотренные статьями 313 и 31% Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации", в форме электронных
документов (комплекта электронных документов), а также заявление
о прекращении действия лицензии B форме электронного документа
лицензиат направляет в лицензирующий орган в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности"), посредством единого портала. Идентификация
и аутентификация лицензиата осуществляются с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Подписание заявления о внесении изменений в реестр лицензий,
в том числе в связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемых
к нему документов, а также заявления о прекращении действия лицензии
осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью
в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной
подписи". При подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий,
в том числе в связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемых
к нему документов, а также заявления о прекращении действия лицензии
физическим лицом, представляющим интересы юридического лица
на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого
физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде такие
заявления должны быть подписаны усиленной квалифицированной
электронной подписью либо усиленной — неквалифицированной
электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан
и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-
технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания
и использования сертификата ключа проверки усиленной
неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
or 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания
и использования сертификата ключа проверки усиленной
неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных — систем, — используемых WIA предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме",
при условии организации взаимодействия такого физического лица
с указанной инфраструктурой с применением прошедших в установленном
порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Лицензиат вправе представить заявление о внесении изменений
в реестр лицензий, в том числе в связи с продлением срока действия
лицензии, и прилагаемые к нему документы, а также заявление
о прекращении действия лицензии в лицензирующий орган на бумажном
носителе непосредственно или направить заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
10. Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований
являются нарушения лицензионных требований, установленных абзацами
седьмым и десятым подпункта "а" и подпунктом "д" пункта 4 настоящего
Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10
статьи 19? Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
11. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении
лицензии (решение о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе
о продлении срока действия лицензии) в срок не более 15 рабочих дней
со дня поступления в лицензирующий орган в форме электронных
документов (комплекта электронных документов) надлежащим образом
оформленных заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении
изменений в реестр лицензий, в том числе в связи с продлением срока
действия лицензии) и прилагаемых к нему документов в полном объеме.
Указанный срок может быть продлен по решению лицензирующего органа
не более чем на 10 рабочих дней в случае выявления при рассмотрении
указанных заявлений сведений о лицах, указанных в статье 19' Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия
лицензии по заявлению о прекращении действия лицензии, направленному
в лицензирующий орган в форме электронного документа, в срок не более
7 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим
образом оформленного такого заявления. По заявлению о предоставлении
лицензии или заявлению о внесении изменений в реестр лицензий, в том
числе о продлении срока действия лицензии, поступившим на бумажном
носителе, лицензирующий орган принимает соответствующее решение
в срок, не превышающий 28 рабочих дней со дня поступления
в лицензирующий орган надлежащим образом оформленных заявления
о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в полном
объеме или заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в том
числе о продлении срока действия лицензии, и прилагаемых к нему
документов в полном объеме, а по заявлению о прекращении действия
лицензии, поступившему на бумажном носителе, лицензирующий орган
принимает соответствующее решение в срок, не превышающий 10 рабочих
дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом
оформленного заявления о прекращении действия лицензии.
Лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление
о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий
или прекращении действия лицензии в течение одного рабочего дня после
внесения соответствующей записи в реестр лицензий.
12. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований
осуществляется лицензирующим органом в рамках федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации о средствах массовой информации.
13. Основанием для проведения оценки соответствия соискателя
лицензии, представившего B лицензирующий орган заявление
о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего
в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр
лицензий, лицензионным — требованиям — является поступление
в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или
заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Оценка соответствия соискателя лицензии, представившего
в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии,
или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление
о внесении изменений в реестр лицензий, проводится в форме
документарной оценки по месту нахождения лицензирующего органа.
Результаты документарной оценки соответствия соискателя
лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление
о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего
в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр
лицензий, лицензионным требованиям оформляются решением
лицензирующего органа в порядке, установленном частями 2 и 6 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
14. При проведении проверки сведений, содержащихся
в представленных соискателем лицензии и лицензиатом документах,
лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления
государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся
в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, в порядке, установленном Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр
лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр
лицензий, продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 29 апреля 2026 г. № 499
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу актов Правительства
Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации
от 23 сентября 2020 г. № 1529 "О лицензировании телевизионного вещания
и радиовещания" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2020, № 40, ст. 6261).
2. Постановление Правительства Российской Федерации
от 8 февраля 2022г. №131 "О внесении изменений в Положение
о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 7, ст. 988).
3. Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 мая 2023 г. № 700 "О внесении изменения в подпункт "м" пункта 4
Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 19, ст. 3468).
4. Постановление Правительства Российской Федерации
от 20 марта 2026г. №301 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020г. № 1529"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, № 12, ст. 1454).